大众网记者 刘潇繁 枣庄报道
12月5日，山亭区“聚焦民生福祉 打造幸福小城”主题系列新闻发布会第8场（服务提质 住建为民专场）举行，山亭区住建局党组书记、局长孙鸿鹄介绍有关情况 ，区住建局党组成员、住房保障服务中心主任刘志珠，区住建局党组成员、副局长张文志，区住建局党组成员、四级主任科员陈桂秀回答记者提问。
“民生是人民幸福之基、社会和谐之本。”住房城乡建设工作关乎民生福祉，体现民生诉求，与人民群众的生产生活息息相关，是党和政府联系服务群众的重要桥梁和纽带，承载着人民对美好生活的向往。今年以来，区住建局按照省市住建部门和区委、区政府工作部署，紧紧围绕区委“1473”总体工作思路，干在实处、走在前列、勇立潮头，全力以赴抓好住建领域各项民生工程，以工作实绩赢得群众理解支持，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
聚焦生活质量，全面提升物业服务品质。建立健全物业服务行业党委、街道社区党组织、小区党支部、业主委员会和物业企业党组织“多位一体”的联动工作体系，由区住建局、山城街道党工委、社区、物业企业等全面参与，共同做好社区治理和物业服务工作。目前，全区共11家物业企业，服务住宅小区46个，高标准打造“红色驿站”23个，社区党建联建服务项目8个，锦绣花园、御景公馆被评为市级“美好家园”示范项目。今年以来，重点围绕物业服务管理存在的保洁绿化、道路设施、停车管理、安全秩序、服务质量等7个方面20项问题开展联合检查8次，解决问题300余项，妥善化解物业投诉276件，物业投诉量同比下降80％，物业服务满意度98％。实行物业服务质量综合评定和“四色榜单”季度考评制度，推动物业行业服务“提质创优”。
聚焦热点痛点，多措破解停车充电难题。制定印发《山亭区关于进一步做好物业管理区域电动自行车安全治理工作的通知》等文件。围绕群众关注的物业领域热点难点问题，联合消防、公安、市场监管、山城街道、社区成立工作组深入46个住宅小区进行摸底调查，根据摸底情况和居民需求，分别在润景家园、樱花园、民生大厦等小区建设电动自行车充电车棚15处，新增充电插口390个，欧情豪庭小区正在建设电动自行车充电车棚4处，规划新增充电插口约200个。目前已配套建设电动自行车充电车棚的既有住宅小区16个，建有充电口1466个，剩余小区拟建充电车棚工作正在稳步推进。
聚焦宜居安居，切实满足各类住房需求。2023年以来通过发放租赁补贴38万余元，惠及保障住房困难家庭66户，开工建设保障性租赁住房300套。投资93万余元改造危房56户，积极探索现代宜居农房建设，在《山东省现代宜居农房设计导则》的基础上融入鲁南民居特色。筑巢引凤，全面开展人才住房建设，2022至2023年，全区建成并投入使用人才住房298套。2024年新改建人才住房112套，其中由山亭经济开发区投资有限公司改建科创园人才公寓62套，在10月底已竣工交付使用；由山亿控股集团有限公司改建翼云人才公寓50套，8月底已竣工交付使用。
聚焦镇村建设，彰显鲁派传统民居特色。扎实推进传统村落集中连片保护利用示范，成功入选2023年国家传统村落集中连片保护利用示范区，全省唯一。聚力传承鲁派传统民居，成功打造“传统村落保护+文旅融合+非遗传承”保护利用发展模式，全省传统村落保护利用和乡村风貌保护提升培训班在我区成功举办。在全国会议上做典型经验交流发言，全力配合完成《枣庄市传统村落保护条例》立法工作。集中打造洪门葡萄、兴隆庄翼云石头部落等10余处乡村旅游片区，7个片区实现市场化运营。建成翼云民宿及农家乐280余家，盘活利用闲置小院，建成17处非遗传承互动体验馆。持续推进传统村落数字博物馆建设，实现全区11个中国传统村落数字博物馆全覆盖。西集镇伏里村等4个村庄入选第六批中国传统村落名录；68户传统民居入选省级保护利用试点。累计实施农村清洁取暖改造66835户，完成农房节能改造1399户，在全市率先建立改厕后续管护市场化运营机制，全市唯一。
聚焦设施建设，积极打造魅力品质城市。实施体育公园、开元路北延工程，完善西部城区基础设施配套，提升城市品质，目前，开元路北延工程（府前路－北京路），水稳及管网铺设已完成，预计12月份竣工通车；体育公园工程，综合服务中心主体，1号桥、2号桥、3号桥主体及室外体育场基础、如意湖驳岸、河道挡土墙全部完成；泄洪渠、地下管网、健康步道、儿童游乐场正在加紧施工，力争12月底竣工，投入使用。完善供热设施配套，保障群众温暖过冬，对供热设施进行维护升级，完成19KM一级管网检修、31座换热站保养、3座换热站技改、400余个阀门更换、首站3台板换和冷却塔清洗，提高了整体换热效果，确保冬季供热设备高效运行运转；实施玄武南路、富安大道供热管网铺设工程，建设一级管网1.5千米，改造供热管网2.6千米；推进新建住宅小区供热设施建设，铺设完成二次供热管网4千米，新增供热面积10万平方米。扎实开展燃气管道设施隐患排查、更新改造、用户端整治提升、液化气配送等十大攻坚行动。联合公安、商投、市场监管、应急局、消防等成员单位进行燃气安全联合检查12次，聘请第三方进行燃气管道设施隐患评估检查，完成燃气市政管道改造3.13公里，入户安检居民用户2.14万户。完成液化气用户统一配送并随瓶安检8100户，在全省率先推行“瓶改管”，成功申报全省燃气安全智慧监管试点。年初列入省级督查激励名单，奖补资金200万元。
新闻伴读
发布会现场问答实录
记者：请问区住建局在小区管理中对居民反映的电动自行车停车难、充电贵都做了哪些工作？
刘志珠：近年来区委区政府高度重视电动自行车全链条整治工作，区住建局根据职责分工重点开展了以下工作：
一是全面排查，严厉整治违规行为。今年3月份印发了《关于进一步做好物业管理区域电动自行车安全治理工作的通知》，召开专题会议研究部署，联合消防、公安、市场监管、街道、社区全面排查整治电动自行车安全隐患，重点围绕电动自行车乱停乱放、飞线充电、堵塞消防通道等方面，对检查发现的问题隐患，建立台账进行整改，督促物业公司加强日常巡查。今年以来，对全区住宅小区进行拉网式检查8次，整治电动自行车违规停放、飞线充电500余处。
二是因地制宜，全力推进设施建设。新建小区采用源头治理措施，严格落实新建小区充电设施建设标准，在供地、规划审批时，按比例配套设计小区公共充电设施，在竣工验收时同时验收。今年新交付使用的翼云荷园、山樾兰庭项目电动自行车充电车位配建都达到了1:1。既有住宅小区按照“政府引导、市场运作、疏堵结合、因地制宜”的方式，启动国有企业投资建设电动自行车充电停车棚，后期由物业企业负责进行运营维护。目前已配套建设充电设施（电动自行车车棚）既有住宅小区16个，建有充电插口1466个，欧情豪庭小区、银苑世家充电车棚正在建设中，剩余小区拟建充电车棚正在稳步推进。
三是宣教并重，增强居民安全意识。指导各物业服务企业充分利用小区业主微信群、电子显示屏、门口小喇叭等载体循环进行播放电动自行车安全停放、消防等安全知识。在住宅小区的楼梯口、电梯口等重要场所张贴《关于电动自行车消防安全的通告》、悬挂横幅、张贴海报、发放消防明白纸等途径，大力宣传电动自行车进楼、入户及占用消防通道违规停放、充电的危害，开展警示教育，普及消防安全知识。截至目前，共张贴禁止电动车进楼入户提示600余份、《关于电动自行车消防安全的通告》600余份，发放各类电动自行车安全防范及消防明白纸5000余份，悬挂条幅100余条。
记者：燃气安全涉及千家万户，事关广大人民群众生命财产安全，请问山亭区住建局今年以来在提升燃气安全方面采取了哪些举措？
张文志：为进一步加强燃气安全管理，规范燃气市场秩序，消除安全隐患，深刻吸取燃气安全事故教训；区住建局全面扎实开展城镇燃气安全专项治理，着力查隐患、补短板、堵漏洞，全力推进燃气领域安全稳定。
一是高位推动，健全管理机制。以消除监管空白、形成监管合力为重点，明确、分解、落实安全责任，强力推动专项治理。成立由区政府分管领导任组长的工作专班，逐项明确住建、市场监管、商投、公安等部门职能职责及重点任务，全面压实各行业部门职责，确保专项治理始终有人抓、有人管。督促指导燃气企业建立健全安全生产、巡查巡检、人员培训、维护保养、值班值守、应急抢险、入户安检、客户服务、三类人员责任等工作制度，强力推动专项治理工作落实落细落到位。
二是全面排查，建立整改清单。坚持“供给侧”和“用户侧”同向发力，紧盯燃气生产、充装、配送、使用等关键环节，通过企业自查、第三方检查、主管部门巡查全面深入查漏洞、补短板、除隐患；指导燃气企业加强工商业、居民用户入户安检，建立安全风险隐患台账清单，落实闭环管理；今年以来，已入户安检居民用户2.14万户，工商业用户已完成两轮入户安检。
三是从严监督，强化监管体系。加大监督检查力度，严格监管，释放越来越严的强烈信号。全面整顿燃气市场经营秩序，明确特许经营范围，严格按照法律法规及标准规范要求，对3家管道燃气企业经营许可证进行复核，对企业人员证书、设备检验、消防审验、安全管理制度等资料进行查验复审。督促液化石油气企业严格落实持证上岗、实名制购气登记等制度，全面实行统一配送、统一管理、统一标准、统一服务。加强执法震慑、宣传引导，加大对“黑气贩”“黑气瓶”“黑窝点”等打击整治力度，切实消除风险隐患。
四是系统施策，推进安全提升。强化统筹推进、标本兼治，多维度、多角度同向发力，不断筑牢安全防线。聚焦燃气使用环节，全力推进燃气用户金属软管、报警器、紧急切断装置“三件套”安装，大力推进“瓶改管、气改电”，燃气用户端安全水平不断提高。高标准建成液化石油气储配站1座，于8月15日已正式启用，是全市迄今为止规模最大、智慧化管理水平较高的液化石油气储配站，集液化石油气储存、灌装、配送于一体，为居民提供的带有智能芯片的气瓶，通过全过程跟踪，实现“一瓶一码一档”的信息化管理，让群众用气更安全、更放心。全力推进全民安全意识提升，今年以来，开展燃气安全集中宣传活动5次，同时，结合日常巡查、安全检查和入户安检持续宣传安全用气知识，累计发放燃气安全使用宣传彩页、手册1.6万余份，推送安全提醒短信4万余条，用户安全意识得到进一步提升。
记者：清洁取暖项目作为重要的民生工程，关系到群众的温暖过冬，请问住建部门采取了哪些措施来保障项目按时完成、安全运行的？
陈桂秀：近年来，山亭区聚焦城乡生活品质提升，将冬季清洁取暖作为重大民生实事紧紧抓在手上，主动作为，探索创新，统筹推进，全区清洁取暖工作取得显著成绩，城乡空气质量得到有效改善。冬季清洁取暖项目建设以来，我区共完成城区热源清洁化改造面积44.8万平方米，完成城区既有建筑节能改造面积3.06万平方米，完成农村既有建筑节能改造1399户，完成农村清洁取暖建设安装66835户。
一是坚持高点站位，统一思想，凝聚合力。山亭区高度重视清洁取暖工作，坚持把清洁取暖工作作为打好污染防治攻坚战的重要抓手，区委常委会、区政府常务会多次专题研究，将冬季清洁取暖项目作为改善生态环境、增进民生福祉、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重大生态工程、民生工程和发展工程，紧密结合我区经济社会发展现状、资源禀赋和群众传统取暖习惯，制定下发《山亭区农村清洁取暖建设实施方案》，对中央专项资金拨付使用、项目建设管理、质量安全等关键环节、重点任务逐项明确责任，形成“区级统筹、镇街为主、部门联动”齐抓共管新格局。
二是坚持高位谋划，因地制宜，统筹施策。为确保工作顺利推进，区住建局抽调16名业务骨干成立4个工作推进组，每个推进组联系2个镇街，会同镇村两级，统筹协调、抢抓工期，通过摆放产品集中讲解、发放明白纸，组织参建单位进行试点安装，邀请农户现场观摩安装过程及使用效果，进一步提高了农户对清洁取暖的认知度和参与度，筑牢清洁取暖项目工作推进基础。实施“清单管理、挂图作战”，分类施策推进项目建设，累计召开工作推进调度会16次，集中宣传7次，发放政策明白纸、宣传单31000余份，切实做到取暖方式“接地气”，项目建设“见实效”。
三是坚持高效推进，系统管理，全面提质。区住建局始终把工程质量安全摆在首要位置，组建监管队伍，开展常态化监管工作。落实设计、建设、施工、监理等单位的质量安全责任，严把设备质量、施工质量，做好全过程闭环管理，确保各项设施运行安全、群众取暖安全，组织开展摸排“回头看”工作2次，通过开展常态化督查检查，及时协调解决制约项目推进的困难和问题，全力做好用工、用电等要素保障工作，确保冬季清洁取暖项目高质量推进。
下一步工作中，我们将不断优化机制，强化工作措施，深入贯彻落实中央和省市各项工作部署要求，以项目建设为抓手，以清洁取暖散煤清零为目标，努力提升全区尤其是农村地区冬季清洁取暖建设水平，切实把好事办好，实事办实，保障人民群众清洁、温暖过冬。
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