1958年8月23日，解放军福建前线部队炮击金门，当天毙伤金门蒋军600余人。到9月上旬，又击伤前来增援的蒋舰4艘。负责护航的美第七舰队则溜之大吉。
国民党海军终于明白了，他们的所谓“盟友”是靠不住的。
于是，他们就变换方式对金门实施补给，企图在岛上继续坚持下去，并仍想利用金门问题把美国拖入到中国内战中来。
中央军委根据这些新情况，指示前线指挥所：进一步封锁金门岛，重点打击驶进料罗湾的运输舰船和装卸点，但要避免误击美国军舰。
美国在对新中国进行军事讹诈未收到效果的情况下，开始实行脱身政策。
美国政府企图压迫蒋介石放弃金门、马祖，进而造成台湾和大陆在政治上的彻底分离。
针对不断变化的复杂形势，中央军委指示：从9月12日起，前线炮兵部队可以开展“零炮射击”的活动。
所谓“零炮射击”，就是指零打碎敲的意思.
即以一门炮或数门炮一发一发地射击，白天和夜间不规律地射击，以杀伤敌有生力量，封锁交通要道，破坏设施，使敌人防不胜防，使其处于恐慌不安的状态。
我军的“零炮射击”战术实施后，迫使金门岛守军的运输补给量平均每日只有171吨，连平时的一半也没达到。
9月13日，毛主席在赴江南诸省市视察途中，肯定了解放军前线炮兵两天来开展的“零炮射击”活动，并电令参战炮兵部队全面开展这一活动。
毛主席指示说：每天二十四小时打零炮有大利，至少有中利小利。大打之日，不打零炮，小打之日，即是打零炮。
白天主要较准炮位，重点在黑夜打炮，使敌昼夜惊慌，不得安宁。
根据这一指示，福建前线炮兵在发现重要目标时才集中进行大规模炮击，而平时则转入零星炮击。
这一战术使金门岛上的国民党军日夜隐蔽在阴暗潮湿的坑道中，岛上的地面活动基本陷入停顿。
9月13日，台湾国民党军为了给金门岛上的守军补充物资，又采用了一种新的运输方式。
即在天还未亮的凌晨，用“美”字号运输舰进行偷运。
但是，当蒋军运输舰自以为神不知鬼不觉地接近料罗湾时，却再次遭到解放军炮火的猛烈射击。
两艘“美”字号都中弹起火，狼狈逃窜。
这次运输计划失败后，国民党海军运输人员改变手法，使用水陆两用输送车进行补给。
这种水陆两用输送车是美国制造的，每辆可载人员30名或物资两三吨。
它的目标小，炮弹不易击中，适于短距离运送人员、物资。
当时，解放军的海空军为了避免中美军事冲突，奉命不出外海，而海岸边的炮兵人力射程也在20公里左右。
国民党海军就钻了这个空子，以装载水陆输送车的大型运输舰，于白天驶到金门以南解放军炮兵火力无法达到的海面，水陆输送车装载货物后再从舰上下水，直接抢滩上岸卸载。
9月14日9时32分，我围头海军雷达发现一艘大型坦克登陆舰“中鼎”号，在护卫舰“太”字号的护航下，驶向料罗湾。
到达后，迅速放下舰首大门，驶出15辆水陆两用输送车。输送车泛水后进行编队航行，向料罗湾的各个沙头岸滩驶去。
彭德清立即命令3个岸炮连集中火力向“中鼎”号射击。
解放军岸炮
“中鼎”号冒着浓烟向外海逃去。岸炮又转过炮口，协同陆炮群拦击水陆两用输送车，可惜没命中一辆。
台湾国民党军新的运输补给方式首次试用基本成功，认为可以继续实施。
与此同时，台湾当局又利用傍晚和夜间对金门守军进行空投。近海施放水陆输送车抢滩和空投，自此成为对金门实行补给的两种基本方式。
9月15日以后，美国又以军舰和航空兵为国民党军护航，不过护航的方式有所改变。
美舰再度和国民党军舰混合编队，行驶至金门外海解放军岸上炮火射程之外停泊，再由国民党海军的运输舰放下水陆输送车，涉水上岸卸货。
这样，解放军的炮兵已经无法炮击国民党军的舰只，而水陆输送车长度仅几米，目标甚小，又处于运动之中，火炮远距离射击很难命中。
美军舰载战斗机则由停泊在台湾海峡的航空母舰上起飞，每天都出动数十架次，掩护国民党空军的运输机飞抵距金门20公里以外的空域。
美第七舰队旗舰——蓝岭号
然后美机在外面巡逻掩护，国民党军的运输机则迅速飞入金门上空实行空投。
针对国民党补给方式的变化，彭德清召开了紧急会议。
开始，大家信心不足，认为要在2万米左右的射击距离上击中如此小的目标，确实像“高射炮打蚊子”，难度太大。
彭德清引导大家深入讨论，提出对策，例如，把输送车放近些，校正弹着点更准些，火力密度更大些，发射速度加快些等。
这办法果然奏效，5天内，我海岸炮共击伤敌舰5艘，击沉输送车5辆。
但是，绝大多数水陆两用输送车都逃脱了。如何击沉更多输送车？
彭德清通过广泛征求意见，决定使用高速炮艇实施打击。
彭德清
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