来源：中国银行保险报

□本报记者 房文彬

近日，金融监管总局、财政部、农业农村部、国家林草局联合印发《关于推进农业保险精准投保理赔等有关事项的通知》（以下简称《通知》）。针对如何强化农险投保理赔“双精准”，人保财险党委委员、副总裁胡伟在接受《中国银行保险报》记者专访时表示，《通知》既强调了对农险承保理赔实务的要求，也对产品管理、应收管控、市场秩序等方面进行了规范；既对保险公司提出了工作要求，也对政府主管部门提出了协同推动的安排部署，为解决农险精准承保理赔的痛点、难点提供了强有力的指导和支撑。

强化投保精准性 升级农险服务队伍

“强化投保精准性管理是农险经营的基础，是推进高质量发展的前提。”胡伟表示，在强化投保精准性管理方面，保险公司应重点把握保险标的真实、保险数量准确、生产行为正常、具备保险利益4个要点，抓住承保数量真实、准确这个关键节点，从保单、数据、技术3个维度，做好承保信息采集、核验，实施内外部信息多重交叉校验，确保承保手续完备、规范。

胡伟介绍，人保财险将以提升农户获得感为根本出发点和落脚点，创新服务举措，提升管理水平，提高承保服务质量和效率。一是以规范指导求精准。进一步完善制定翔实的农险承保操作规范、流程，明确承保操作的重点业务环节；强化承保管理系统刚性管控，加大风险数据筛查力度，形成强化承保业务流程中重要节点和关键要素的刚性管控校验规则，提升农险风险管控水平。二是以科技赋能求精准。全面建设应用数智化农险服务平台“耘智保”移动承保理赔APP，强化移动验标拍照和标的空间定位管理。三是以高效服务网络求精准。

“在此基础上，人保财险将全面升级‘三农’保险基层服务体系，深入推进农险在农网落地服务，并不断加强农险服务队伍在农险承保理赔服务、合规发展方面的培训宣导，努力打造一支‘懂农业、爱农村、爱农民’的专业化农险服务队伍。”胡伟表示。

完善查勘制度 细化赔付方案

《通知》要求，保险公司应当完善农险查勘制度，制定符合当地农业生产规律的损失赔偿标准，对不同作物、不同灾情、不同生长阶段制定细化的赔付方案。

对此，胡伟认为，应从四方面做好相关工作：一是充分用好农险数据，为业务精细化管理奠定坚实基础。二是充分发挥专业能力，差异化合理设计条款中的赔偿处理方式。三是完善实务规范，提高农险理赔线上化和智能化水平。四是做好客户服务，提升农险大灾理赔应对能力。

“人保财险将制定细化到不同标的、不同灾情、不同生长阶段的符合各地农业生产规律的损失赔偿标准，以更好发挥农险风险保障和损失补偿功能作用。一是因地制宜优化产品设计；二是进一步细化不同标的理赔实务要求；三是积极协同各级农业农村部门，组织农业专家、农户代表开展分标的、分灾因损失赔偿标准制定。”胡伟表示。

提高服务质效 提升农民满意度

记者了解到，目前农险理赔步骤主要包括农户报案、查勘、定损、公示、理赔资料收集、理算、核赔、赔款支付等。

“定损和资料收集两个环节耗时比较长。”胡伟坦言，人保财险将按照《通知》要求，加快提高理赔服务质效、提升农民满意度，推动对种植险大灾损失的主动查勘、及时定损立案和预赔付，积极协同各地行业协会建立农险预赔付机制和作业标准，加快推广线上化服务、智能客户回访、简化理赔手续，加大与政府相关部门的数据融合与共享，推动各地开通农户一卡通理赔账户，积极主动开展农业风险减量服务，进一步提升农户满意度。尤其是对于组织投保的农户在村委会统一理赔定损的情况下，通过线上化公示、智能回访等方式提高农户对赔付结果的监督。

此外，《通知》鼓励有条件的省（自治区、直辖市以及计划单列市）推动各省级财政部门与保险公司省级分公司结算模式。

胡伟表示，此举可极大提升农险应收保费管理成效，确保财政补贴资金使用效能，有力促进农险高质量发展。从农险保费补贴比例看，中央、省级财政补贴保费占比超50%。实现省对省结算既能缓解保险公司应收保费清收压力，又能进一步提升财政补贴资金划拨效率，一定程度上优化了财政补贴资金结算模式，确保财政资金高效安全使用。

“近年来，人保财险积极加快与地方政府沟通汇报，推动省对省财政补贴资金结算模式尽快落地，目前已有10余个省份试点开展省对省农险保费结算机制。与此同时，结合公司开展农险应收保费管理实际情况，在省对省结算机制试运行基础上，各地在补贴资金拨付及时性、充足度等方面仍存在改进空间。下一步，人保财险将继续主动配合各地财政做好省对省财政资金结算机制推广与完善，缩短各级财政补贴资金拨付周期，确保中央惠农政策直达农户。”胡伟表示。