再猖狂的小霸王也扛不住七条战线同时作战,再强势的内塔尼亚胡也逃不过124个国家的同时通缉。在被逼到墙角,穷途末路的时刻,以色列最终还是选择了低头——就在昨晚,以色列安全内阁投票批准了以色列与黎巴嫩真主党的停火协议。该协议于当地时间27日凌晨4时生效。
安全内阁差一点就全票通过了协议,投票的结果是10人支持,一人反对。这唯一的反对者是以色列国家安全部长本·格维尔,他认为,这一决定“是一个严重错误。现阶段的停火不会让北部居民返回家园,不会威慑真主党,事实上还会错过一次严厉打击他们并让他们屈服的历史性机会”。
这一决定,意味着以色列和黎巴嫩真主党之间持续一年多的战斗暂时划上了休止符。自2023年10月7日新一轮巴以冲突爆发后,黎巴嫩真主党就一直在向以色列境内发射火箭弹,以策应哈马斯在加沙地带对以作战。
以军一方面持续在加沙展开攻势,一方面对黎真主党进行打击。今年9月17日,以色列策划了真主党寻呼机和对讲机爆炸事件,造成39人死亡、约3000人受伤。
9月27日,黎真主党领导人纳斯鲁拉在以军空袭中死亡。后续几天,以军又打死了纳斯鲁拉的继任者萨菲丁、黎真主党情报总部指挥官哈齐玛等数十名真主党成员,团灭了真主党高层。
10月1日开始,以军对黎南部发起地面行动,并持续空袭贝鲁特等地。真主党则发射火箭弹、炮弹等还击。
内塔尼亚胡这次同意停火,据他本人说是出于三个方面的考虑:
一是应对伊朗的威胁,
二是让部队休整并补充武器储备,
三是切断敌方南北战线间的联系和孤立哈马斯。
当然,作为以色列的强硬派,内塔尼亚胡的内心明显不服气。他强调,以色列仍将保持完全的军事行动自由。对真主党任何违反停火协议的行为,以色列都将以武力回应。
对此,以色列甚至得到了美国的一份保证书。美国在保证书中表示,支持以色列采取军事行动应对来自黎巴嫩的威胁,采取行动阻止真主党武装在黎以临时边界附近重建军事存在或走私重型武器等行为。
同时,内塔尼亚胡重申了以色列的战斗目标:彻底消灭哈马斯、让以色列在加沙地带的被扣押人员和以色列北部因黎以冲突流离失所的居民返回家园、确保加沙地带不再对以色列构成威胁。只有实现了这些目标,战争才会彻底结束。
战争的另一方——黎巴嫩真主党表示已经同意该停火协议,真主党及其盟友都将停止对以色列的行动。黎巴嫩国民议会议员、真主党成员哈桑·法德拉拉11月26日表示,“以军对黎巴嫩南部的地面行动遭遇了历史性失败,以色列制定的目标没有实现——它没能摧毁真主党,没能控制利塔尼河以南地区,而真主党武装人员仍将留在边境地区。”很显然,他宣称真主党获得了胜利。
同时,以色列也宣布自己胜利了。内塔尼亚胡表示,以色列军队对真主党的打击已经让它倒退了几十年,不再具备“向我们发动战争”的能力。
既然都取得了胜利,那停火更是顺理成章。
根据停火协议,在未来60天内,冲突双方停止敌对行动,以色列将逐步撤出剩余部队,黎巴嫩真主党武装将撤至利塔尼河以北地区。美国将主导负责监督协议执行的国际机构,和黎巴嫩关系密切的法国也将参与监督。
那么,是什么让内塔尼亚胡放弃了“七条战线同时作战”,选择低头服软的呢?之前他的强硬劲头都去哪儿了?分析人士认为,这次停火,实际上代表着以色列是真的扛不住了,这绝非吹响胜利的号角,而是以色列的无奈之举。其中的原因有多个方面。
首先,以色列打不动了。
寒冷多雨的冬季即将到来,这对以色列而言,将是一个严峻的挑战。在经历了一年多的四面出击之后,作为一个小国的以色列,已经难以承受长期冲突的代价。
以色列与黎巴嫩真主党的冲突已经造成了大量的人员伤亡和财产损失,以色列国内国际压力巨大。而黎巴嫩毕竟不是加沙,以色列连加沙都没打下来,更何况黎巴嫩了。如果继续打下去,很可能是天怒人怨,毫无进展的结果。长时间的战斗必然使以色列军队疲惫不堪,人员需要休息调整,武器弹药也会有大量消耗。
此外,战争对以色列的经济造成的冲击也不可小觑。停火协议的达成可以为以色列提供一个恢复经济的机会,减少战争带来的经济损失。
其次,美国在背后操盘。
从停火协议达成的内幕来看,美国在其中扮演了重要角色。
此次停火,毫无疑问是美国综合考虑其在中东的战略布局、国内政治压力以及国际舆论后与以色列协商的结果。
拜登想尽快结束中东战争,为他下台留下功绩。对美国来说,这是总统拜登在卸任前最后可能在中东塑造自身“外交遗产”的机会。以色列虽然狂妄,但是美国的话还是得听,毕竟美国才是以色列最大的支持者。
此前,拜登的中东特使阿莫斯·霍克斯坦多次穿梭于以色列和黎巴嫩之间,希望在当选总统特朗普明年1月入主白宫之前结束冲突。美国务卿布林肯也很快将访问中东斡旋。美国的极限施压,使得内塔尼亚胡不得不考虑顽抗下去的后果。
第三,国内反对力量强大。
近一段时间以来,内塔尼亚胡在不断强化右翼执政联盟的执政地位,包括撤换了国防部长加兰特。但是内塔尼亚胡的举措并没有在社会民意上获得广泛认同,反而导致以色列社会舆论和中左翼政治力量出现强烈反弹。
以色列国内已经厌战,人质问题得不到解决,以色列民众对内塔尼亚胡批评声不断,各种游行、罢工和抗议活动此起彼伏。
以色列在战场上的损失也不小,多次宣布战斗人员死亡的消息。上周还曝出了以色列军人因疲于战争而选择自杀,这无疑会引发新一轮的反对热潮。
第四,逮捕令的威胁不小。
内塔尼亚胡收到了国际刑事法院的逮捕令,这事对于其本人来说,是一个重大打击。更让内塔尼亚胡不安的是,除美国之外的绝大多数国际刑事法院成员国,包括众多的欧盟国家和北美的加拿大,都在第一时间表示尊重国际刑事法院的决定,也就是说,有可能会逮捕内塔尼亚胡。
这事虽然还没有发生,但无疑给内塔尼亚胡带来了巨大的外交压力。
福无双至、祸不单行,内塔尼亚胡还面临国内针对他贪腐的司法调查。调查将会在12月上旬开始,内塔尼亚胡需要多次出庭。这些外在的压力,逼迫内塔尼亚胡把军事力量集中到重点对象,也就是加沙地带。因此,与黎巴嫩之间的停火也就可以理解了。
自去年10月7日以来的战斗,已经让中东地区疲惫不堪。黎以停火的达成,无疑为这一地区走向和平带来了一线希望。但是,我们还是不能低估“中东小霸王”的脾气,以色列很有可能在特朗普上台之后,调整状态,继续给地区和平带来威胁。以色列是不是在积蓄力量,准备卷土重来呢?这我们谁也不好预测。
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