无人机的快速发展和扩散正在改变冲突的特点。为应对这一挑战，美国国防部（Department of Defense，DoD）制定了一项机密战略，以统一国防部应对敌方使用无人机的方法，该战略着眼于各个领域、特征、任务和时限。

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该战略以国防部的其他重大举措为基础，包括设立联合反小型无人机系统办公室（(JCO）、成立作战人员高级集成小组以满足紧急作战需求，以及启动“复制者（Replicator）2”计划以抵御小型无人机系统对最关键设施和部队集中地的威胁。

战略环境

在不断增长的商业创新和日益复杂的人工智能（AI）、自主性和网络技术的推动下，无人机正在从根本上改变各种规模、能力和实力的军队以及非国家行为者实现目标的方式。

从中东到乌克兰以及全球各地，包括美国本土，无人机正在改变战术、技术和程序，挑战既定的作战原则，缩短军事创新周期。在作战层面，这些系统使部队更加难以隐藏、集中、通信和机动。这些系统使对手更容易监视、破坏或攻击部队、资产和设施，甚至可能不被追究责任。在战略层面，无人机使侵略者能够降低冲突初期人力、财力和声誉成本。

中长期的技术进步可能会使无人机的能力越来越强，价格越来越低廉，自主性越来越高，网络化程度越来越高——能够在更长的时间跨度内巡飞，与其他系统更好地通信，以蜂群的形式移动和行动，并携带更大的有效载荷。

战略方针

美国国防部正在减轻无人系统对美国国内外部队、资产和设施的潜在负面影响。该部努力的一个关键部分，尤其是在短期内，是提高其防御能力，重点是探测以及主动和被动防御。国防部将确保部队和重点设施得到保护。为了在无人机的发展及其日益普及方面保持领先地位，该部将准备应对更先进的挑战，将未来的能力部署到压力更大的情况下（例如，数量更多的能力越来越强的自主系统）。在中长期内，该部还将发展和设计未来的部队，以降低其脆弱性并提高其对这些威胁的应变能力。总之，这些方法将使国防部能够保持进步，并在需要时有能力打赢战争。

为了减轻无人机在近期、中期和长期的影响，该战略阐述了五条“战略途径”，每条途径都为该部的实施提供了具体的方向。它们是：

1、“加深我们对无人系统趋势和威胁的理解和认识。国防部将‘感知和理解’无人系统带来的威胁，包括通过更好地了解无人系统威胁，以及提高我们的作战部队探测、跟踪和描述这些威胁的能力。”

2、“破坏和削弱无人系统威胁网络。国防部将尽可能解决推动无人系统发展和扩散的威胁网络，包括与其他美国部门和机构合作，发起和执行有计划的行动来对抗这些网络。”

3、“防御无人系统对美国利益的威胁。国防部将全面适应防御无人系统作为作战的核心要素，包括：改进我们的主动和被动防御；根据需要明确、精简和授权；以及在条令、组织、培训、物资、领导、人员、设施和政策方面制度化方法。”

4、“以更快的速度、更强的适应性和更大的规模提供解决方案。国防部将以更快的速度和更大的规模提供强大的反无人机系统，包括利用快速采购方法；优先考虑集成、开放、模块化的解决方案；采用系统工程和预测分析；减少无人系统和对抗措施之间的成本不平衡；扩大预算灵活性；增加实验；为快速和现实的测试创造条件；并最大限度地提高出口能力，与我们最亲密的盟友和合作伙伴共同开发和生产能力。”

5、“开发和设计未来联合部队，以适应无人系统驱动的战争方式。国防部将把对抗无人系统作为我们未来部队发展和设计思路的一个关键要素，包括改变我们的部队结构、以不同的方式运用我们的部队，以及寻求能够让我们抵消对手优势的技术。”

战略实施

美国国防部要想成功执行这一战略，就必须具备战役思维，不让对手和竞争者从使用无人机中获益。美国防部将与美国机构间合作伙伴和国会通力合作，协调权力、资源和方法。美国防部将让盟友和合作伙伴充分参与，利用其集体力量，最大限度地提高互操作性和集成度，并促进围绕无人机和相关技术的负责任的行为规范。美国防部将与国防工业和更广泛的国防创新生态系统合作，快速、大规模地应对无人机的进步。最重要的是，在实施这一方法的过程中，国防部将利用持久优势，包括美军在适应新挑战方面无与伦比的主动性和创造性。

该战略标志着国防部在应对无人机方面迈出了关键的下一步，但未来还有许多工作要做。国防部将制定明确的衡量标准和有效性措施，以跟踪在实现成果方面取得的进展。尽管对手使用无人机所构成的威胁在迅速演变，这意味着国防部需要不断重新评估努力，但本战略为应对这一挑战奠定了行动基础。