据财联社报道,商务部发布公告表示,依照《中华人民共和国出口管制法》等法律法规的相关规定,为了维护国家安全与利益,履行防扩散等国际义务,决定强化对美国相关两用物项的出口管制。相关事项公告如下:其一,禁止向美国军事用户或者用于军事用途出口两用物项;其二,原则上不批准镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口,针对石墨两用物项对美国出口,则实施更为严格的最终用户和最终用途审查。
中国对镓、锗实施出口管制并非是简单的资源封锁举措,这更属于一场精心布局的战略博弈。中国的意图并非要彻底截断美国等国家的供应来源,而是借由限制出口的方式,提高这些国家获取镓、锗的成本,进而让它们面临选择的压力。它们要么选择自力更生,要么继续依赖中国,而这对它们而言是相当艰难的抉择。这些国家可以尝试构建完善的生产链以解决自身面临的问题,不过要是当它们建成生产链的时候,中国宣布降低镓、锗的价格,那么它们费尽心力构建起来的生产链恐怕就要面临崩溃的局面了。
这三种金属宛如科技领域的“三剑客”。镓如同照明领域的“发电机”,缺了它,LED灯泡恐怕就无法正常工作;锗恰似通信领域的“送信员”,光纤通信依赖它来传输信息;锑则是军工领域的“保镖”,在防火防爆方面表现出色。国际矿业协会的数据显示,中国在这三种金属的全球产量中占比超过70%,这意味着中国仿若拥有“三把尚方宝剑”,到了可以展示的时候了。
中方清楚地意识到触及到了美国的要害之处,此次管制的升级表明中方不再打算克制。在商务部正式宣布之后,另外四张“王牌”也一并打出。中国互联网协会、中国汽车工业协会、中国半导体行业协会、中国通信企业协会这四个行业协会发布了相关声明,为确保供应链和产业链的安全稳定,各行业应主动采取措施,谨慎选择美国芯片进行采购。美欧所生产的芯片固然先进,然而在中国市场上普遍消费的是7纳米及以上制程的次先进芯片,在这个领域,中国企业目前已经能够实现自给自足,甚至能够转而抢占美西方市场了。
在不久前于巴西里约热内卢举办的二十国集团峰会上,出现了这样一种情况。七国集团一方面呼吁中国不要限制关键材料和商品的出口,可另一方面,七国集团自己却以“去风险”为借口在做着限制出口这类事情。并且,七国集团将中国的相关出口管理举动定义为“经济胁迫”,而把自己的此类行为称作是对中国举动“必要和适当”的回应。七国集团还在表面上“承认中国在全球贸易中的重要性”,但同时却指责中国不遵循规则行事。
从全球范围来看,各国都在关注中美之间的经贸“较量”。欧洲许多国家尽管不时与美国表现出同盟的样子,然而,鉴于供应链可能受到冲击的隐忧,它们内心也充满疑虑。德国的汽车产业对来自中国的稀土等关键原料存在依赖,英国和法国的高端制造业同样需要中国稳定的供应。它们清楚地知道,如果中美经贸关系过度恶化,全球产业链就会松动,而本国企业将会最先受到冲击。这种一荣俱荣、一损俱损的局面,使得各国更加希望中美双方能够通过对话、协商来解决矛盾,而不是不断地让冲突升级。
这场博弈所产生的影响,远超我们的想象范畴。其不但牵涉到地缘政治、科技竞争以及意识形态等诸多方面,而且会对全球的经济、科技和地缘政治格局造成极为深远的影响。每个国家、每家企业,乃至每个个体,都有可能在这场博弈里起到重要的作用。当我们回首这场因“出口管制令”而引发的全球战略博弈时,会不禁发出这样的感慨:在这个充满变数的时代,每个国家都要有危机意识和战略眼光。中国正是以这样的态度,站在了全球舞台的中央,凭借自身的智慧与力量,谱写着属于自己的崭新篇章。
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