2024年12月1日起，调整铝材等产品出口退税政策。
近期，中国调整多项商品出口退税政策，铝产品出口退税的取消或减免尤为引人注目。这一举措看似平常，实则对全球制造业格局与能源供应链产生巨大冲击。作为全球最大铝生产与出口国，中国此政策使全球铝价上扬，也让各国深刻认识到对中国能源与工业的依赖。
一、铝，背后的能源大户
铝在建筑、交通等多领域广泛应用，但其生产耗能极高，电解铝生产每吨耗电约1.4万度。2023年中国出口523万吨铝，耗电超732亿度，相当于中国全年光伏装机总量发电能力，且中国长期将7%左右发电量用于铝生产，占全球总发电量2%以上。中国在铝供应链地位关键，此次政策调整是对全球供应链的深度重塑。
二、为何中国取消铝出口退税？
1. 平衡国内资源：中国推进“双碳”目标，铝生产耗能大，减少出口可降低能源消耗压力，将电力更多用于国内发展与新能源建设。
2. 推动全球能源再平衡：中国长期稳定廉价供铝致他国依赖，取消退税可使他国正视自身能源与工业不足，倒逼全球制造业结构升级。
3. 提升铝产品附加值：政策调整或表明中国欲改变铝出口形式，发展高附加值产品出口，增强全球制造业竞争力。
三、政策的国际影响：多米诺效应
此政策引发全球连锁反应。
1. 铝价大涨：中国作为最大铝生产国，政策改变国际市场供需平衡，铝价上涨，增加相关产业成本并传导至消费端。
2. 能源供应链告急：铝生产需大量电力，许多国家电力供应不足，如印度制造业受电力缺口掣肘。中国减铝出口使他国面临进口成本增加或产能不足困境。
3. 碳排放压力增加：铝生产电力多源于煤电等高碳能源，他国若无法匹配中国低碳能源结构，将致全球碳排放攀升，加大各国环保承诺压力。
四、中国的底气从何而来？
1. 制造业的规模效应：中国是全球制造业中心，工业体系完善、市场规模庞大，在关键领域有全球性议价能力。
2. 能源转型的领先优势：中国在光伏、风电等新能源领域成果显著，能源结构优化良好，他国在新能源布局滞后，难补中国出口减少影响。
3. 技术和产业链优势：铝行业只是中国制造业体系一部分，从原材料到高端制造，中国技术与供应链优势使他国难脱依赖。
五、全球的选择：合作还是对抗？
对国际社会而言，中国此举是经济政策与产业结构调整警示。
全球需重审与中国关系，南方国家倾向与中国深化合作借其优势发展自身经济，而对欲打压中国的国家，此政策是提醒：中国可用经济手段达全球性影响力目标。
六、结语：制造业是中国的底气
铝出口退税政策调整彰显中国制造业底气与影响力。从资源配置到全球供应链，从技术革新到产业升级，中国正重塑国际经济格局。
在全球经济不确定的当下，这种主动性与战略眼光是中国崛起标志。中国以一公告让全球制造业思考未来，此力量是经济与综合实力体现。
未来，制造业仍是中国重要底气来源，中国与世界互动将因之更深刻。
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