核心提示：《南宁市国土空间总体规划(2021-2035年)》（以下简称《南宁总规》）获得国务院正式批复后，11月28日，南宁市自然资源局在其官微平台发布了《南宁总规》详细解读内容。这其中，修编后的南宁市域综合交通规划图一经公示，就让关注南衡高铁建设规划的网友们眼前一亮。
根据规划，南衡高铁正线途经上林县境内，在上林县城不远处预留设置“上林站”，远期规划连接南衡高铁与南广铁路的市域城际铁路（上林站至宾阳站）联络线以及相关普速铁路预留通道。《南宁总规》附带南宁市域综合交通规划图取得批复，至少可以稳妥妥地印证一个事实，那就是“上林方案”一直是南宁市级层面主推的南衡高铁正线走廊方案，旨在实现南宁市“县县通高铁”。
▲《南宁总规》南宁市域综合交通规划图
今年6月，南宁市上林县、宾阳县相继启动南衡高铁（境内）线路走向及站点设置规划方案研究项目编制。这是两县时隔4年之后再度启动南衡高铁项目线路规划方案的研究，都在争取南衡高铁的“主线过境权”。
2021年12月，《南宁总规》草案对外公示并面向社会征求意见。其中，在南宁铁路枢纽规划布局图中，南衡高铁规划走向拟由贵南高铁南宁北站引出北上，在南宁市上林县境内设置“上林站”。2023年2月，《南宁总规》被正式报送国务院审批。
从南宁市“县县通高铁”战略层面考量，“上林方案”被看作是南宁市级层面主推的南衡高铁正线过境方案。《南宁总规》获得国家批复后，将为南衡高铁柳州至南宁段走廊规划研究提供重要的决策依据。
相比《南宁北站片区控制性详细规划》《南宁市综合交通运输发展“十四五”规划》等市级层面的规划文件，《南宁总规》更有“含金量”。考虑到南衡高铁规划线路等级与既有的贵南高铁完全一致，加上南宁北站预留了足够的站场扩展空间（近期为3台8线，远期为8台19线），其实也大大增加了上林县过境设站的机率，为项目预可研报告编制做铺垫。
▲2020年6月至2021年10月间，中铁二院至少5次到上林县开展交流对接工作。
《南宁总规》虽然已获得批复，但并不意味着南衡高铁柳州至南宁段或其他市域规划铁路项目就能成功“上车”，只能作为项目实施的背景和依据之一。项目能否实质落地，还得由国家铁路层面说得算。
截至目前，南衡高铁柳州至衡阳段已作为研究建设项目纳入国家《“十四五”铁路发展规划》，主要考虑到既有衡柳铁路属于“普高共线”铁路，设计时速只有200公里，最高运行时速400公里的复兴号动车组和常规时速250公里的普通动车组在衡柳铁路上无法跑出“加速度”，已成为广西北上京津冀及华中地区、东进长三角地区通道最大的运输瓶颈。
既有的柳南客运专线在客流最高峰时期“满图”运行阶段，南宁东站至柳州站之间每日开行动车组和直达普速客车数量总计在65-70对不等，现状线路最大利用率并没有超过50%，远未达到高度饱和的状态，现阶段可看作是呼南高铁的组成路段。因此，南衡高铁柳州至南宁段的建设时机，仍需进一步统筹论证。
南衡高铁作为国家跨省干线铁路项目，需由国铁集团牵头会同广西、湖南两省区推进实施。不过目前，国铁集团尚未启动项目前期工作，线路走向及设站方案等均未确定。
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