国土空间规划的编制是一个复杂的过程，需要经过多个阶段和步骤。一般来说，国土空间规划编制包括以下几个步骤：

1.成立规划编制领导小组，负责规划编制的领导和协调工作。领导小组一般由政府领导、相关部门负责人和专家组成。

2.制定规划编制计划，明确规划编制的目标、任务、时间节点和预算等。

3.开展前期研究，包括对区域发展现状、资源环境条件、经济社会发展趋势等进行深入调研和分析，确定规划的基本思路和目标。

4.组织规划编制团队，包括规划师、经济学家、社会学家、环境学家等领域的专家，进行具体的规划编制工作。

5.编制规划方案，包括总体规划、详细规划和专项规划等不同层级的规划方案，明确各层级规划的目标、指标、措施和政策等。

6.进行规划方案论证，组织相关部门、专家和公众对规划方案进行评估和论证，完善规划方案。

7.报请审批，将最终的规划方案报请政府审批，通过后公布实施。

在规划编制过程中，还需要注重公众参与和协调合作，充分听取各方面意见，确保规划的科学性、合理性和可行性。同时，还要加强与相关部门的沟通和协调，避免规划冲突和矛盾。

总之，国土空间规划编制是一个系统性的工程，需要多方面的合作和努力，才能制定出科学、合理、可行的规划方案。