刊登于《江苏法治报》2024年12月9日A01版
天山下，一片片辽阔的绿洲铺展开来，成群的牛羊不时低头悠闲吃草，牧民骑马穿梭其间，隐约传来悠扬的冬不拉琴声，讲述着在这片土地上的故事。
十多年来，常熟市法院积极落实党中央决策部署，对口支援新疆生产建设兵团第七师车排子垦区法院，开展了多项富有成效的援助工作，有力推动了当地法治建设。2021年，常熟法院获评全省法院援藏援疆工作先进集体。
人才智力援疆，谱写共建新模式
“援疆工作意义重大。近年来，常熟法院探索形成审判业务、人才智力、教育培训、信息化建设等协同推进的援疆工作机制，特别是通过选派优秀干部到对口法院挂职，践行‘胡杨精神’‘兵团精神’，促进两地法院互相学习，带动法官队伍能力素质的提升，激发法院发展的内生动力，以高质量推进对口援疆工作助力新疆地区经济社会发展。”常熟市法院党组书记、院长祁锋介绍道。
“援疆干部是联接两地法院的桥梁纽带，我来疆的使命就是急受援单位所需，尽自己所能，充分发挥两地法院的桥梁和纽带的作用。”现任职新疆车排子垦区（胡杨河市）法院党组成员、副院长的何斌介绍。2023年，常熟法院海虞人民法庭副庭长何斌作为选派的优秀业务骨干，来到新疆车排子垦区（胡杨河市）法院挂职，在大西北的热土上开启了唯实唯干、创新创优的援疆历程。
初来车排子垦区法院，何斌发现案件数量基数虽然不大，但增长较快，而一线员额法官相对较少，法官们经常加班加点。同时，由于该法院管辖范围的调整，大批建设工程合同纠纷案件因鉴定周期长、专业性高成为审理堵点难点，一些案件进入鉴定程序后严重拉长了审限。针对这一情况，何斌将常熟法院一些有效的工作机制根植于车排子法院，并结合新疆地区特点，进行了“本土化”的修改完善。他先后牵头制定了《关于适用小额诉讼程序审理民事案件的实施办法》《关于诉前调解中委托鉴定工作规范》《关于诉前调解的工作流程细则》等规范性文件，有效促进了该院质效指标的提升，审限内结案率提升了近10个百分点，平均结案时间压降了近20天。
“何斌同志结合车排子垦区法院的实际情况，主动问需，用心用情回应了我院的需求。”车排子垦区（胡杨河市）法院党组书记、院长张鹏介绍道，“他与多部门法官干警密切协作，共同研究和制定了一系列有效的规章制度，将先进的审判理念和管理经验根植于此。通过这些管理机制的建立，我们的工作取得了明显的成效。”
秉持“如我在诉”，服务民生解民忧
“你这是什么装修，该做的没做，已做的又粗制滥造！”“我的装修没问题，你还欠我增项部分的钱没有付。”这是一起因履行装修合同引起的纠纷，左某为苏某装修房屋，苏某认为左某装修过程中存在工程未完工及装修质量问题，左某则认为苏某欠其增项部分的装修款，二人分别向法院提起了诉讼。双方在庭审中情绪颇为激动，互不认可对方提供的证据。案件经过几次庭审、听证，双方依旧各执一词、互不相让。
为了进一步查明案件事实，何斌于庭审结束后立即会同双方赶至装修现场进行查勘。针对双方的争议点，法官在现场边听取双方的意见边细心查勘。“他用的是瓷砖，不是合同约定的岩板，顶部乳胶漆都没有打磨平整。”“你不要强词夺理了，相关材料和工程都已经验收了。”现场，双方依旧争执不下，何斌在安抚双方情绪的同时不断向双方释法说理。结合现场勘查情况，在何斌的不懈努力下，苏某和左某终于达成调解协议，促成事心双解。
老百姓的烦心事，就是何斌的揪心事。在车排子垦区法院，作为分管立案、信访、审判管理等工作的领导，群众的所急所盼，成了他每天工作关注的重点。援疆期间，他处理了一批疑难复杂案件和信访工作。办案中，他处处为当事人着想，当事人的难事成了他自己的心事。
在车排子垦区法院，何斌还组织召开人民调解联席会议，推动构建矛盾纠纷多元化解平台，该院今年上半年诉前调解成功分流率上升了18%。他常常深入辖区各团场、单位专题解读民法典，为当地务工人员开展保障农民工权益的宣讲。每次宣讲，收获的是掌声与欢笑，可只有何斌深知这背后的付出与艰辛。
为新疆地区的法治建设积极助力，他紧抓办案主业不放，不仅主动办理包括再审案件在内的疑难复杂案件，还要在克服新疆气候环境的反差条件下查阅资料、撰写课件。
共筑法治梦想，星火传承逐光行
“何斌副院长在审判方面对我的帮助很大。从案件的审判思路到法律文书的撰写，每一个方面都是耐心地给我讲解。从前的我，面对大量的案件，经常抓不到案件的关键所在。何斌副院长及时发现了我在这方面的困惑，以具体的案件事例，与我一起分析案件的法律关系，帮助我理清思路。”从事审判工作不久的法官苏芮说道，“在一起民间借贷案件中，原被告双方经济往来较为频繁，为了理清账目，何斌副院长利用周末时间手把手教我如何认定事实。也就是从这个案件开始，我逐渐明白什么叫审判方法。”
在处理好日常工作之余，何斌还经常会挑选一些年轻法官的案件去旁听庭审，庭后耐心地纠正他们在庭审过程中个别待商榷的审判习惯及思维定式，教会他们在每一类型的案件结案后要认真总结类案审判方法。他先后组织了一系列的法律知识培训活动，组织全院法官庭审观摩评比活动，并每周主持召开全院法官工作会议，学习业务规范、分析研讨疑难案件，截至目前已讨论疑难复杂案件100余件。
“这些活动为法官、法官助理提供了宝贵的学习和交流机会，解决了我院在办理案件中存在的堵点难点问题，极大提升了法官、法官助理的办案水平及业务能力。”车排子垦区法院副院长代凌表示，“何斌副院长将他办案多年得出的感悟以及在工作中的总结都在点点滴滴中传授给车排子垦区法院的年轻法官们，用心帮助他们提高司法能力，推进实现更高水平的公平正义。”
何斌经常说：对法官来说，践行公平正义意味着在审判实践中时刻维护法律权威和司法公正，这不仅体现于对法律的坚守，也体现于对人民群众司法需求的积极回应。来到车排子垦区法院工作后，何斌充分发挥“传帮带”作用，将先进审判理念、工作方法，手把手向年轻人传授。2024年4月，何斌被表彰为全省法院援藏援疆工作先进个人。
万里援疆共携手，一路征程法治扬。援疆法官们正用实际行动将深情厚谊在边疆的土地上延续，让法治之花盛开在天山脚下。
供稿｜研究室
编辑｜陈夏芝
排版｜戴晓洁
审核｜周 薇
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