躲过印度的封锁,这国总理首次出访目的地挑了中国,上飞机之前,他带着诚意喊话中方。中方看在眼里,也会给个面子伸出援手,但中方的红线,也划得很清楚。

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奥利启程前往北京

日前,尼泊尔总理奥利在启程访华之前表示,此次对中国的访问一定会成功,尼泊尔方面将会尽一切努力,让此次访问成为一个“里程碑”,他希望此行能够进一步深化两国之间现有的友好关系。

一般情况下,尼泊尔的最高领导人,上任首访都会选在印度,奥利已经是第二位打破这一惯例的尼泊尔领导人。这无疑是中尼关系未来积极发展的重要信号。

看得出来,奥利上飞机之前的喊话,诚意十足。他此行的重要目的,是寻求为“一带一路”倡议下的中国资助基础设施项目,制定新的合作框架。要知道,中尼之间的相关协议,在2017年就已经签署,但是至今没有任何一个项目启动实施。

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中尼边境

长期以来,尼泊尔受到复杂的政治环境困扰,频繁的政府更迭和党派斗争,使得政策的不连续性成为常态。

自2006年结束长达十年的内战以来,尼泊尔仍难以形成一个稳定和高效的政府,难以做出决策,并且在推进重大基础设施项目时,缺乏有力的执行力。

更关键的是,尼泊尔的联邦制改革尚未完全定型,地方政府的权限与中央政府的关系,仍待理顺。这种体制上的过渡期,导致行政效率的低下,外部投资难以在这样的政治环境下,判断项目推行的实际风险和前景。

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尼泊尔牧民

奥利能打破常规首访中国,确实诚意十足,中方大概率也会给这个面子。中方可以在基础设施建设、贸易与投资等多个领域,对尼泊尔进行经济援助。但中方的红线也划得很清楚。

中方在选择合作对象时,会综合考虑政治风险和投资安全。政治不稳定,往往导致国家治理能力下降,政策连续性无法保证,从而增加了经济援助的风险成本。

尼泊尔若能保持政治稳定,自然也就能够更好地吸引包括中国在内的外资投入,实现经济转型和发展。

此次奥利访华,中方自然是喜闻乐见的,但是作为以往首访地的印度,恐怕不会这么好受。如今,印度方面已经开始担心尼泊尔会进一步倒向中国,从而影响其在南亚地区的战略布局。

作为回应,印度未来可能采取一系列措施,以加强与尼泊尔的双边关系。

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尼泊尔工人打包中国商品

印度一直以来都想和中国比高低,经济上,不断进行改革,并推动“印度制造”计划,希望复制中国在制造业方面的成功经验。

在国际政治舞台上,印度一直努力在国际事务中扩大影响力,希望通过加入各种多边机制或组织,希望追赶上中国的区域主导地位。军事上更是不断更新军备,提高战备水平,并频繁进行军事演习。

但实际上,印度所谓的南亚布局,中方从未放在眼里,建设区域经济一体化是中国的“大局观”,中国与包括尼泊尔在内的所有国家的合作,都是出于这一目的。如果莫迪当局始终都从地缘政治博弈的角度看待问题,那么结果只能是一败涂地。