来源：环球时报

【环球时报综合报道】中国商务部3日发布“关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告”：禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口；原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口；对石墨两用物项对美国出口，实施更严格的最终用户和最终用途审查。公告自公布之日起正式实施。英国《金融时报》认为，中国商务部的最新举措是对美国出口管制行为的迅速反制。就在2日，美国商务部公布多项措施，加强对中国芯片和制造设备的出口管制，再次升级对中国高科技产业的打压。中国世界贸易组织研究会副会长霍建国3日对《环球时报》记者表示，中国出台针对美国的两用物项出口管制措施，是出于维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务的需要，同时也是对美国滥用出口管制措施，实施单边霸凌行径采取的一种有力反制。中国外交部发言人林剑3日在例行记者会上表示，中方已就美国再次更新半导体出口管制规则、制裁中国企业、恶意打压中国科技进步提出严正交涉。同样在3日，中国多家行业协会发表声明，称美国芯片产品不再安全、不再可靠，呼吁国内企业审慎选择采购美国芯片，同时强调在确保安全的前提下持续深化与全球各方互利共赢合作。

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2024年11月22日，江西省抚州市宜黄县电子信息产业园的一家半导体生产企业智能车间内，芯片封装机器正在运转。（视觉中国）

新加坡学者：中国不是完全被动的

中国商务部新闻发言人3日就加强相关两用物项对美出口管制答记者问时表示，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，根据《中华人民共和国出口管制法》等法律规定，中方决定加强有关两用物项对美国出口管制，包括禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口，严控镓、锗、锑、超硬材料、石墨相关两用物项对美国出口等。任何国家和地区的组织和个人违反相关规定，将依法追究责任。

土耳其《每日晨报》报道称，镓和锗可用于半导体制造，而锗还可用于红外技术、光纤电缆和太阳能电池，锑则可用于弹药、红外导弹、核武器、夜视设备、电池以及光伏设备的生产。去年，中国占全球锑矿开采量的48%。根据能源转型信息提供商英国蓝色计划公司的数据，今年中国占全球精炼锗产量的59.2%，占精炼镓产量的98.8%。

《每日晨报》称，这些限制措施加强了中国政府去年开始推出的关键矿产出口限制的执行力度，但仅适用于美国。美联社引述美国地质调查局的话称，美国大约一半的镓和锗供应都直接从中国获得。新加坡南洋理工大学助理教授骆明辉告诉法新社：“这表明，中国并不是完全被动的，在芯片方面，它可以打出一些牌来打击美国。”

同在3日，中国互联网协会、中国汽车工业协会、中国半导体行业协会、中国通信企业协会发表声明，指出美国芯片产品“不再可靠”“不再安全”，呼吁国内企业审慎选择采购美国芯片，并强调在确保安全的基础上，继续坚定地与全球各方建立并维护合作共赢的关系，推动全球经济的繁荣发展。

路透社称，中国几大行业协会的建议可能会影响英伟达、AMD和英特尔等美国芯片巨头。尽管受到出口管制，这些公司仍设法继续在中国市场销售产品。据香港《南华早报》报道，去年，中国市场占英特尔总收入的27%。今年7月末至10月末，英伟达在中国的收入达到54.1亿美元，约占总收入的15%。

芯谋研究首席分析师顾文军3日对《环球时报》记者表示，中国商务部宣布加强相关两用物项对美国出口管制以及中国多家行业协会集体发声，充分反映出中国政府与行业的坚定态度。与此同时，多家行业协会的“呼吁审慎选择采购美国芯片”也显示出克制，为接下来中美在半导体方面的沟通、谈判留下了空间。

“美限制措施可能不会产生预期效果”

路透社报道称，在中国商务部出台新管制措施前一天，美国商务部公布了多项措施，加强对中国芯片和制造设备的出口管制。美国商务部最新的出口管制措施包括，对24种半导体制造设备、3种软件工具和高带宽存储器实施新的管制措施。美国商务部还将新加坡和马来西亚等国的多家公司列入管制范围，以切断中国通过第三国获得先进芯片技术的可能，另外还将约140家中国公司列入出口管制“实体清单”。

多家被美国商务部列入“实体清单”的中国企业作出回应。北方华创3日发布公告称，公司目前生产经营正常，本次被列入“实体清单”不会对公司业务产生实质性影响。公司将持续关注和跟进后续事件的发展情况，并积极与各相关方进行沟通，做好应对工作。闻泰科技回应国内媒体时称，经公司法务和第三方律师初步评估，依据相关管制规定，一般“实体清单”的限制物项相对有限，向客户销售产品和提供服务不会因清单受到直接限制。后续公司会持续关注与评估相关影响，与供应商和客户保持积极沟通。

据路透社报道，美国杰富瑞集团的分析师表示，受美方这些限制措施影响，中国芯片行业明年的资本支出可能会下降100亿美元。不过，其他分析师表示，美方限制措施可能不会产生预期效果，因为自去年以来，中国芯片公司已加大对外国制造设备的采购力度，采购对象包括荷兰光刻机巨头阿斯麦和美国的泛林集团等。

顾文军3日告诉《环球时报》记者，此次美国进一步加大对华半导体出口的限制措施，是在行业的意料之中。很多被列入“实体清单”的中国半导体设备企业早已“放弃幻想”，对此有充分的心理准备和预案。顾文军分析称，面对美国的打压，中国半导体行业仍需要坚持开放与合作，近期欧洲的意法半导体宣布与中国华虹半导体合作在中国生产40纳米微控制器单元（MCU）芯片就是一个良好的例子。这显示出中国作为全球最大半导体市场的吸引力，以及中国同欧洲加强半导体合作的潜力。

中国商务部新闻发言人2日晚在答记者问中强调，半导体产业高度全球化，美方滥用管制措施严重阻碍各国正常经贸往来，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，严重威胁全球产业链供应链稳定。包括美国企业在内的全球半导体业界都受到严重影响。

日荷不愿跟随美国脚步

外媒称，美国再次升级打压中国可能伤及盟友利益。据韩联社报道，美国对高带宽存储器实施出口管制，面向中国出口的三星电子难免受影响。“荷兰和日本此前已追随美国，共同实施了对中国半导体设备的出口管制，因此此次被豁免，但韩国却未能被豁免。”报道担忧，韩企今后与被豁免国企业在中国市场展开竞争时恐将处于不利地位。

阿斯麦则预计美国对华半导体出口新限制不会影响该公司最新的财务指引，即预计2025年集团销售额将在300亿—350亿欧元之间，其中约20%来自中国，低于今年的50%左右。据路透社2日报道，阿斯麦在声明中说：“目前，我们正在评估新规定对阿斯麦的潜在影响。从长远来看，预计我们对半导体行业需求的预测不会受到新规定的影响，因为这些预测是基于全球需求的。”

美国《华盛顿邮报》称，美国政府与荷兰和日本进行了数月的谈判，就向中国出口芯片制造设备进行管制达成共同立场。不过，美国官员表示，盟国不愿跟随美国脚步禁止其人员为生产先进芯片的中国公司提供服务。据称，日本和荷兰同意禁止向这些公司发送包含美国技术的专用部件，但不同意全面控制服务。“有时即使各国愿意，也没有时间去做。”一名美国高级官员表示，“每个国家都有不同的观点，需要管理的风险也不同。”

【环球时报驻美国特约记者 冯亚仁 环球时报记者 倪浩 赵觉珵 环球时报特约记者 任重】