日本考虑放宽中国人赴日签证:从签证数据看中国人如何挤爆日本

就在中国宣布恢复对日本免签政策之后,中国外交部发言人毛宁在11月25日的例行记者会上说,“希望日方同我们相向而行,共同努力提升两国人员往来便利化的水平”。

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而日本经济新闻报导,中国与日本对于免签的协商,之前一直卡在“互惠主义”,但日本目前不接受互免签证。新冠疫情前,也只有中国对日本单方面免签,日本很难全面接受中国要求。报导指出,鉴于中国方面的友好举措,日本正在推进商讨放宽对中国人的入境签证,包括申请手续简化等。

来而不往非礼也,中国和日本作为一衣带水的邻国,山川异域,风月同天,日本应该也是知道礼数的。不可能在中国对其免签之后,依然无所表示。所以日本很有可能在近期推出新的对中国人的签证政策,中国人赴日将更为便利,也将带动一波中日两国人民“相向而行”的旅游热潮。

从以往的签证数据来看,中国人赴日旅游的热度,除了疫情的打断之外,一直呈现出上涨的趋势。日本的地理位置优势、国际旅行的性价比、日本文化、景点的吸引力,成为了许多中国人出国旅游的热门选择。

由于中国游客的热情,日本过去还出现了专门的词语,比如“爆买”,形容大量购买商品的中国游客

其实中国游客大量前往日本,也不过是最近十年的事情,我们可以通过这十年来中国人赴日签证的真实数据,来了解中国游客挤爆日本的真相。

2014年可以说是中国游客挤爆日本的元年。在此之前,日本每年发放给中国人的“短期滞在”签证不过100万张。这个“短期滞在”包含观光旅游、短期商务考察、探亲访友,其中旅游占据大半。

2014年,由于日本成功申办东京奥运会,安倍政府大幅放宽了中国人赴日签证的条件,开启了中国人的“日本自由行”时代。当年度日本批准的中国人“短期滞在”签证就达到200万张,同比去年直接翻了一倍。

2015年春节期间,45万名中国游客涌入日本,大肆购买日本商品,“去日本买电饭煲和马桶”成为了当年热门话题,也让日本电视台直接创造出了“爆买”这一词,并入选当年的“新语、流行语大赏”。

此后中国游客数量不断上涨,2019年全年更是发给了中国人600多万张“短期滞在”签证,包办了日本当年此类签证75%。这一年中国游客在日本消费了17718亿日元,占整体外国游客消费金额48113亿日元的36.8%。东京、大阪、京都、北海道,凡是热门的日本景点,都少不了中国游客的身影。

唯一能阻止中国人赴日旅游热情的也只有疫情了。

疫情三年赴日签证断崖式下跌,开放之后才逐渐恢复,2023年恢复到200多万张。和2019年创下纪录的633万张签证相比,恢复到了35%的水平,和美国、欧盟在同一水准线(30%到40%)上,和中国出境旅游的恢复基本是同步的。

但现在赴日旅游有一个问题,出现了“过去去过的还在去,过去没去过的不去了、去不了”的趋势。对于之前去过日本的人来说,申请多次签证相对容易,而之前没去过日本的人,则签证审核相当严格,需要提供相当的收入证明以及周密的旅行计划。

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今年6月,日本驻广州领事馆发布通知,宣布撤销11间中国旅行社的赴日旅游签证送签权,据说是因为发生了中国游客脱团事件,对这些旅行社进行了惩罚。这无疑对中国人赴日签证的申请造成不良影响。

这种签证收紧的情况也不只出现在日本,比如说欧洲申根各国,目前也是多次签证的恢复,比单次签证要好得多。2023年申根在华签发7.2万张多次签证和7.5万张单次签证。这个数据与2019年相比有很大差别,2019年多次签证是13.9万张,而单次签证是28.6万张的,单次是多次的一倍还要多。

对于发达国家而言,可以看到的是对华签证审发正在愈发谨慎。

在这样的大趋势下,日本能够考虑推进放宽中国人签证,是一件值得期许的事情。