物流，联接生产和消费、内贸和外贸，是实体经济的“筋络”。党的二十届三中全会就降低全社会物流成本作出重要部署。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》（以下简称《行动方案》），从全局和战略高度推动有效降低全社会物流成本，划定“路线图”。
降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措，对构建高水平社会主义市场经济体制、加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。党的十八大以来，随着经济平稳增长，政策持续发力，现代物流提档升级，我国社会物流总费用与国内生产总值的比率已由2012年的18%降至2023年的14.4%。另有数据显示，今年前三季度，社会物流总费用13.4万亿元，与国内生产总值的比率为14.1%，较去年同期下降0.2个百分点，该比率创历史新低。
我国是世界第二大经济体，也是制造业第一大国和货物贸易第一大国，制造业物流总额占社会物流总额比重接近90%。《行动方案》提出，到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。这一目标的实现，意味着相比2023年，未来每年可节约社会物流总费用1万亿元以上，将有力增强制造业发展动能，促进转型升级。同时，全社会物流成本的进一步降低，也会带来实实在在的民生红利，不仅体现在更便捷、多样化的物流服务上，也有望反映在众多消费品的价格上。
改革是有效降低全社会物流成本的根本出路。《行动方案》将深化体制机制改革作为第一任务加以推进，明确了推进铁路重点领域改革、推动公路货运市场治理和改革、推进物流数据开放互联3项重点任务。一系列部署着眼解决物流发展中存在的深层问题，有助于破除物流不同行业领域之间、物流与经济产业供需之间、跨区域一体化整合中存在的体制机制障碍，从而夯实发展基础、形成发展新动力。
作为一项系统工程，有效降低全社会物流成本的核心目的，是要降低实体经济运行的成本水平。影响物流效率和成本的堵点卡点，有些是硬件，有些是软件，比如基础设施网络不完善、多式联运衔接不顺畅、现代供应链体系不健全等。对此，《行动方案》提出，促进产业链供应链融合发展，健全国家物流枢纽与通道网络。相关举措一方面统筹考虑不同运输方式和不同物流环节，提高物流一体化衔接转换效率；另一方面统筹深化物流业与制造、商贸等产业融合创新，促进现代物流与重大生产力布局协同发展。系统谋划、协同推进，离不开“全国一盘棋”。
随着移动互联网、大数据、云计算、物联网和人工智能等在物流领域的广泛应用，现代物流已经成为发展新质生产力的重要场景和创新生产要素配置的重要手段。《行动方案》明确，加强创新驱动和提质增效，并提出了推动物流数智化发展、加快物流绿色化转型、实施物流标准化行动等举措。以科技创新赋能现代物流体系建设，无疑将加快深化产业链供应链融合，提高物流资源利用效率和行业经营效率，从而持续增强产业核心竞争力。
物畅其流，货通天下，实体经济才能活力满满。期待各地各有关部门进一步营造良好的市场环境和政策环境，与广大企业一起，在推动建设统一高效、竞争有序的物流市场进程中，不断降低全社会物流成本，从而更好助力畅通国内大循环、实现国内国际双循环相互促进，推动中国经济行稳致远。（中国经济网评论员 邓浩）
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（责任编辑：刘江）
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