11月27日,双乳镇召开2024年财政工作总结暨2025年财政工作谋划会,旨在牢牢把握2024年汉阴县财政工作要点,全力推进各项财政中心工作干在实处、走在前列,进一步把党的二十届三中全会精神落实到推动财政工作高质量发展的全过程、各方面,真正发挥财政在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中的基石作用。镇党委、镇人民政府主要领导,各预算单位、村(社区)负责人及报账员,财政所全体干部参会。

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会上,学习了习近平总书记关于财政工作重要论述、党的二十届三中全会决定关于统筹推进财税体制改革、汉阴县财政局关于加强“一卡通”管理及近期财政重点工作推进会议精神,通报了2024年财政中心工作开展情况(财政收支、财政衔接资金绩效管理、财会监督等),深入剖析了难点堵点问题,结合2025年预算编制与执行、衔接资金绩效管理、农村综改项目、财会监督、惠农“一卡通”等财政中心工作进行谋划。

坚持“1个方向”

党的二十届三中全会系统全面分析了财税体制改革面临的新形势新要求,从预算制度、税收制度、中央和地方财政关系等方面作出了系统部署,既包含过去改革举措的完善和深化,也提出立足现实需要的改革和创新。学习好、领会好、落实好全会精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务,要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在全会精神引领下,结合年度中央财经工作会议、全国财政工作会议,深刻认识到财政事业在发展关键期、改革攻坚期、矛盾突显期所面临的机遇与挑战,准确把握深化财税体制改革的精神实质与核心要义,聚焦“拓财源、稳经济、优管理、守底线”,进一步坚定改革信心、明晰改革趋向、提升改革本领,坚定信心、锐意进取,充分发挥财政在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中的重要作用,自觉当好财税体制改革的坚定行动派、实干家,用改革的办法破难题、促发展、开新局,切实把党的二十届三中全会精神落实到财政工作全过程各方面,为推动经济社会发展高质量发展和建设锦绣汉阴提供坚强财政保障。

把握“3个聚焦”

聚焦目标任务,做好中心工作的谋划与落实

始终坚持“以政领财、以财辅政”,牢固树立“以当家思维做好管家服务”的理念,深刻认识到财政机关首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求,始终承担为党治国理政、当家理财做具体服务保障工作的根本职责,对照各项中心指标实时监测、对标找差,努力在关键环节上寻求突破,在短板问题上打开局面,以创造性的工作推动党委政府重大决策部署及财政事业高质量发展迈出新步伐、取得新成效牢固树立让财政收入实现有质量、可持续的增长。

聚焦发展要事,做好建章立制的谋划与执行

建章立制要时刻围绕服务保障党委、政府中心大局,研究把握宏观财经形势,统筹考虑经济效益、社会效益,从“能不能”制定向“应不应该”制定转变;执行层面上要兼顾精准性和有效性,始终践行财政资金拨付“直达快享”理念,以更精准的绩效管理、更快速的资金兑付、更周密的财会监督,确保政策资金效能实现“1+1>2”的效应。

聚焦提质增效,做好财政治理的谋划与推进

突显财政的功能和定位,系统提升破解财政短板弱项的能力,重点关注税源挖掘、盘活“三资”、重点产业发展等领域,同步做好财政资金科学分配、统筹调度,兼顾“过紧日子”和“大钱大方、小钱小气”理念,坚决把有限的财政资金用在刀刃上,切实通过管理提质增效带动财政稳增长、强预期、增动能、防风险作用,充分彰显服务经济社会高质量发展的财政担当与价值。

提升“4个能力”

提高政治能力。坚持政治引领,提高政治站位,强化政治能力,始终保持高度的政治敏锐性和清醒的政治头脑,时时处处从政治高度想问题、作决策、办事情,在大是大非前保持高度清醒,形成强大的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

提高学习能力。常态化学习领会习近平总书记关于干部要增强“八项本领”、提高“七种能力”的重要论述精神,在实践中不断提升理论、知识、技能储备,及时吸收借鉴发达地区财政工作的优秀成果,重点关注构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制等重大发展课题。

提高执行能力。党的二十届三中全会系统部署了十四个方面300多项重大改革措施,要以钉钉子精神抓好执行落实,通过周密可行的具体方案和扎实有效的具体行动将各项部署落到实处,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

提高创新能力。要坚持问题导向和目标导向,立足经济运行实际,找准关键症结,制定切合实际的举措,创造性地开展工作,探索新的实践,积累新的经验,充分发挥主体能动性,创造性地推动财政事业发展提质增效。

落实“5个坚持”

坚持“铁军”作风建设,打造高素质队伍。一是强化财政政治引领,坚决扛牢政治责任,常态化开展政治教育,引导财政干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实加强党对财政工作的全面领导;二是强化党风廉政建设,认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,以持续巩固党纪学习教育成果为重点,抓好问题检视整改,扎实推进清廉财政机关建设,常态化联系协同包联社区党组织抓好党建工作,严格落实意识形态工作责任制,持续推进全面从严治党;三是夯实会计基础,主动对标政策新要求,钻研财经管理新业务,严格执行各项财经政策法规,紧密结合工作实际,不断提升财会人员分析形势、把握政策、依法履职的能力,切实提高职业素养。

坚持优化收支管理,实现高起点统筹。一是加强财源培育,关注瓶颈短板,推动财政收入有质有量,精准谋划项目,抢抓政策机遇,争取更多资金及支持;二是厉行节约,坚持过紧日子,从严管理项目支出、资产、采购及机关管理,优化支出结构,压减一般性支出,清理存量资金,提高精准度,推动财政支出有保有压;三是加强绩效管理,坚持“大钱大方、小钱小气”,集中力量办大事,科学设置绩效指标,优化整合财政资金,提升资金使用绩效。

坚持管理提标扩面,推进高效能治理。一是关注零基预算改革,细化项目库管理,提高预算编审质量;二是强化预算绩效管理,关注成本控制,强化绩效结果应用,实现项目全过程绩效评估全覆盖,提升绩效评价质量;三是增强本级财政统筹能力,理顺各预算单位、跨层级资金收支关系,避免各预算单位“各自为政”和资金浪费,构建合理、规范、均衡、有力的财政管理体系。

坚持增进民生福祉,强化高水平保障。一是聚焦保障民生实事,筑牢民生底线,坚持尽力而为、量力而行,加大资金筹措力度,确保年度民生支出比例不低于80%;二是聚焦助力社会事业,加强困难群体兜底帮扶资金保障力度,统筹好“惠农惠民”等相关资金和各类补助资金等,落实低保、临时救助等各项民生保障提标、提档、提补政策,常态化核实底数、排查问题,重点查处是否存在底数不清、虚报冒领、挤占挪用、滞留延压等现象;三是聚焦推动乡村振兴,拓宽争取渠道,发挥财政衔接资金、农村综改资金等各类补助资金的引导和基石作用,落实好财政补助、产业振兴、联农带农、以工代赈等措施为全面实施乡村振兴战略提供有力支撑。

坚持防范化解风险,规范高标准管理。一是加强政府预算管理和财政投资评审,常态化评估财政当期可承受能力和长期可持续能力,切实做到“先有预算后有支出、无预算不支出”,始终按照“不惟增不惟减只惟实”的原则持续提升财政投资评审质量;二是持续兜牢基层“三保”底线,始终将基层“三保”摆在财政工作的最优先位置,在此基础上进一步提升保发展、保政府信用的能力,确保基层财政平稳运行;三是持续加大财会监督力度,围绕党委政府决策部署和中心工作,构建纪检、巡视、审计协同机制,为日常监督、执法检查、追责问责提供全方位支持,切实维护财经纪律的严肃性。

文/王永钦 编辑/陈国伟