【几周前,清华大学战略与安全研究中心发布了2024年度中国民众对国际安全问题态度的调查结果。卫星通讯社研究了这份报告,采访了其中一位作者,以了解中国民众如何看待来自外部世界的威胁、中国在国际安全架构中扮演的角色,以及在他们看来中国实现自身利益的最佳途径有哪些。】
这份民调报告依照中国人口普查结果的地区、性别和年龄段比例广泛取样,受访者覆盖了体力工作者、脑力工作者(医生、记者等)、自由职业者、企业管理人员、高校学生和政府公务员。
研究人员在调查设计中尝试了解几个重要主题,包括受访者对中国外部安全威胁的看法、对自身安全状况的判断、对外国和国家联盟的态度以及对中国外交尤其是中美关系前景的评价和期望。我们从这份民意调查中可以得出哪些主要结论?
中国——动荡大海中的安全稳定之岛
受访者对世界总体安全态势并不十分乐观。近70%的受访者指出,与五年前相比,全球紧张局势有所加剧。略高于50%的受访者认为,在过去一年里,世界变得更加危险,同样比例的受访者认为,在未来五年里,形势将继续恶化。对世界局势最为担忧的是中老年人——受访者年龄越高,对世界安全形势的悲观情绪就越强。而对中国安全状况的评价则恰恰相反。约70%的受访者认为,与五年前相比,今天的中国更加安全,并相信未来几年中国的安全形势会更好。23%的人持相反观点,认为中国面临的风险增加了。男性、老一代人以及拥有硕士和博士学位的人略微悲观。受访者最关心的话题是中美关系、外部势力对台湾问题的干涉、国际经济或金融危机。由此可见,尽管对世界形势的评估较为悲观,但大多数中国人将这种紧张局势视作外部环境,对自身的安全状况充满信心。
- 中国人认为自己的国家是世界上最具影响力的大国之一
对本国安全的信心显然与受访者对中国在国际事务中的作用和分量的评估相关。受访者认为,世界主要国家影响力从强到弱依次排列如下:美国、中国、俄罗斯、欧盟。受访者认为,美国依然是全球影响力最大的国家,但是近60%的受访者认为美国影响力在过去五年有所下降,同时,90%的受访者认为中国的全球影响力在同期有所提升。中国对周边国家、地区和世界政治主要参与者的态度变化也很有趣。在过去一年中,中国对欧盟、美国、日本和韩国的好感度均有显著下降,对东盟国家和印度的态度总体上变化不大,对俄罗斯好感度依旧最高。报告作者之一、清华大学战略与安全研究中心助理研究员董汀说,调查中特别值得注意的发现是,大多数受访者会将政治和人文领域明确区分来看。例如,尽管76%的受访者对美国对华政策持负面评价,但超过80%的受访者对普通美国人持中立或积极态度。
显然,对外部世界和西方对华外交政策问题令人不安的联想降低了对对外开放的支持率。在有关“今后中美关系是否会改善”的问题上,民众态度出现了明显变化,去年有近半数的受访者认为中美关系能够改善,但今年这种乐观情绪不复存在。调查还显示,中国民众对全球化的支持率略有下降,超过半数认为“中国对外援助偏多”这一观点的支持率较高(超过50%),但是对贸易和移民开放、教育和科学交流的支持率仍然很高。
民调报告本身没有对背后原因展开调查,董汀表达了她的个人分析看法:“与去年相比,受访者对对外开放态度的变化也许反映出中国民众在看待这一问题上更加理性与成熟,即开放不能是无原则的开放,而要是互利共赢的开放”。另外,她指出:“我个人认为,影响受访者对中美关系乐观预期转变的原因或多或少与民众自身体验相关。因为可以看到,我们的受访者以本科学历为主,比如办公室职员、企业员工等社会中坚力量。这部分人群多少可能都会受到来自外部环境变化的影响,比如美国的出口管制政策可能会导致一些从事对美贸易的公司业务受损,个别产业的企业生产甚至部分学科的科学研究受到影响,这种情况下公众能切身体会到影响的。”
- 中国道路:保持克制、依靠自身力量与坚持经济互利
中国民众期待自己国家在国际舞台上采取怎样的安全政策?董汀说,报告的另一重要结论是,较大比例的受访者(超过40%)认为经济是中国实现外交政策的主要工具。对经济的关注还体现在相当大比例的受访者认为这一领域是中美合作的最大可能,但同时承认华盛顿正试图遏制中国的经济发展。与去年相比,赞成在外交政策中采取更积极态度的受访者比例略有下降(从78%降至73%),支持中国在境外动用武装力量的比例从93%降至77%。与此同时,需要指出的是,优先关注军事领域而非经济领域的比例也很高,略高于30%。在支持发展军事影响力的人群中,自由职业者、体力和脑力劳动者人数最多,而大学生和国有企业管理人员最少。关于中国应依靠什么来捍卫自身安全利益的调查结果反映了受访者对本国潜力的信心:较多受访者(42%)认为中国应主要依靠自身力量,33%的受访者认为应主要依靠国际法原则,只有25%的受访者认为应主要依靠对华友好国家的支持。
芝加哥全球事务委员会(Chicago Council on Global Affairs)和益普索(Ipsos)最近进行的一项民意调查显示,大多数美国人将中国视为美国的主要竞争对手,2024年对华态度达到了1978年以来的最低值(在0到100分范围内得26分,而2022年为32分)。55%的受访者认为美国需要积极遏制中国的增长。同时,56%的美国人认为对华贸易有损美国的国家安全。与此同时,大多数受访者将保持技术优势(60%)和防止两国发生直接军事冲突列为对华关系的主要优先事项。
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