1937年4月25日，周恩来与张云逸等高级干部乘坐卡车离开延安，前往西安与国民党方面谈判。

卡车离开延安后，周恩来坐在驾驶室，其他同志坐在车上，当卡车行至甘泉县劳山镇不远处的一处山坡上，突然遭遇敌人的袭击。

由于事先没有准备，周恩来一行护卫人员也很少，在与敌方短暂交手后，我方损失巨大，在警卫战士的掩护下，最后仅有周恩来、张云逸等四名同志徒步返回延安城外的三十里铺。

打开网易新闻 查看精彩图片

党中央得知情况后，毛主席给中央警卫下达死命令，无论如何都要将周副主席就回来，特务队骑兵赶到后，周恩来才算摆脱危险。

在事后调查发现，原来在周恩来出发以前，敌人就在延安安排了一些耳目，当周恩来的卡车即将出动时，眼线就将情报传递出去，敌人立即在延安赴西安的必经之路上设下埋伏。

劳山事件震动延安，边区政府立刻对敌人展开报复，不到一个月就将这股势力彻底消灭。

打开网易新闻 查看精彩图片

但是这个事情的教训不可谓不大，倘若周恩来在这次事件中遇害，那对革命将是多大的损失。

为了杜绝此类事件的再次发生，1937年8月，陕甘宁边区政府成立保安司令部，统一指挥陕甘宁处所部队和自卫军。

9月，西北政治保卫局更名为陕甘宁边区政府保安处，负责陕甘宁边区的锄奸、肃特保卫工作。

同时，为了加强对情报、保卫工作的指示，党中央在12月成立了专门的机构——“中央特别工作委员会”，统管全党的情报、保卫工作，周恩来任主任，此后，又由康生接任主任、潘汉年任副主任。

打开网易新闻 查看精彩图片

1939年2月，中央特别工作委员会被撤销，中共中央新组建了中央社会部（又称中央情报部），负责指示全党各根据地和边区的保卫和情报工作。

中央社会部及处所各级社会部的成立，统一了以往情报、保卫工作缺乏完整统一的系统局面，提高了工作效率。

陕甘宁边区保安处是一个机构两块牌子，既是中共中央西北局的社会部，又是边区政府的一个部门，同时接管西北局与陕甘宁边区政府的工作。

从此，延安的隐蔽战线就变成固若金汤的城池，敌人很难渗透进来。