发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生，事关赋能实体经济、发展新质生产力。22日召开的明确提出，要进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导，加大政策支持力度。
随着全球新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，平台经济在我国快速崛起，发展规模持续扩大。以消费电商为例，据国家统计局数据，今年1月至10月，全国网上零售额12.4万亿元，同比增长8.8%，其中实物商品网上零售额10.3万亿元，同比增长8.3%，占社会消费品零售总额的比重达25.9%。工业互联网平台方面，来自工业和信息化部的数据显示，我国已培育340余家有影响力的工业互联网平台，标识注册量突破6000亿个，服务超45万家企业。
“自2019年以来，国务院常务会议曾先后4次研究部署平台经济相关工作。从此次会议的部署来看，对平台经济的认识和定位进一步提高。”国家信息中心信息化和产业发展部数字经济处处长马潮江表示，此次会议指出“发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生，事关赋能实体经济、发展新质生产力”，结合今年7月5日国务院常务会议强调“要从全局高度认识和推动数字经济高质量发展”的要求来看，强调两个“事关”，并明确“新质生产力”，意味着平台经济在当前国家发展大局中的战略性、全局性、关键性作用进一步提高。
中国科学院大学经济与管理学院教授孙毅表示，平台经济是经济发展新动能新形态，推动平台经济创新发展对推动经济高质量发展、加快科技创新和产业创新融合发展具有重要意义。
会议提出，加大政策支持力度，壮大工业互联网平台体系，支持消费互联网平台企业挖掘市场潜力，强化平台经济领域数据要素供给，促进数据依法有序跨境流动，增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性。
当前正处于不断巩固经济回升向好势头、努力完成全年经济增长目标任务的关键时期。孙毅认为，本次会议释放推动平台经济健康发展的鲜明信号，将极大提振平台经济发展信心。
平台企业往往拥有海量用户，掌握巨量数据、涉及众多领域、连接海量主体，容易出现借助市场优势地位侵害消费者和平台从业者利益等问题。
会议要求，要规范市场竞争秩序，健全常态化监管制度，推动平台企业规范经营、有序竞争、提升质量，促进各方主体互利共赢。要切实保障消费者和劳动者合法权益，健全线上消费投诉公示、消费后评价等制度，指导平台企业依法规范用工，更好发挥平台经济对促进就业的重要作用。
马潮江表示，平台经济已经迎来释放数据要素价值的重大机遇期，有望利用数据赋能实现新一轮快速增长。“强化平台经济领域数据要素供给，促进数据依法有序跨境流动”，就是要鼓励引导平台企业加大数据资源开发利用力度，在引领发展、促进就业、提升国际竞争力等方面发挥更大作用，未来相关部门或将健全平台经济领域数据权益实现机制。
值得注意的是，此次会议指出，“增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性。”对此，马潮江表示，较长时间内，平台经济作为新业态、新模式、新动能，是具有高成长性的宏观经济增量。意味着平台经济在国家宏观政策领域的重要性提高，既是关键增量也是重要存量，平台经济服务宏观经济的紧密性、一致性政策需求值得期待。
专家分析，创新和监管、发展和安全是相辅相成辩证统一的关系，遵循平台经济发展规律，既要加大支持力度，也要建立健全常态化监管体系，营造稳定透明可预期的政策环境，推进各方协同发力，才能更好助力平台经济持续健康发展。
来源：中国政府网、新华网、经济参考报
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