据澎湃新闻报道,近日美国财政部公布的数据显示,2024年9月美债前三大海外债主日本、中国、英国的持有量有所分化:日本中国减持,英国增持。美国财政部2024年9月国际资本流动报告显示,日本9月减持59亿美元美国国债,持仓规模为11233亿美元,依然是美国第一大债主。中国9月减持26亿美元美国国债至7720亿美元,是今年6月二次加仓后连续第三个月减持。作为美国国债海外第二大债主,从2022年4月起中国的美债持仓一直低于1万亿美元。

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另据美国财政部日前发布的最新数据显示,截至近日,美国联邦政府债务总额首次突破36万亿美元,达到36.035万亿美元,创历史新高。分析人士指出,美国政府难改“寅吃卯粮”的财政陋习,常年出现巨额财政赤字,导致负债规模不断扩大,这给美国乃至世界经济都带来极大风险。美国联邦政府债务主要包括公众持有的债务和政府间债务。过去10年来,这两类债务均大幅增长,尤其是公众持有的债务增幅达122%。美国政府自20世纪80年代起大量举债。

美国财政部公布的数据显示,2024年1月初美债总额达到34万亿,35万亿的数字出现在今年7月底,间隔约7个月。但从7月底的35万亿到现在的36万亿,这一万亿美债的增长只用了约3个月,美债增速显然在加快。根据俄罗斯卫星通讯社的测算,第35万亿美元美债是在211天内以平均每天0.014%的速度形成的,那么第36万亿美元已经以每天0.025%的速度增长。换算下来,按当下美债增长的速度,每24小时美债总额都会增加87亿。

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对此,美国联邦预算问责委员会主席马娅·麦吉尼亚斯警告称,虽然36万亿美元的总债务数字“令人震惊”,但更令人担忧的是潜在的财政挑战。美国两党政策中心经济政策项目执行主任谢伊·阿卡巴斯表示:“很明显,目前的债务规模正在给利率带来上行压力,包括抵押贷款利率。”他认为, 家庭将越来越多地感受到住房和食品杂货的成本,这将对美国未来的经济前景产生不利影响。尽管2024年美国大选已然落下帷幕,但其债务问题却依旧迅猛恶化。

从短期来看,尽管美国总统大选胜负已分,但两党激烈的政治斗争仍在持续。美国国会从2023年春季到2025年1月暂停了债务上限,这意味着如若不能在1月初暂停结束前通过新的债务上限协议,联邦政府多个机构将再度陷入瘫痪。为平稳度过特朗普2025年1月正式就职前的国会“跛脚鸭”期,美国国会共和党众议长迈克·约翰逊正积极敦促议员们通过临时措施,但目前来看收效不佳。一旦美国国债出现债务违约,可能给经济带来一系列灾难性后果。

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数年来,巨额财政赤字及其导致的联邦债务激增持续成为美国两党相互攻击的焦点之一。从民主党来看,拜登政府旨在重振美国制造业和应对气候变化等的大规模支出法案使财政赤字在其四年任期内持续居高不下。而在共和党方面,特朗普在其第一任期颁布的《减税和就业法案》也大幅推高联邦财政赤字。国际货币基金组织(IMF)在美国2024年第四条款磋商报告中指出,美国政府财政赤字过大,导致公共债务占GDP比重持续上升。

虽然有分析认为,民主党人很可能会最终接受共和党人提出的短期拨款法案,但国会民主党领导人表示,他们仍希望能在本届国会任内尽快通过年度总预算拨款法案。众议院拨款委员会中最高级别的民主党议员罗莎·德劳罗已表示:“大选结果不会改变我希望尽快通过全年拨款法案的愿望。我已经做好了(与共和党)谈判的准备。”真正的问题在于,即使共和党控制了参众两院,民主党人在特朗普任期开始后仍有可能对拨款立法起到重要作用。