最近，济南平阴县“9亿卖天”，引发市场关注。

很多人问我怎么看。

其实“低空经济”一直都有，最发达的是深圳、北京、武汉、苏州和南京。用来干嘛呢？

比如用无人机进行休闲航拍、物流配送、载人运输、医疗救护、应急救援等等。这是一个巨大的增量市场。

但事实上，让“天”有价值，很难很难。

一方面是天量投资，需要地方政府注入强力资金，比如建设大量的“低空起降点”，以及大量的北斗卫星定位基准站来实现毫米级的5G通信网络。

另一方面，要需要大量订单，比如深圳已经引进上千家低空企业，来实现低空业务配置，再卖给本地有需求的制造业企业和大型物流企业。

我们再来看济南平阴县，地处山东省西部，2023年，人口33.04万，GDP是281亿元，一般公共预算收入为32.46亿元。

抛去日常开销和系统性工资支出，这个体量，连最基础的“低空起降点”都做不了多少，更别说遥遥无期的收益了。

所以理论上根本就没人会买这块天。

但事实上，它还真就卖了。

11月26日济南公共资源交易中心官网发布，说这块天被拍卖了9个亿，由山东金宇通用航空有限公司中标。

山东金宇通用航空有限公司是什么企业？我查了一下，2024年11月5日，由平阴县财政局全资控股成立了这家公司，注册资本为2个亿。

那么这就非常合理了。

平阴县卖“天”，并不是为了发展低空经济，也不是觉得老百姓日子不好过，创新产业，而是：

纯粹给土地财政续命。

我之前讲过，截止目前，全国房地产库存已经达到了7亿平米，超越2015，再创历史新高。

而主要库存基本都堆积在三四五线城市中，如果失去棚改货币化助力，将意味着土地财政不可持续，一些地方都要面临着“流动性枯竭”，整个系统都要面临着「由奢入俭」。

截至 2023 年底，平阴县政府债务余额 64.47 亿元，其中一般债务余额14.39亿元，专项债务余额50.08亿元，政府债务率达到 123.59%……

看来日子是真不好过。

卖地卖不出去，就只能打“天”的主意了。左手卖，右手买，由城头公司打包“低空经济经营权”然后抵押给银行，贷出大量资金，这就是明摆着的“隐形债务”。

难以想象的是，前几天，中央推出化债计划后，还特地下发了指令：

1、将不新增隐性债务作为 “铁的纪律”，持续加强预算管理，督促地方依法合规建设政府投资项目，对未纳入预算安排的政府支出事项和投资项目，一律不得实施，坚决堵住地方违法违规举债的途径。

2、财政部会同相关部门持续保持 “零容忍” 的高压监管态势，对新增隐性债务发现一起、查处一起、问责一起，严格落实地方政府违规举债问责制。

那么问题来了，一个小小的平阴县为什么敢在这个节骨眼“顶风作案”？

据说上面易经介入调查了，接下来的结果非常重要。

因为平阴县“卖天”是全国首例，如果不加以控制，那么接下来会有无数个县城，甚至绝大多数三四五线的城市都去“卖天”。

新增隐形债务爆发，中央财政根本没有余力发展经济，而是只能陷入不断化债的沼泽，形成恶性循环。

最终债务买单的是谁？是老百姓。

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