不得不说,南岸区南坪后堡,真的是个宝藏地。
上世纪80年代,这里曾是重庆中心城区建筑最集中、规模最大、市井烟火味最浓郁的街区之一,重庆第一家外资高端四星级国际酒店扬子江假日酒店就屹立其中,高大雄伟、灯火通明,是重庆改革开放的历史见证地。
南坪后堡小巷
如今,几十载风云变幻,城市飞速发展,南坪后堡非但没有衰落,反而续写了新的传奇——老旧房屋焕然一新,道路整洁有序,“超级80街”人气爆棚,各大媒体争相报道,众多市民游客前来打卡,老街区迸发出新活力。
南坪后堡,何以“长红”?答案就在城市更新。
若要追问,后堡片区城市更新的神来之笔是什么?一句“人民城市人民建,人民城市为人民”便道出最朴素的真理。
南坪后堡
据了解,南坪正街后堡片区将城市更新工作和基层社区治理相结合,依靠群众,发动群众,城市更新怎么“更”?老旧小区改造怎么“改”?人民群众说了算。通过上门入户征求意见、多次座谈修改优化,一份以居民意愿为导向确定的改造方案,从民心中走来,最终落实到人民心坎上。
于是,老房子翻新了,楼道灯亮了,社区散步有景可赏,街道充满“新意”更有“情怀”……值得一提的是,“超级80街”街边装饰的老物件,大多来自于社区居民的主动捐赠,真正体现了“共建共治共享”。
南坪后堡社区公园
近年来,南岸区城市更新动作快、势头猛,龙门浩老街、南坪商圈、迎龙创新港……城市更新项目遍地开花,一个个惠民工程、一幕幕生动场景,刻写城市更新行动的坚实足印,持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。
纵观全局,在城市更新的进程中,南岸到底做对了什么?
——聚焦发展空间腾挪,满足产业转型升级需求。南岸区将核心地区闲置低效资源更新重点放在“改”字上,通过改造升级释放产业发展空间,破除对传统存量土地房屋“收储再开发”的路径依赖。
南坪万达广场
——聚焦功能提质扩容,满足创建宜居环境需求。针对公共服务资源紧张、空间不足、安全隐患等“城市病”,注重挖掘自身资源禀赋,逐步完善公共服务设施、公共空间、城市安全等功能。
雅巴洞江滩公园
——聚焦历史文化保护,满足延续城市文脉需求。通过功能性流转、创意化改造、产业化培育等盘活存量历史文化资源,重构历史文化与群众生活的情感纽带,激活城市历史记忆。
重庆开埠遗址公园
——聚焦投资主体多元,凝聚城市更新资源合力。将“政府主导”转变为“政府引导”,强调“企业参与、市场运行、共建共享、统筹推进”,建设主体从“单一主导”向“多元推进”转变,进一步激活民间投资。
重庆康莱德酒店
——聚焦可持续融资渠道,破解城市更新实施难题。以不增加地方债务规模为底线,探索构建多元可持续融资渠道,全力保障项目建设。
长嘉汇购物公园
在存量空间中寻求发展增量,将历史包袱变为老城优势。截至目前,39个区级(含重庆经开区)项目成功纳入全市城市更新试点项目总盘子、占比13.5%,试点项目总投资475亿元、占比12.8%,累计实现投资183.2亿元、占比22.3%。
当然,城市更新是一场持久战,不可能毕其功于一役。成绩面前容不得丝毫自满和懈怠,必须再接再厉、乘胜追击,全面加快城市更新实施步伐,让群众不断看到新变化,让“更新”与“民心”同频共振。
城市更新想要赢得民心,首先必须提升城市精细化治理水平,做好民生服务,促进基层善治。民生实事一件一件抓,民生问题一个一个解决,通过暖心服务让居民感受到治理温度,充分体现“老百姓的事情是最重要的事情”的价值旨归。
城市更新想要赢得民心,要问计于民、问需于民,将全过程人民民主作为城市更新工作的基础路径。通过设立居民议事会、开展公众咨询等方式,增强居民的主人翁意识,确保更新方案符合社区的实际需求与长远利益。
城市更新想要赢得民心,要为民“挣利”,而不“争利”。例如盘活闲置酒店改造为养老中心,“见缝插绿”打造城市口袋花园等,短期来看,减少了财政收入,却布局了长远的民生福祉和生态红利,利在千秋。
“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位,把最好的资源留给人民。”时代浪潮滚滚向前,城市焕新步履不停。行走南岸的大街小巷,深悟这句嘱托,心中升腾起暖流,脚下更添力量。
责编:谷雨
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