据上游新闻消息,特朗普宣称马斯克将引领新组建的“政府效率部”,其任务为“削减冗余的监管法规与浪费性开支,并对联邦机构进行重组”。马斯克提倡削减2万亿美元的联邦支出,并且已在X平台列出拟削减的部门和领域,其中就包括教育部和国家公共广播电台。特朗普在一则最新声明里表示,他们二人“将为我的政府清除官僚体系、削减过度的法规、减少浪费性支出、重组联邦机构开辟道路——这对‘拯救美国’运动意义非凡”。
从某种意义上来看,马斯克与特朗普之间的“合作”并非出人意料之事。此二人在各自的领域都极具影响力,他们不仅饱受争议,而且皆以敢言敢为而闻名。此前,马斯克曾慷慨出资数亿美元来助力特朗普的竞选活动。特朗普则做出承诺,要是竞选成功,就让马斯克领导一个全新的“政府效率部”。如此安排恰似一拍即合。特朗普一贯主张削减政府开支并简化行政程序,马斯克对这一点表现出了强烈的兴趣。这种大刀阔斧式的财务调整计划显然契合特朗普的理念。
首先要进行的是削减国防预算。马斯克看中了美国数额庞大的军费开支,毕竟这笔开支犹如一只“肥羊”,任何致力于稳定财政状况的人都会为之所动。然而,这种削减行为,受到影响的不只是美国自身。对中国而言,这算得上是一个好消息。由于美国军费削减,将直接对其在亚太地区维持军事基地与军事部署的能力产生影响。一旦美国削减国防投入,就意味着其在全球特别是亚太地区的军事存在或许会大幅减少。这无疑是个有利的消息,特别是美军可能没有能力继续与其盟国保持如此密切的合作关系了。
美国商务部经济分析局最新发布的数据表明,在今年第三季度,美国国防开支按年率计算增长了14.9%,这一增幅为自2003年伊拉克战争以来最大。据媒体分析,在血腥的“战争经济学”以及所谓“军事推动繁荣论”影响下,美国不断挑起全球多地紧张局势、制造冲突,这使得众多军工复合体获利颇丰,然而美国却削减了本应由政府投资的公共领域的支出。分析指出,乌克兰危机和中东地区的冲突正是美国国防开支大幅上涨的最主要因素。
近年来,美军在航天装备方面投入的力度极为巨大,5年内投入近乎翻了一番,复合增速达13.5%,就连美国的防务网站都打出了“航天投入正在消耗其他军种预算”这样的大标题。然而,如此高额投入究竟换来了哪些装备,相关披露数据并不充足,因此也弊病丛生。客观而言,鉴于美国的产业空心化状况,其武器生产和工程项目建设的单价会相对偏高。但美国军队开支的审计长期缺乏透明度,各个环节的灰色运作不断滋生,很多项目一经审查,就会发现连基本的合规性都无法满足。
美国无党派联邦参议员伯尼·桑德斯指出,五角大楼将近一半的预算流入了私人承包商囊中。在这种情况下,“提高国防预算成为了美国特有的一种合法贿赂制度”。针对五角大楼存在的浪费现象以及军火商的欺诈行为,美国国会中仅有一小部分议员会认真审查。与之相反的是,更多议员处心积虑地谋求不断增加国防预算,并且把更多的军工合同引入自己所代表的州和地区。这体现出一种严重被误导的观念,即在国家安全问题方面,美国数额高昂的军费优先于美国民众的集体福祉。
马斯克揭开了美国政府预算管理这一老大难问题的盖子,使得人们开始关注政府效率问题,这无疑是一种积极的改变。期望此次改革能够给美国政府带来一些切实有益的改变,而非成为一场政治作秀。马斯克的此次改革计划看似充满雄心壮志,然而却也暴露出美国政府治理体系中的诸多问题。一位科技企业家空降到政府部门,试图运用企业管理的方式改造政府机构,这一现象本身就值得深入思考。毕竟,政府机构与企业有着本质区别,政府机构不能仅仅追求效率和利润,还需承担社会责任。
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