辖区4.8平方公里,面积不大,警情却不少。大石坝派出所平均每天要出警50多次,最高的纪录是一天出警80多次。
如何有效化解各类矛盾纠纷,提升基层治理效能?大石坝派出所有妙招。
今年3月,江北区首个“警律调解中心”在大石坝派出所正式成立。该中心由大石坝派出所、司法所,和各律师事务所共同组成,聚合公安民警、公益律师和人民调解员等多方资源,为群众提供一个高效便捷的纠纷解决途径,化解群众疑难复杂问题,提升群众幸福度与满意度。同时,作为一个完全公益的组织,全天候面向群众开放,全年无休。
很多时候,警情只是一些鸡毛蒜皮的事,今天隔壁邻居噪音太大,影响自己休息;明天商户与买家因价格不合,引发纠纷……有时候,不在职权范围内的事,民警也会主动会同有关职能部门及时化解。因为那些看似不起眼的小事,往往暗藏着潜在的矛盾和风险,甚至存在“民转刑”的可能。
在运作过程中,警律调解中心运用“三所联动”机制,采用现场值班与联合调解模式,充分发挥律师的专业性和人民调解员的群众性,采取亲情感化、法律引领等方法,积极化解家庭、婚姻、情感、欠薪讨薪等疑难复杂矛盾纠纷,推动矛盾纠纷源头化解,提高社会矛盾纠纷的预防发现能力和前端处置能力,最大限度将基层发生的事办结在基层,真正做到“事心双解、案结事了”。
今年11月20日,大石坝派出所就充分运用警律调解中心“三所联动”机制,成功化解了一起房屋租赁合同纠纷案件。
据悉,今年7月31日,胡美(化名)作为“二房东”,在承租的十余个门市租赁合同到期后,仍旧收取了次承租人许某等10余人四个月的租金。当11月8日,“大房东”前来收回门市时,胡美拒退还次承租人许某等人的租金,甚至还要求“大房东”支付她这四个月对门市的管理费和辛苦费五万元。
三方因此事争得面红耳赤,一直无法调解。最终,他们来到了大石坝派出所警律调解中心寻求帮助。
调解中心考虑到胡美与许某等人长达十余年之久的租赁与合作关系,且租户均成立了个体工商户或设立了公司,为了减轻各方顾虑,实现几方共赢,调解人员秉持“法律有尺度,调解有温度”的理念,抓重点、解难点,对各方当事人进行调解。
调解期间,值班民警分别给各方做工作,安抚几方情绪,开展法制教育,并引导纠纷三方听从律师调解员的专业法律建议。
“任何人不能从自己的过错中受益。”调解律师向胡美代理人刘某解释清楚其中的利害关系,讲解相关法律规定,说明市场交易中诚实守信的重要性,以及违反合同约定可能产生的后果,劝说其尽快退还十余个租户的超期租金,并放弃所谓的管理和辛苦费;和人民调解员一起与房东耐心沟通,协商能否直接与租户签订租赁合同接管租户的方案。
最终,几方达成一致,胡美代理人刘某同意退还扣除已产生的水电气费后所有租户的租金,放弃所谓的管理和辛苦费。房东同意许某等十余人租户在收到退还的超期租金后,分别与其签订租赁合同。
“警律调解中心,调的是民生之心,发展之要,全局之策。”大石坝派出所所长熊振华表示,下一步,大石坝派出所将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极践行“人民城市”的重要理念,深化矛盾纠纷溯源治理,精准有效地为群众排忧解难,不断强化群防群治力量,为建设平安社区、法治社区构筑坚实的屏障。
截至目前,该警律调解中心有公益律师125名,人民调解员2名,已调解各类纠纷445件,提供法律咨询618余人次。
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