600+国企领导齐聚，信息量太大了|国企改革|国有企业|国资委

为深入学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，全面贯彻党的二十届三中全会关于深化国资国企改革的战略部署，“2024国资国企高质量发展峰会——第十届国家治理高峰论坛”近日在京召开。

本届论坛峰会由人民日报社指导，人民日报社人民论坛杂志社主办，中国企业改革与发展研究会、中国社会科学院国有经济研究智库、中国人民大学国有经济研究院提供智库支持，国家治理杂志社、人民智库、人民论坛网承办，明源不动产研究院提供课题支持。

本届峰会论坛以国资国企高质量发展为主题，来自全国各地国资国企相关负责同志等超600位代表齐聚一堂，大会通过主旨演讲、高峰对话、典型发言、创新交流等环节深度阐述观点，并正式发布了“2024国资国企高质量发展暨国家治理创新经验课题调研成果”，为进一步推动国资国企高质量发展，提供了重要智力支持和决策参考。

全国政协副主席王勇出席并致辞，人民日报社社长于绍良出席，人民日报社副总编辑方江山，国务院发展研究中心副主任张来明，国务院国资委原党委委员、秘书长、中国企业改革与发展研究会会长彭华岗，人民论坛杂志社总编辑彭国华，明源云集团联合创始人、总裁姜海洋等相继在开幕式上致辞及发言。

王勇在开幕式致辞中指出，新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国资国企改革取得重大突破，质量效益明显提升，国有经济战略支撑作用得到有效发挥。新征程上，要深入学习贯彻习近平总书记重要论述重要指示和党的二十届三中全会精神，推动进一步全面深化改革的战略部署转化为国资国企高质量发展的生动实践，切实发挥新型举国体制优势和企业主体作用，着力推进科技和产业创新深度融合，积极培育和发展新质生产力。

方江山在发言中谈到，第十届国家治理高峰论坛再次聚焦“国资国企高质量发展”主题，对于深化国资国企改革、推动国有资本和国有企业做强做优做大、推进国家治理体系和治理能力现代化具有显著意义。展望未来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于国家治理重要论述，坚持以致力于为推进国家治理现代化汇聚智慧和力量为宗旨，以“治”为本、以“专”为要。

国务院发展研究中心副主任、党组成员张来明在发言中提到，要从党和国家工作大局出发，以办好头等大事的历史自觉全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会作出的一系列战略部署，坚定不移地推动国资国企高质量发展。他提出，抓好创新发展这个战略重点，用好改革开放这个重要法宝，练好治理这个基本功，着力培养壮大企业家队伍，充分激发广大职工群众的积极性、主动性、创造性。

中国企业改革与发展研究会会长、国务院国资委原党委委员、秘书长彭华岗指出，经过40多年的改革，我国成功探索出一条国有企业与市场经济相结合的成功之路。打造现代化新国企，要着力做好以下几方面工作：一是优化国有经济布局；二是完善国有企业的科技创新机制；三是强化国有企业对重点领域保障；四是健全中国特色现代企业制度；五是完善管理监督体制机制。

人民论坛杂志社总编辑彭国华表示，本次论坛峰会邀请政企学研各界人士齐聚一堂，深入研讨国资国企高质量发展，集思广益、群策群力、汇聚共识，为进一步深化国资国企改革、坚定不移做强做优做大国资国企提供理论指导和实践总结，更好助力国资国企高质量发展。人民论坛杂志社将更好发挥智库研究和理论传播优势，加强和创新国资国企高质量发展的理论和实践研究，讲好国资国企改革发展故事，奋力谱写国资国企高质量发展新篇章。

明源云集团联合创始人、总裁姜海洋谈到，明源云长期致力于国企改革、城市建设、产业发展、资产盘活等领域的数字化研究和实践。通过实地调研走访发现，推动国资国企高质量发展，要实现“五高并举”：通过深化国资国企改革，实现制度的高质量发展；通过债权融资到股权融资，实现国有资本投资的高质量发展；通过资源挖潜、资产盘活，实现存量的高质量发展；通过投资质效提升，实现产业的高质量发展；通过数字化到数据资本的进化，实现数字经济的高质量发展。明源云将继续作为国资国企高质量发展课题支持单位，深耕实践沃土，赋能国资国企高质量发展。头部国企都在用的云资管平台，点击了解

本次论坛进行了“2024国资国企高质量发展暨国家治理创新经验课题调研成果”发布。课题调研成果分为两部分：一是“2024国资国企高质量发展创新经验案例”，包括重庆市国资委、亦庄控股等30家；二是“2024国家治理创新经验典型案例”，包括《北京中轴线申遗保护的经验与启示》《福建三明：创新“我为企业解难题”的三明实践》等20家。

在主旨演讲环节，全国政协教科卫体委员会副主任尚勇，中国国际经济交流中心副理事长王一鸣，中国长江三峡集团副总经理、党组成员吕庭彦，中国有色矿业集团党委委员、副总经理刘宇，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林，明源不动产研究院院长黄乐，等分别围绕国资国企高质量发展峰会主题做了精彩分享。

全国政协教科卫体委员会副主任尚勇围绕完善国有企业创新生态进行了分享。他认为，创新生态是催生新质生产力的效能，要优化以企业为主体、产学研融合的创新生态，进一步优化人才发展创业环境，建设有利于创新的政府善治的政务生态。

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣指出，国有企业要在创新模式上，从过去的跟随型创新转向引领型创新；在创新路径上，从过去终端产品集成创新转向中间品创新；在创新政策上，从过去的鼓励集成创新转向鼓励原始创新；要以深化改革推动国有企业科技创新取得新突破。

中国长江三峡集团副总经理、党组成员吕庭彦分享了三峡集团在清洁能源领域的改革创新实践。作为清洁能源行业的领军企业，三峡集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，聚焦绿色发展、创新发展、价值创造和可持续发展，努力打造绿色发展和高质量发展中的中国名片。

中国有色矿业集团党委委员、副总经理刘宇分享了中国有色集团深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述的相关情况，具体包括：聚焦主责主业，坚守资源报国战略定力；聚焦深化改革，释放高质量发展活力；聚焦科技创新，激发高质量发展动力；聚焦产业升级，培育壮大新质生产力。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林建议，有效发挥国有资本未来5-10年在创造新需求中的特殊作用，尤其是在补齐公共服务短板上、在城市基础设施投资中、促进民营经济和中小企业发展的特殊作用。

明源不动产研究院院长黄乐谈到，近年来从中央到地方，陆续出台诸多资产盘活政策，推动国资国企唤醒“沉睡资产”，解决国资国企普遍存在的“热于投资，疏于运营，低于效率，冷于回报”的问题。各地国资国企可将丰富的资源和资产归为金木水火土等类别，聚焦资源禀赋，让资源变资产，让资产生资金，让资本更增值。在具体的盘活工作上，要“软硬兼备”，对内要提升资产管理能力，对外要充分借助资本的力量，从价值发现到价值分析到价值实现到价值放大，用资本思维来看待资产，用增量的思维来看待存量，充分挖潜资产价值，培育国资国企高质量发展的新动能。戳这里，让国有资产评估有重点，盘活有抓手

在高峰对话环节，研讨嘉宾围绕“以中国式现代化全面推进国资国企深化改革”分享了深刻观点与真知灼见。

全国政协委员、中国财政科学研究院原院长刘尚希分享了国有资本在科技创新中发挥的重要作用以及国有企业管理体制改革的重要意义。

中国社会科学院经济研究所党委书记龚云谈到了如何从中国式现代化这个宏大的视域看国资国企功能定位。

中国北京同仁堂（集团）有限责任公司党委副书记、董事范红结合同仁堂发展实践，分享了党建引领国资国企高质量发展的体会。

重庆市国资委党委委员、副主任刘嘉熠介绍了重庆市以“三攻坚一盘活”改革突破引领推动国企改革的创新探索。

广州市国资委党委副书记、副主任覃海宁从五个方面分享了地方国资国企如何聚焦国之大者、事之大计、民之大事，服务国家战略、服务城市发展、服务市民百姓。

深化国资国企改革

推动国有资本和国有企业

做强做优做大

对如何推动国有资本和国有企业做强做优做大。中国人民大学国有经济研究院副院长、教授杨继东指出了当前国有企业改革的三大关键点：从时间维度审视，改革分析既可静态进行，亦可动态展开；从研究视角出发，国企改革研究既可局限于局部，亦可放眼于整体；深化国有企业改革需注重制度创新与技术创新之间的相互作用。

中国石化集团公司总经理助理、齐鲁石化党委书记李刚做了题为《深化国企改革奏响高质量发展时代强音》的报告。李刚在报告中指出，齐鲁石化聚焦党建引领，为深化国企改革强根固魂；聚焦创新驱动，点亮深化国企改革的科技之光；聚焦价值引擎，注入深化国企改革的转型活力。

中电科资产经营有限公司党委书记、董事长肖月强在峰会上发表演讲。中国电科是重要骨干企业，电科资产承担固定资产投资建设管理等职责。当前盘活国有资产意义重大，国家政策提供机遇，市场需求变化带来契机。在此背景下，电科资产依托中国电科的专业优势，创新资产盘活方式，构建盘活存量、培育增量、提升质量的资产运营管理服务三量齐驱的发展格局，并开发了首个资产智能撮合平台—“电科资管”，其架构体系与功能优势明显，将助力国资国企高质量发展。

上海城投控股股份有限公司党委书记、董事长张辰在峰会上分享企业转型经验。上海城投集团资产规模大且业务广泛，当前房地产行业面临变革，城投控股将聚焦中心城区城市更新与资产证券化，还重视租赁住房发展，未来将在三个方面持续探索转型：一是强化经营驱动；二是更多关注建筑全生命周期的开发；三是把运营服务和产品品质放在第一位，激发更多的消费需求。

激活数字新动能

壮大国资国企新质生产力

对如何激活数字新动能。亦庄控股总经理杨文良在发言中指出，亦庄控股是北京市批准设立国际一流产业新城运营商，也是服务北京国际科技创新中心建设的主平台。亦庄投资承担着四项重点任务：第一，积极投身高级别自动驾驶示范区建设，构建“双智”协同的智慧城市。第二，全力创建北京数据基础制度先行区，打造创新的中国标杆。第三，服务推动亦庄数字政府建设，助力提升政府治理效能。第四，服务建设北京亦庄全域人工智能之城，加速推动智能技术与科技创新产业发展深度融合。

保利物业服务股份有限公司党委委员、副总经理、保利商业物业董事长邹福顺分享了保利物业在大后勤服务实践上的一些思考。大后勤服务是保利物业商办服务正式从传统的保障性物业服务内容，发展成为前瞻性支撑、主动协同企业发展的时代性实践。提质和增效是企业的两大核心诉求，也是大后勤服务为企业创造价值的内核所在。保利物业通过构建全面协同的模式和机制，帮助新质生产力企业聚焦主责主业驱动，在体制上，关注企业三大关键需求，分别为绿色发展、风险防范、安全生产；在增效上，赋能企业三大高频次需求，分别为高响应、高能效以及高资产运营效果。

明源云集团合伙人、副总裁毛晓东将今年陪伴央国企数字化转型过程中的思考与实践，总结为四类变化，并结合标杆企业的实践案例来阐述这四类变化带来的成效——思考模式在变：部分企业开始从终局视角思考管理模式设计，比如以资产证券化为目标，通过数字化解决方案来盘清盘活存量资产；决策模式在变：企业一把手开始强调从经验决策转变为数据决策，充分发挥数据要素的价值，从做“语文题”升级为做“数学题”，以提升决策科学性；作业模式在变：许多业务场景从线下向线上迁移，并充分利用AI技术，从人工模式升级为智能体模式，提高作业效率和效果；交互模式在变：企业从内部管理为主，开始关注客户体验，通过数字化转型提升客户满意度和企业竞争力。戳我，让决策有质量、运营有效率、业务有标准

深化国有资本投资

与产业发展改革

在“深化国有资本投资与产业发展改革”环节。杭州实业投资集团党委书记、董事长钮健在发言中表示，作为一家以数字化投资管理平台为核心的公司，杭实不断在产业创新发展中实践。并且基于杭港融合的机遇下，杭实打造出独有的实业数字化平台以及“一平台、两中心”园区。在低空经济上，杭实扛起国企对低空经济支撑性的作用，要把骨干的低空网络和地面网络建设起来，旨在构建杭州统一的低空飞行网络，推动低空经济的发展。

厦门翔业集团党委副书记、总经理周小刚指出，按照国际航空枢纽打造，港产城一体化目标，翔业集团进入全面发展期。根据战略定位以及国资委对于地方国企要求，翔业集团将围绕城市发展和区域发展，践行自身力量。改革思路围绕两条主线：一是改革开放，二是转型提升。主要目标聚焦三个点：一是国际航空公司打造，二是区域产业发展赋能，三是机场城市建设发展。

广州开发区控股集团总经理郭川舟在峰会上分享了城投转型经验。广开控股所在区域为首批国家开发区且指标领先，2017年就主动转型，聚焦战略新兴产业投资等。通过一系列战略布局、管理模式创新、人才战略实施，在金融、园区运营等多方面取得成果。之后其还分享了投资案例及未来布局。

新形势下国有资产盘活

的契机与路径

关于新形势下国有资产盘活契机与路径。厦门安居控股集团党委副书记、总经理汪晓林表示，住房问题关系到民生福祉，尤其是服务于民生的保障房更是担负着优化资源配置的使命。厦门安居控股集团主要布局保障性住房与商品住宅建设运营、配套商业运营、施工及园林景观、物业管理等业务板块。坚守使命、刷新观念，既守摊子、过日子，又闯路子。目前，保障性租赁住房、公租房等，已经形成一间房、一张床的多层次全链条保障体系。

广州国有资产管理集团党委书记、董事长夏雨认为，目前盘活存量资产是国企的重要课题。一方面，盘活存量资产对于合理扩大投资、降低企业负债水平有重要的意义，盘活资产的国企改革到了深水区；另一方面，全国大量的国有企业是中小企业，资产盘活难度大、资金实力不强、融资空间窄。广州国有资产管理集团通过做不良资产、做产业园和招商、做投资，取得了明显成效。

株洲市城发集团党委书记、董事长夏春良对株洲市城发集团的高质量发展实践进行了介绍。株洲市城发集团主要从事城市发展、城市建设和城市运营三大主业，致力于打造国内一流城市综合运营服务商，目前总资产超过1400亿。近年来，集团坚持资产盘活，坚持产业化、市场化、数字化、多元化导向，打造国资国企“三资盘活”新范式。2023年，整个株洲市盘活了372亿资产，其中，城发集团就占了56亿，成绩十分显著。