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近日，江苏沛县政协常委冯素莲被曝出伪造假文凭的事件引发了社会的广泛关注。随着网络的发酵，这一事件不仅损害了个人声誉，也对所在单位和社会造成了不良影响。作为高等教育机构，西南科技大学迅速响应，对此事进行了深入调查，并公布了详细的情况说明。此次事件再次敲响了加强学历审核、杜绝造假行为的警钟。

事件回顾

西南科技大学11月29日发布声明：

11月28日，网传“江苏沛县一政协常委冯素莲伪造假文凭：真假毕业证系同一大学、同一编号”等信息。学校高度重视，第一时间成立工作组，立即开展调查核实。

经核查，根据《西南科技大学网络教育学院2003年秋季招生简章》，冯素莲于2003年9月入学，就读我校网络教育2年制（业余）专升本层次会计学专业，于2005年6月正常毕业，获得我校颁发的网络教育本科毕业证书。

我校全日制本科会计学专业设置年份为2002年，历年招生录取名册中查无此人。

针对网友质疑的其他相关信息，工作组正在进行进一步核查，调查结果将及时向社会公布。

学校高度重视学生学籍和学历管理，坚持对学历造假等行为“零容忍”，相关情况一经查实，从严处理，绝不姑息。

另据沛县政协网站11月29日消息，近日，网络反映“沛县一政协常委伪造假文凭”等信息，引发关注。冯素莲女士现任江苏珀然股份有限公司董事长、第十一届沛县政协常委。沛县政协对反映情况高度重视，目前正会同有关部门进行调查核实，下一步，将根据调查结果依照法律和有关规定作出相应处理。

学历教育和非学历教育认定

一、学历教育通常指的是经过国家教育部门批准，具有相应学制和教学计划的正规教育形式，如全日制教育、成人教育、网络教育等，完成规定课程和学分后，可以获得国家承认的学历证书。

二、非学历教育则是不以获得国家承认的学历证书为目的的教育活动，如各类培训、进修、研修、辅导等，通常不涉及学分累计和学位授予。

学历教育的证书班，如果符合国家教育部门的相关规定，通过全国统一的普通高校招生考试入学、达到录取分数线、经省级招办批准录取，并且全天在校学习，毕业时颁发普通高等学校学历证书和学位证书的，可以认定为学历教育。另一种情况是，经过教育部批准的网络教育本科课程，学员完成了所有课程学习并且获得了毕业证书，这个证书就可以被认定为学历教育。

反之，一些在职干部如果参加高校较长一段时间的学习，如大专证书班、研究生课程进修班，学习结束获得了结业证书，这就不能认定为学历教育，只能认定为在职培训。

举例来说，如果一个干部参加了一个为期两年的在职MBA课程，并且获得了结业证书，但这个课程并不属于国家承认的学历教育体系，那么这个结业证书不能被认定为学历教育。相反，如果干部参加了一个经过教育部批准的网络教育本科课程，完成了所有课程学习并且获得了毕业证书，这个证书就可以被认定为学历教育。

要判断是否属于学历，有一个很简单的办法，即到学信网进行学历学位认证，如果学信网可以认证该学历，则该学历为真学历，属于教育部可以承认的学历。

这里列一下不予承认学历的几种情况：

1.非军籍就读部队院校；

2. 跨地域的中央党校；

3. 专业证书班；

4. 研究生课程进修班；

5. 华中科技大学网络教育研究生；

6. 计划外民办高校的学历证书；

7. 继续教育学院二级学院的证书。

学历和学位认定

一是有学历，不代表有学位。取得大学本科毕业证书的，却不一定能够获得学士学位证书，但反过来，有学士学位，就一定会有大学本科学历。举个例子，某职工通过成人教育，获得大学学历，但由于专业英语没过，所以没有拿到学位，因此有学历不代表有学位。

二是有学位，不代表有学历。在硕士研究生和博士研究生层面，学历和学位更加不对等。就算获得硕士学位或者博士学位，也未必会拿到研究生毕业证。举个例子，一些干部通过同等学力或者专业硕士，拿到的只是硕士学位，并没有获得研究生学历，但一些组织人事干部业务不熟，却默认其也有研究生学历，这是不对的，获得学位证书而未取得学历证书者仍为原学历。

全日制教育和在职教育认定

一、全日制中专学历

干部参加工作后取得的中等职业教育学历，按全日制教育掌握的，一般须同时符合以下条件：

1.按照省级教育部门中等职业教育招生的有关规定，录取并取得全日制学历教育学籍；

2.学习期间修满教学计划规定的全部课程且成绩合格

3.学习期间采取全天在校学习方式（即全脱产学习）

4.毕业时颁发中等职业学校学历证书。

二、全日制大专、大学

干部参加工作后取得的大学专科学历、本科学历学位，按全日制教育掌握的，一般须同时符合以下条件：

1.通过参加全国统一的普通高等学校招生考试达到录取要求入学或者国家承认的其他方式人学、经省级招办批准录取；

2.学习期间采取全天在校学习方式（即全脱产学习）；

3.毕业时颁发普通高等学校（教育）学历证书或者学位证书。

三、全日制研究生

干部参加工作后取得的研究生学历学位（含硕士、博士），按全日制教育掌握的，一般须同时符合以下条件：

1.列入国家招生计划，符合国家研究生招生规定，通过研究生入学考试或者国家承认的其他入学方式，被具有实施研究生教育资格的高等学校或者其他教育机构录取；

2.在基本修业年限或者学校规定年限内，全天在校学习（即全脱产学习）；

3.毕业时由所在高等学校或者教育机构颁发相应的学历证书和学位证书。

上述以外的情况，一般按在职教育掌握。干部在军队院校、国（境）外取得的学历证书和学位证书等，在区分全日制教育和在职教育时，参照上述认定标准掌握。

来源：人事工作者综合政事儿等相关报道

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