本报（chinatimes.net.cn）记者刘佳 北京报道
政策推进数字金融发展，为金融行业带来了前所未有的创新活力与变革机遇。
为做好数字金融大文章，11月27日，中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国家数据局、国家外汇局等七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》（下称《方案》）。
《方案》明确提出以数据要素和数字技术为关键驱动，加快推进金融机构数字化转型，夯实数字金融发展基础，完善数字金融治理体系，支持金融机构以数字技术赋能提升金融“五篇大文章”服务质效，推动我国数字经济高质量发展。
在目标上，《方案》要求到2027年底，基本建成与数字经济发展高度适应的金融体系。
北京社科院副研究员王鹏在接受《华夏时报》记者采访时指出，《方案》的发布标志着我国金融行业进入到一个全新的发展阶段，更为金融行业创新发展提供了有力支持。
“《方案》不仅强调了金融机构数字化转型的重要性，更注重数字技术在金融领域的创新应用，为金融行业指明了前进的方向。”王鹏表示。
引领数字化转型新方向
“近年来，各家金融机构一直在进行数字金融领域探索与实践。在当下时间节点，需要一个明确目标来与国家整体发展方向相契合。” 博通咨询金融行业首席分析师王蓬博对《华夏时报》记者表示，作为应用前沿技术最早的行业之一，金融业实际上与数字化基础联系紧密、息息相关，其数字化发展也一直处于持续推进的进程当中。
从此次公布的《方案》中，我们也能清晰地看到政策对数字金融未来走向的系统规划与布局。
在系统推进金融机构数字化转型方面，《方案》提出，加强战略规划和组织管理、强化数字技术支撑能力、夯实数据治理与融合应用能力基础、建设数字金融服务生态和提升数字化经营管理能力。
其中，在加强战略规划和组织管理上，《方案》指导金融机构制定全方位数字化转型战略规划，明确目标路径和实施策略。建立数字化转型“一把手”负责制和统筹协调机制，指定牵头工作部门，加强经费保障，加快推进数字化转型步伐。建立健全与数据驱动下智能化战略决策、运营决策、创新决策相适应的运营管理机制。建立数字化转型成效评价体系，完善激励考核机制。
国泰君安研报指出，过去一年金融行业景气度下行，持续收缩IT开支，市场对于金融业IT开支投入的预期持续下行。本次《方案》要求金融机构制定全方位数字化转型战略规划，“一把手”负责，提升科技能力将成为金融企业的重要投资方向，新一轮金融科技创新周期即将开启。
另外，《方案》还提出，建设证券期货业数字化公共服务平台，为金融机构数字化转型提供数据和技术支撑；推进金融领域“数据要素×”试点，运用大数据、隐私计算等科技手段，融合应用多维数据，优化金融产品和风控模型，提升金融服务和风险管控质效；运用数字技术优化风险管理系统，实现风险智能预警和动态捕捉，推动风控从“人防”向“技防”“智控”转变。
《方案》鼓励有条件的地方支持有能力、有意愿的中小金融机构结合自身定位探索数字化转型特色模式，优先选取影响程度深、范围广、价值高的业务领域或环节加快转型，实现成本可承担、业务可持续。
“《方案》强调了金融机构数字化转型的重要性。通过系统推进金融机构数字化转型，加强战略规划和组织管理，强化数字技术支撑能力等措施，将显著提升金融机构的运营效率和服务质量。这将使得金融行业能够更加高效地满足市场需求，提升金融服务的覆盖面和普惠性。”王鹏如是说。
产业赋能与监管重塑并进
金融是国之重器，而数字金融则是国之利器。
从移动互联网、智能终端到大数据、云计算，新一代信息技术正带动众多产业发生变革和创新，而5G+人工智能的广泛渗透，更是推动了新产品、新产业、新业态、新模式的大量涌现。
《方案》在运用数字技术提升重点领域金融服务质效上提出，加快数字金融创新，发挥科技创新和技术改造再贷款作用，引导金融机构将金融服务嵌入工业互联网、“人工智能+产业”等数字化场景，助力数字经济核心产业发展和产业数字化转型。
关于数字金融在推动产业数字化转型中的核心作用时，11月28日，中国人民银行原副行长李东荣在“2024数字产业生态伙伴大会”上表示，产业数字金融为产业提供数字化能力，助力企业弥补自身不足，实现优势互补。在数字产业化建设上，产业数字金融更是扮演关键角色，通过数字技术将无形资产转化为可量化的价值资产，让金融机构更放心地支持企业创新与孵化。
“产业数字金融不仅准确体现了金融服务实体经济的本质，更是深化金融供给侧改革的重要举措。”李东荣坦言，当前阶段，我国产业数字金融应聚焦国家重大区域战略、战略性新兴产业、先进制造业和新型基础设施建设，特别是对于那些被西方国家卡脖子的产业领域，产业数字金融的数字化创新作用尤为显著。
针对产业数字金融的发展，李东荣建议先行先试、因地制宜，选择条件成熟的地区开展改革试点；同时与科技金融并行不悖，实现科技产业金融的良性循环；最后把握好科技赋能与风险防控的关系，确保在支持产业科技发展的同时，做好风险防控。
此外，《方案》在完善数字金融治理体系上提出强化数字金融风险防范、加强数据和网络安全防护、加强数字金融业务监管、提升金融监管数字化水平和健全金融消费者保护机制。
王鹏认为，通过培育高质量金融数据市场、加强数字金融相关新兴基础设施建设等措施，将提升金融行业的整体竞争力和抗风险能力。同时，通过加强数字金融风险防范、提升金融监管数字化水平等措施，将保障金融行业的稳健运行和持续发展。
中国人民银行也表示，下一步，将与有关部门建立工作联动机制，加强政策协同和信息共享，建立健全数字金融统计和监测评估制度，推动行动方案各项举措落到实处，全力做好数字金融大文章。
责任编辑：孟俊莲 主编：张志伟
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