1954年9月以后,我国国防领导体制进行了重大调整,那就是原先的“中央人民政府人民革命军事委员会”这一领导机构以及“中国人民解放军总司令”这一军队领导职务都撤销了,转而新组建设立了“中共中央军事委员会”作为全国武装力量的最高领导机构。相应的,从1954年10月起,原来冠以“中央人民政府人民革命军事委员会”前缀的各总部一律改冠以“中国人民解放军”字样,例如中央人民政府人民革命军事委员会总参谋部改称为解放军总参谋部、中央人民政府人民革命军事委员会总政治部改称为解放军总政治部等等。
不过,总部制度的历史早在此前的军改中就已经彻底终结了。破除长期实行的“解放军总部制”、转而实行军委职能部门制,这是此前军改中军委一项大刀阔斧的重点改革,也是军改的重要成果之一。于是,经过调整重组后,军委机关由原来的“总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部”,调整为现如今的7个部(厅)、3个委员会、5个直属机构,总共15个军委职能部门。
而根据官方公布的机构排位表述:15个军委职能部门分别是“军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪委、军委政法委、军委科技委、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署和军委机关事务管理总局”。其中,我国国防部曾在新闻发布会上着重解释了“为什么要组建军委纪委、政法委、科技委”的提问,而且回答的非常详细,这表明军委纪委、军委政法委、军委科技委的地位突出、职责重大。
在很多人看来,军队是一个由国家组织的强力武装机构,是以训练打仗为主业的“暴力机器”;无论怎么看,“军委纪委、军委政法委、军委科技委”似乎都难以和军队直接搭上联系。但实际上,从更深层次的角度来看,只有全方位的做好军队反腐倡廉、遵规守纪、法制建设、科技创新等工作,才能在根本上确保军队的始终纯洁、绝对可靠、绝对忠诚以及讲政治讲规矩,进而确保军队的战斗力、组织力、凝聚力。
那么,在此前的军改中,为什么要重点组建军委纪委、政法委、科技委,这三个机构又分别发挥了什么重要的作用呢?
其实很好理解,组建新的军委纪委并且将之提升为正战区级(军委纪委书记还能当选为军委委员)有利于充分彰显军委纪委的权威,推动纪委双重领导体制落到实处,进一步强化纪检监督的独立性、权威性,这也为军队的制度化建设、规范化建设、廉洁化建设打下了扎实的基础。同时,军委纪委还向军委机关部门和五大战区分别派驻了纪检组,着力发挥纪检监督作用。
而组建副战区级的军委政法委则是可以加强军委对军队政法工作的领导监督,并且有利于深入推进依法治军、从严治军这两个重点方针工作,更好发挥军队政法部门的职能作用,全面防范和查处涉军违法犯罪活动,保持部队纯洁和巩固。大家都知道,军法军规是建设军队、管理军队、凝聚军心的重要支撑,而军队各级法院、军队各级检察院以及军队各级保卫部门又都是由军委政法委领导管理的,足见军委政法委的重要性。
此外,副战区级军委科技委的组建也是与国防军队现代化建设、与我军武器装备的更新换代所分不开的,毕竟新时代的人民军队要想始终屹立于不败之地就必须加强国防科技战略管理、推动国防科技自主创新,要重视科学技术的关键性作用,同时还要重点协调推进科技领域的军民融合发展。用一句话来概括,组建军委科技委是加强国防科技建设、加快推进国防和军队现代化的必然要求。而有了军委科技委的牵头领导,小圣相信我军的科技建设工作必然会不断推进,成果也会不断涌现,助力强军建设、国防巩固。
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