蒙古国迟迟不松口,中俄蒙天然气管道谈判陷入僵局,到底是因为什么?峰回路转,哈萨克斯坦主动请缨,中俄有新的可用选项。

哈萨克斯坦能源部长萨特卡利耶夫近日表示,阿斯塔纳当局对经哈萨克斯坦,从俄罗斯向中国输送天然气的项目很感兴趣,如果中俄做出积极决定,他们愿为这条天然气管道的建设提供领土。萨特卡利耶夫还补充道,之所以决定为这条管道提供领土,是因为该国需要以商定价格,为其国内市场供应100亿立方米的天然气。

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看得出,哈萨克斯坦很期待中俄新的天然气管线能选择从该国通过,这完全可以理解,因为此举既可以为其提供相当数量的天然气,又能给该国带来相当的经济利益,似乎没有拒绝的理由。只不过,中俄天然气管道穿越哈萨克斯坦领土的新路线,还在讨论当中,目前还没有成熟计划,哈萨克斯坦即使完全配合,短时间内仍然很难落地。相比之下,中俄头等大事生变,双方之间的另一条管线虽然早就展开讨论,但某种程度上已陷入僵局。

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过去两年,俄罗斯非常积极地推动“西伯利亚力量2号”项目,这一项目计划从俄罗斯亚马尔地区经蒙古,每年向中国供应500亿立方米天然气。如果项目得以实施,那么将能极大填补俄罗斯因俄乌冲突减少的天然气出口。去年3月,俄罗斯总统普京就表示,该项目的几乎所有参数都已商定,暗示这个项目随时可以落地。但是,中国和蒙古都还没有点头,尤其是蒙古国,其今年8月发布的文件显示,蒙古国会甚至没有把这个管线纳入未来4年的预算内,显示出蒙古政界对这个计划的期望非常低。

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究其原因,可能有两方面的因素,一方面,蒙古国可能觉得项目落地可能性不大,担心中国这边不打算在短期内和俄方达成这个协议,因此兴趣不大。而另一方面,蒙古国近年来非常明显地试图和西方靠拢,与美国和欧洲国家的互动不断,大有在东西方之间寻求平衡的意图。在这种情况下,蒙古国自然对于与俄罗斯合作建设的能源项目不太感冒,更有可能主动提高筹码,从而婉拒俄罗斯的呼吁。

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总之,虽然普京非常急切地希望推进西伯利亚力量-2号项目的建设,但光是俄罗斯着急没用,中国需要考虑到这个项目的重大影响,蒙古国同样有自己的想法,项目推进不会很容易。但我们可以放心的是,中国的能源供应足够多元化,光是在东南沿海,中国就已有一个集群液化天然气接收站,可以从20多个国家进口。因此,无论情况发生什么变化,中国的天然气供应稳定是不用担心的,而俄罗斯如果想要中国加速天然气管道方面的合作,可能需要拿出更优惠的条件来打动中国。