11月25日,深圳市工信局就新制定的《产业园区运营规范》(地方标准)征求意见。这份文件从基础条件、运营服务、数智化等多个关键方面,为产业园区的运营管理制定了详细规范。

与之前上海、苏州等地发布的产业园区运营团体标准相比,深圳的这份地方标准内容涵盖面更广、条款更细致、可操作性更强,堪称当前最完善的园区运营标准,对于推动产业园区的高质量运营具有重要的指导意义。

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深圳拟发布产业园区运营地方标准

近年来,产业园区作为区域经济发展的重要载体,其运营管理日益受到重视。

从现有标准来看,目前在通用产业园区运营领域可以作为参考的主要是2022年上海市开发区协会发布的《产业园区专业服务体系建设规范》和2024年10月苏州市产业园发展促进会发布的《产业园区物业服务运营规范》两个团体标准。

上海团标详细阐述了产业园区专业服务体系建设的要求;而苏州团标则主要聚焦于物业服务运营,两个标准各有侧重。

深圳地标则不仅涵盖了运营服务的各个方面,还提出了对产业园区运营水平进行外部评估及分级的方法,确保了标准的可操作性和实用性。

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目前,深圳的产业园区数量已经超过了4000个,其中不乏一些运营不善、服务单一、智慧化管理水平不高的园区。这些园区往往难以适应深圳未来的发展方向,对入驻企业的支持力度也不够。深圳这个新规范的出台,正是为了解决这些问题。

实施后,这个新规范将发挥多重作用。它不仅可以规范全市产业园区的运营行为,提升服务和管理水平,为园区的长期发展奠定坚实基础;还可以推动产业园区的转型升级,提高智慧化管理服务能力,积极响应国家绿色低碳发展的号召;同时,它还将为政府管理部门或第三方对产业园区运营管理能力进行评价提供有力的依据。

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从深圳地标透视园区运营的焦点

以深圳的标准为镜,园区运营的评价体系可细分为基础条件、运营服务、数智化、绿色低碳以及评价与改进这五大维度。

其中,违法行为和责任事故是园区运营中的红线,具有一票否决性,任何一次在这方面的失误都可能导致前期的努力付诸东流。

01

基础条件(21分)

深圳地标在基础条件方面设置了21分的分值,涵盖了整体要求、运营机构要求、空间要求、经营要求四个维度。

整体要求(6):

园区需明确产业定位,规划管理、服务、品牌建设及区域融合服务,设定入园条件筛选企业;

运营机构要求(7):

运营机构需具备专业经验和能力,配备专业团队,有明确组织架构和职能分工;

空间要求(6):

园区应提供多样化服务空间,符合规划要求,配备完善设施,并建立严格管理制度;

经营要求(2):

经营上,园区应利用资源优势促进合作,发展多业态运营,并根据发展阶段调整商业模式,确保经营稳定和可持续发展。

02

运营服务(60分)

运营服务是深圳地标评价体系中的核心,占据了60分的比重。它从总体要求、招商服务、物业服务、企业服务、创业培育服务、公共服务以及品牌建设等多个维度,全面构建了产业园区的服务体系。

总体要求(8):

园区运营机构需制定总体发展目标,明确产业运营服务体系,持续评估并改进服务。

招商服务(5):

需建立专业团队,多渠道推广,强化客户关系管理。

物业服务(26):

涵盖安全管理、工程管理、客户服务和环境管养,确保园区安全、整洁、高效运行。物业服务作为园区运营的基石,分值占比高达总分的近1/2,其重要性不言而喻。然而,实际情况中,许多园区连基础的物业服务都做不好。因此,我们强调,只有在扎实做好基础物业服务的前提下,才能进一步推进企业服务等更高层次的服务内容,确保园区的整体运营质量和企业满意度持续提升。

企业服务(9):

需定期收集需求,组织资源对接,提供市场营销、金融、人才、政策咨询、产学研、品牌、产业生态构建等全方位支持。

企业服务(9):

园区运营机构需制定总体发展目标,明确产业运营服务体系,持续评估并改进服务。

创业培育服务(4):

包括设立孵化中心,提供创业辅导和资金支持。

公共服务(4):

以企业和产业升级需求为导向,建立产业和政府公共服务平台,丰富园区文化生活。

品牌建设(4):

需明确园区特色定位,建立标准化规则和程序,加强品牌策划和宣传,同时建立舆情监测机制,维护园区品牌形象。

03

数智化(8分)

深圳地标在数智化方面设置了8分的分值,涵盖了信息化、数字化、数智应用三个维度。园区运营机构应通过构建智慧管理平台,实现信息化管理,利用大数据和人工智能技术深入分析运营数据,挖掘客户行为模式,并提供统一的数据访问接口实现资源共享。

同时,园区应建立数据保护制度,确保数据安全。

此外,园区还应搭建创新应用场景,如人工智能、低空经济等,并建设智算和存储中心,为企业和新技术提供产品展示、测试和算力资源,推动数智化应用示范项目落地。

数智化在资产全生命周期管理中发挥着降本增效的重要作用。

04

绿色低碳(6分)

绿色低碳是园区运营的重要方向,深圳地标为此设立了6分的评分标准。这一维度要求园区配置符合要求的能源计量器具,对高能耗设备进行重点监管,并制定经济运营方案实现低碳运维。同时,鼓励园区设置能源管理平台,合理开发和利用可再生能源,推动园区的绿色低碳发展。

05

评价与改进(5分)

评价与改进是园区运营中不可或缺的一环,深圳地标为此设立了5分的评分标准。这一维度要求园区建立规范的内部评价与改进机制,定期开展自我评价、客户评价和第三方评价等活动,并根据评价结果制定整改措施并验证整改效果。同时,鼓励园区采取相关活动,提升持续改进的文化和效率,为园区的长期发展奠定坚实基础。

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结语

在产业园区领域,谈及运营,人们往往聚焦于服务层面,这无疑是必要的,但服务只是其中的一环。

实际上,园区运营是一个涉及多方利益的“大运营”。在运营过程中,我们不仅要关注客户的直接需求,更要重视政府和资本的诉求。深圳发布的《产业园区运营规范》地方标准,总结来看,其实就是围绕政府诉求(产业招商、产业集聚、产业培育等)与客户需求(客户满意度等)而制定的一系列标准。

站在园区业主的立场,在以上基础上,我们再从资本化退出的关键指标出发,逆向推导出园区运营管理的核心目标,实现政府诉求、客户满意度、资本期望之间的平衡,对于未来园区整体的资产管理来说,至关重要。

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