这是一场跨越千里的双向奔赴。从川南宜宾,到川东北的巴中市南江县,500多公里的车程,千里之外毫不夸张。
截至2024年11月,我们作为第一批宜宾市结对帮扶南江县工作队(以下简称“宜宾工作队”)队员,在南江已度过了16个月。按照安排,再过14个月之后,我们第一批的帮扶工作就将结束。
我们是30个人的帮扶团队,队员们分别来自宜宾市、县(区)两级各部门,到南江后在各自对应的单位挂职工作。我始终牢记派出单位领导对我的叮嘱,我们认真学习贯彻落实各级党委、政府关于对口帮扶、托底性帮扶工作系列决策部署,在宜宾工作队领队的率领下,我们把做好帮扶工作的职责和使命铭于心,践于行,扎实做到“聚是一团火,散为满天星”。我们在各自的挂职单位发光发热,全体队员分成五个工作小组深入南江基层农村真帮实扶,踏实做好助力壮大村集体经济、产业发展、项目建设、乡村振兴等工作。
青山绿水相融,宜宾南江共兴。做好对口帮扶,宜南结下良缘。我们“宜”路向“南”,我们情“宜”暖“南”,命运的齿轮开始转动。
真融入 为民服务落到实处
在南江县高塔镇新华村,我所在的工作队第五小组帮扶蔡、谷两家。住在新华村三社的蔡家是脱贫不稳定户,65岁的户主患有尿毒症,每周2次透析,他的妻子和儿子是智力四级残障,村里为他家提供了保洁的岗位。住在新华村一社的谷家是边缘易致贫户,50岁的户主患脑瘤一直在治疗,有年迈的父母,女儿在上中学。我们多次去这两个家庭走访慰问,查实他们在安全住房、子女义务教育、基本医疗和饮水安全等方面都是有保障的,优惠政策应享尽享。我们和镇村干部一起协商,确定帮扶措施,按最高标准发放低保金,让他们享受村集体经济红利,征得他们同意并计划免费提供鹅苗、鸡苗等支持他们养家禽,在防返贫、促增收方面尽心尽力地帮助他们。
南江县侯家镇退役军人康先生年老、体弱、多病,老伴患有心脏疾病,离异多年的儿子于2023年去世,留下的两名孙子和丧失劳动力的两位老人一起生活。在开展的全省退役军人“大走访”活动中,我们走村入社,了解到康先生的家庭经济困难,我们及时把他纳入关爱帮扶对象之列,他已领到了关爱资金。
我和保险公司人员去下两镇看望慰问61岁的退役军人廖先生。他于2019年患了肝癌,一直在治疗。我们给他带去了米、粮、油等物资和慰问金,以及由人寿财险南江支公司赠送的为期1年的“惠军保”保险产品。
在全省退役军人事务系统开展的“大梳理、大走访、大调查、大征集”工作中,我们了解到南江籍退役军人贾先生的烦心事。他曾当兵8年,妻子患有慢性疾病,大女儿已就读红塔小学,2024年秋期就要入学的小女儿按划区招生的规定,应就读离家较远的思源小学,而两小孩读书只能由家中年迈的老人接送,所以,常年在外打工的贾先生希望退役军人事务部门能帮助他解决小女儿就近入学的问题。于是,我们积极与县教科局联系、沟通,也得到了教育部门的理解和支持。经过协调后,小女孩已于2024年9月顺利入读离家近的县教师进修校附属小学一年级。
在南江,我参加了我们工作队举办的16期省内结对帮扶工作大讲堂的学习培训,我也分别为队员们、全县“兵支书”及各镇村退役军人服务站人员、新录用公务员培训时作了写作知识的讲课交流,大家交友交心,互学共鉴。
到南江一年多来,我们深刻明白,做好基层工作,要时刻把群众冷暖放在心上,常访、常知、常办。最重要的是,访了要知,知了要找到能否办到的依据。没依据、办不了的事则要做好政策解释、联系沟通工作,尽量达成理解,平和心态;能办的则一定要办实、办好。如何知?如何办?以横向到边、纵向到底的村(社区)退役军人服务站、便民服务站为触角,运用好“党员+网格员+志愿者”3支队伍,切实做到“问询耐心、走访细心、服务热心、办事贴心、帮扶真心”这“五心”服务,问了要知,知了要访,访了要记,记了要办,形成“了解、记录、上报、处置、解决、反馈”的闭环工作法,真真切切为群众办实事。
做好帮扶工作和挂职工作是我们在南江的使命和职责所在,我们的工作成果也体现在退役军人事务部网站、省厅网站上发布的报道中,实现了部网发布零的突破,这些进步激励和鞭策着我们继续努力、砥砺前行。
抓产业 壮大村经济保增收
我在南江县退役军人事务局挂职担任副局长,该县公山镇桥坝村第一书记是我们局里的派驻人员。我去走访桥坝村的南江黄羊养殖户方绍富,有次他刚打扫完羊舍,正用双腿夹牢一只羊把药水滴进羊眼里。“这是为了预防得羊眼病,我从免费培训中学到了很多的养羊知识,还帮助我们打开了销路。”方绍富高兴地说,“我们只管养好,非常好卖。有时羊子还没长大,就已经被订购出去了。”他随即把100多只南江黄羊赶出羊舍,羊儿们“咩咩”地叫着,沿着熟悉的路线欢快地奔向满是青绿的山坡。
在村金银花产业园里,退役军人家属孙勇和村民们正在给一丛丛金银花树剪枝。“这个季节要注意剪掉枯老枝、细弱枝,既可以减少养分消耗,又能够促发枝繁叶茂,开出更多的金银花。”孙勇一边熟练地操作一边介绍说,“我们在免费培训中掌握了栽植技术,化肥、烘干机等都是帮扶单位免费提供给我们的。我种了七八亩金银花,今年已收入2万多元。”在村集体茶园里,专家正在给村民们讲解从茶树的低位修剪变为中位修剪的原因和离地高度的不同尺寸,并让村民们现场操作。军人家属吴正武说:“多数村民都种了茶,管护技术培训免费、肥料免费送,茶叶销售确实增加了我们的收入。”
结合我的挂职工作,我还去该县集州街道、正直镇、高桥镇、大河镇、兴马镇、桥亭镇等地了解退役军人就业创业情况。在大河镇太平山村,我参观调研了退役军人符仕伟种下的千亩牡丹园,了解到以“花开富贵 醉美大河”为主题的“南江首届牡丹文化旅游周”和以“畅游多彩大河、共赏国色牡丹、体验果园风光、品味农家美食”为主题的乡村文化旅游季都曾在这里开幕,举办的游园赏花、品鉴书画、摄影采风、文艺表演、农品展销、自由垂钓、山歌汇唱等活动丰富多彩,助推农、文、旅的融合发展魅力无限,游、购、娱的欢愉和谐相得益彰。
今年45岁、当过5年兵的符仕伟说,除了牡丹,他还种植了金银花、红辣椒、桃树、梨树,还有葡萄园。他的公司主要生产牡丹籽油,烘干了的红辣椒也是易卖品。我看到他厂房里有榨油、烘干等生产线上的各种设备,了解到他公司年产值在400万元以上,解决了附近村民20多人的就业。
为了选对、选准南江县高塔镇新华村集体经济的产业发展赛道,我们工作队第五小组全体组员多次入村调研,与村干部及村民反复商量,并征询镇上干部意见。之前考虑过养羊、养牛,但通过成熟分析后一一被否决,最终根据实际需要,确定了以饲草种植、加工和储存作为新华村壮大村集体经济产业的发展方向。
我们投入宜宾帮扶资金建设新华村饲草综合利用项目,项目包括新建1个面积为300平方米的饲草加工厂、1个面积为200平方米的储存仓库、1条饲草加工生产线。目前,厂房已建成,还计划购置饲草粉碎一体机、大型液压打包机和装载机各1台,并配套建设水电等基础设施。
此外,我们工作队还结合宜宾传统优势产业,于2024年春耕时选择在公山镇、天池镇、高塔镇、沙河镇试种了500亩从宜宾引进的酿酒专用粮“宜糯红4号”的高粱。我参与了与沙河镇红旗村村民一起种高粱的党建联建活动,分享了与高塔镇新华村村民一起收割高粱的喜悦。我们的很多帮扶故事和带不走的产业储能布局,多次被人民网、新华社等主流媒体广为宣传报道。
建项目 留下带不走的财富
今年,我挂职的南江县退役军人事务局加大了对基层服务站的提质改造项目建设力度。为此,我多次到该县下两镇调研,了解情况,收集资料,提炼特色。我翻查厚重、英雄的红军历史,到下两区公所遗址(下两镇辖区内)凭吊查访。1933年1月21日,红四方面军红11师32团、红12师36团解放了下两河一带。1933年5月1日,我们反敌“三路围攻”取得胜利,在下两河口老街关帝庙(后为下两区公所)成立长赤县下两区苏维埃政府。基于史实和现状,我总结下两镇退役军人服务站的红色定位为“传承红军精神 老兵永守初心”,并且将之高度概括为“四+四”赓续红色血脉,即注重培育“兵宣讲、 兵支书、兵教师、兵老总”4支队伍,发展壮大“司法、医教、环保、综治”4个巴山红老兵志愿者服务小组,全面展现退役军人的责任与担当。
我参与帮助高塔镇新华村进行环境整治和村容村貌改造提升项目工程。在新华村,我们和该村干部、村民代表共同商议的最初方案是维修加固山坪塘4口,后改为新建朱家湾人畜饮水池工程,最后才确定为新建新华村一二社自来水供水管网,直接从镇上供水站引水。与之前相比的好处是提升了水质标准,消除了老人担水吃的安全风险,提高了村民生活品质,确保280户730人的饮水安全。同时,还投入宜宾帮扶资金为新华村购置路边垃圾箱、安装通村主干道上的太阳能路灯。
正如宜宾工作队的领队再三强调的,我们是一个整体、一个团队,我们到南江来就是要做好“防返贫、育产业、补短板、强支持、守底线”五大重点帮扶工作,一定要坚决做到“讲政治、真融入、守纪律、保安全、树形象”,努力提高政治站位,严守纪律规矩,树牢安全和底线意识,实心干事,科学作为,全力擦亮“宜宾结对帮扶”品牌。
我们工作队自2023年7月初入驻南江开展省内对口帮扶工作以来,以党建为引领、项目为支撑、产业为抓手、市场为导向,积极开展镇(村)党建共建、支部联建活动,采取“订单农业”模式从宜宾引进“宜糯红4号”酿酒专用高粱、“南溪白鹅”进行种植、养殖,助力村民增收。目前,宜宾帮扶资金已到位4000多万元,工作队充分发挥杠杆撬动作用,全力推进宜南酒、茶项目双建设;强化宜南干部人才学习交流、挂职锻炼和跟岗培训的双向奔赴;倾情开展关爱未成年人的爱眼行动和手环安全行动;在沙河镇红旗村、大河镇莲花石村、公山镇跃进村、光雾山镇桃源村、高塔镇新华村等村实施人居环境提质改造工程,培育牧草加工存储、白鹅养殖加工等产业的全链条开发运用,未雨绸缪防控市场风险;常态化开展森林防火、防汛抗旱、困难帮扶、就业指导、住房和饮水安全排查等工作;帮助南江农特产品进入宜宾超市,以消费帮扶拓宽销售渠道,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,为推动南江县加快发展贡献宜宾帮扶力量。
到目前,通过一年零四个月的南江工作,我真真切切地体会到,要成为一名合格的帮扶工作者,一要熟悉政策。了解、熟悉、用好、用够各种帮扶政策,包括资金争取、项目支持、税收减免、融资帮扶、信贷帮扶等各项优惠政策。二要明确目标。以必须保证村民能增收、能较快较大地增收为目标,有效利用帮扶资金。三要精选项目。因地制宜,找准受扶地的特色和优势,做到人无我有,人有我优。同时,注重新质生产力的引入和运用,切实保障绿色环保和可持续性发展,且应形成规模效应和从低端到高端的全链条产品。最重要的是,无论种养业,还是办企业,都要具备逆向思维,即在干之前就要以销售为龙头,确保销售市场一定能抗压,多种销售渠道一定能畅通。在不能确保肯定能销售之前,不要盲目上项目上产业。四要以人为本。就是要做到引资入乡,引人兴乡,强化财气和人气。五要注意细节。对帮扶村的村民一定要做到家底清、情况明,切实做好“遇灾必去、生病必访、有求必核、开学必问”这“四必”工作。而且,一定要强化技能培训,变予人以鱼为给人扶智和授人以渔。帮扶工作要实实在在地建好责任、任务、督查三张清单,以增收结果为导向,以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标,不辱使命,全面推进城乡融合,助力南江高质量发展。(吴涛)
作者简介
吴涛,男,“70”后,供职于宜宾市退役军人事务局,宜宾市第一批结对帮扶南江县工作队队员,现挂职担任南江县退役军人事务局副局长,2020年至2022年连续三年获评国家退役军人事务部“宣传工作先进个人”。
人生格言
遇己予己,愈己逾己;向下扎根,向内增智,向上成长。
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