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01
今日语录
（2024年11月29日）
要积累和发展专长，就要发挥自己的天赋，研究自己真正好奇的东西，追寻自己的热情所在，而不是选择一个当下的热门专业，然后在毕业后进入投资者宣称的热门行业。
——〔美〕埃里克·乔根森《纳瓦尔宝典》
02
特朗普2.0给墨西哥带来巨大挑战
拉美经济观察
特朗普的回归将引发贸易、移民和安全方面的复杂谈判。
毫无疑问，墨西哥是特朗普上任后被针对的国家之一。特朗普最近威胁要对格兰德河以南生产的商品和服务征收25%的关税，并承诺发起大规模驱逐出境和捣毁犯罪集团，这标志着一个变革时代的到来。而最应该为特朗普回归做好准备的就是墨西哥总统辛鲍姆。
虽然墨西哥并不是唯一一个被针对的国家——“关税大王”特朗普也威胁要对加拿大和中国征收关税——但辛鲍姆政府需要迅速采取行动来应对新的挑战。但在许多方面，墨西哥对未来谈判准备不足。美墨“共同生产”，因此对墨西哥征收关税对美国不利的说法显然被即将上任的特朗普政府忽视了。
特朗普再次明确表示，他计划同时就贸易、移民和安全进行谈判，将它们视为相互关联的问题，以重新设定美墨两国关系。因此，墨西哥应该准备好针对这三个领域提出一项多学科战略，将最佳论据和行动结合起来。墨西哥是美国最大贸易伙伴的事实将不再是双边关系的独立轨道。
针对特朗普的声明，辛鲍姆暗示墨西哥可能会对美国产品征收关税以进行报复。辛鲍姆表示：“作为回应，我们会征收一轮又一轮的关税。”
在移民问题上，辛鲍姆表示，她的策略将侧重于向特朗普的过渡团队展示墨西哥移民对美国的贡献。据墨西哥政府称，墨西哥移民每年为美国贡献3380亿美元。虽然她提到她的政府已准备好应对潜在的大规模驱逐，但她尚未提供细节。
综合考虑，为了应对美国复杂的政治和法律，墨西哥需要建立其制度框架并运用其最佳外交策略。墨西哥将面临鹰派官员，他们渴望对墨西哥进口产品征收高额关税并发起大规模驱逐。
大规模驱逐的威胁
特朗普确认将宣布国家紧急状态，开始驱逐数百万无证移民，并在当选前承诺援引1798年的《外侨敌人法案》瓦解移民犯罪网络。
尽管强调执行、限制和严格解释美国移民法，但毫无疑问会出现重大的法律、财务和后勤障碍，人们普遍担心潜在的侵犯人权行为。美国移民系统也似乎没有足够的能力来管理特朗普团队设想的驱逐规模。
在宾夕法尼亚州约克市，选民们强调移民在塑造他们的观点方面发挥了至关重要的作用。有些人表达了对移民的恐惧，认为移民是国家安全威胁，并支持完全封锁边境的呼吁。许多拉丁裔认为，此类政策主要针对的是“新移民”，而不是像他们这样的长期居民。尽管一些误导性的说法削弱了移民对美国的贡献，但不可否认的是，移民问题是特朗普的首要任务，他很可能会采取强有力的行动来满足承诺。
在特朗普新政府中，汤姆·霍曼被任命为“边境沙皇”，史蒂芬·米勒被任命为负责政策的副幕僚长，凸显了这位前总统对实施移民政策坚定不移的承诺。
霍曼在特朗普第一任期内担任移民与海关执法局代理局长，负责监督美国南部和北部边境以及海上和航空安全。在总统竞选期间，他警告无证移民“开始收拾行装”，并承诺将进行美国有史以来“最大规模的驱逐行动”。他强调“有针对性的”驱逐行动，包括驱逐整个家庭，无论孩子是否拥有美国公民身份。约有440万名18岁以下的美国出生儿童与非法移民父母生活在一起。
米勒曾参与制定特朗普许多最具争议的移民政策，如今他重返显赫职位，影响力更大。米勒对特朗普第二任期的愿景包括将驱逐人数增加十倍，目标是每年驱逐超过100万非法移民。他还主张减少合法移民。
霍曼和米勒的共同影响力表明，特朗普对美国边境的愿景将从就职典礼那天开始实施，并且无论法律或经济后果如何，也不会做出明显让步。
可以期待什么？
由于特朗普是一位媒体达人，在他上任的头100天里，会出现非常戏剧性的场面，大规模驱逐出境的画面占据了叙事的主导地位。我们还可以预见到恢复“留在墨西哥”等计划，该计划迫使寻求庇护者在墨西哥边境城市等待听证会，以公共卫生为由阻止庇护申请。这些措施已经给墨西哥的边境城镇如蒂华纳、马塔莫罗斯和华雷斯城带来了压力，可能会加剧本已不堪重负的庇护所的压力。
这些数据凸显了墨西哥面临的挑战之大。尽管过去二十年来，非法墨西哥移民的数量大幅减少，但2022-2023年美墨边境的移民总数激增至近250万，创历史新高。皮尤研究中心的数据显示，在美国居住的非法移民估计有1100万，其中400万是墨西哥国民。此外，预计特朗普政府还可能将非墨西哥移民驱逐到墨西哥。
大规模驱逐将产生严重的经济后果。去年，墨西哥移民侨汇达到创纪录的630亿美元，为数百万墨西哥家庭提供了经济支持，并成为国民经济的支柱，占GDP的近4.2%。由于驱逐而导致这些资金流大幅减少将加剧贫困并破坏墨西哥最脆弱地区的稳定。
相反，美国经济也严重依赖非法劳工。建筑业和酒店业都依赖这些劳动力，特朗普的驱逐计划也引发了美国农民的恐慌。美国商业移民联盟估计，新政府的计划可能导致农业产出下降300亿至600亿美元。
从历史上看，限制移民的政策在经济上适得其反。1924年的《移民法》大幅削减了每年的移民数量，加剧了大萧条时期的劳动力短缺。另一方面，像“墨西哥农工计划”这样的举措促进了有监管的移民，证明了务实移民政策的经济效益。
墨西哥边境
上周，墨西哥迎来了美国总统大选以来的第三批移民大篷车，共计1,600人从南部城市塔帕丘拉出发，计划在1月20日特朗普就职典礼前抵达美国边境。虽然有些参与者是墨西哥国民，但更多的人来自萨尔瓦多、危地马拉和哥伦比亚等国家。
墨西哥没有能力应对这一日益严重的现象或管理大规模驱逐的影响。墨西哥难民援助委员会和国家移民局已经资金不足。两者都存在长期腐败问题，缺乏机构管理能力。此外，国家移民局国际事务处的解散使得没有一个专门的机构来与美国进行有效谈判。
有一点是明确的：驱逐出境人数激增，再加上特朗普威胁要提高墨西哥商品的关税，将破坏墨西哥经济的稳定。无论隔离墙建得多高，移民流量都会增加，而走私者将成为主要受益者。
双边挑战
拟议的移民政策将使美国和墨西哥之间原本就复杂的关系进一步加深。特朗普的交易性外交策略——利用移民、贸易和安全等问题施加压力——将使墨西哥的国内优先事项复杂化，同时使其有限的资源捉襟见肘。
对于辛鲍姆的新政府来说，风险是巨大的。尽管她的政府已承诺解决移民的结构性驱动因素并保护海外墨西哥国民，但它可能会面临复杂的人道主义、经济和安全危机，而特朗普将使这些危机进一步加剧。
认为墨西哥能够轻松“度过”特朗普执政的四年艰难时期的想法未免幼稚。这种观点忽视了美国政治中更广泛的意识形态转变。特朗普的政策反映了共和党内部越来越受到支持的愿景，确保了这种说法可能持续到2028年以后。
墨西哥必须为未来做好准备，因为移民、贸易和安全在日益紧张的谈判中密不可分。提升机构能力、战略远见和外交敏锐度以应对这一复杂形势不仅是明智之举，而且对于在地缘政治两极化的世界中维护国家利益也是至关重要。
资料来源：https://www.americasquarterly.org/article/mexico-faces-monumental-challenges-with-trump-2-0/
作者：埃斯特凡，墨西哥城IPADE商学院教授，墨西哥报纸《Reforma》专栏作家。
编译：郑猛
校对：王丽丽
声明：原文仅为原作者观点，不代表本公众号立场！
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广而告之
（2024年11月29日）
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平台记事
（2024年11月29日）
2024年4月26日，大外交青年智库（GDYT）受邀入驻河南日报报业集团顶端新闻，注册“大外交青年智库（GDYT）”官方账号并加V认证。5月30日，“大外交青年智库（GDYT）”顶端新闻官方账号发布第一篇文章。6月4日，“大外交青年智库（GDYT）”顶端新闻官方账号推文总阅读量突破1万；6月11日，推文总阅读量突破10万；8月12日，推文总阅读量突破100万；截至11月28日13时整，推文总阅读量突破144万。
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（2024年11月29日）
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