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福建省福州市台江区检察院立足台江区企业集中的区位优势,找准检察护企工作切入点,把持续优化营商环境、助力企业稳步发展作为关键举措,依托“海西金盾”金融检察品牌建设,积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,推动经济高质量发展。

找准检察监督切入点依法惩治涉企违法犯罪

一是打击侵犯企业权益刑事犯罪。该院依法惩治企业内部人员违法犯罪,受理职务侵占、挪用资金、非国家工作人员行贿受贿等企业内部腐败犯罪27件35人;强化对损害公司利益等侵害企业利益犯罪的监督,受理妨害公司、企业管理秩序犯罪12件12人;紧盯侵犯企业知识产权重点领域,受理侵犯企业知识产权犯罪11件21人。

二是开展“空壳公司”专项治理工作。该院凝聚多方治理合力,做到“办理一案、治理一片”。针对骗税公司用分散注册集中办公方式虚开骗税业务、违法经营等现象,向市场监管部门制发检察建议9份,5家企业被列入经营异常名录,注销5家涉案公司营业执照。向金融监管部门发出“断卡行动”检察建议,督促关闭291户空壳公司开通的第三方套取资金渠道,并将数据录入中国支付清算协会系统,共享行业风险信息。

三是帮助涉案企业堵漏建制。该院根据办案中发现的企业管理漏洞,向企业制发检察建议,引导企业完善财务制度建设、强化重要岗位监管、加强队伍建设水平,维护参与竞标的50余家企业的公平竞争权,促进提高办案质量与护航企业发展。

找准法治诉求聚焦点 全面保护企业财产权利

一是深入推动整治保险行业黑产乱象。该院依托数据赋能,构建保险行业代理退保黑产监督模型,筛查敲诈勒索线索,发出线索移送函11份,监督立案2件,助力险企挽回大量损失。该模型先后荣获福州市、福建省检察机关大数据法律监督模型竞赛优秀作品奖。

二是硬招破解企业“执行难”问题。该院以数字检察推动开展涉企类案监督和涉终本案件专项检察监督,搭建未查明保险现金价值违法终本监督模型及应用场景,摸排线索800余条,最终确认8件申请执行人为企业的案件存在违规终本问题,向法院制发检察建议6份。此外,与区法院会签《共建执行案件多元纠纷解决机制合作协议》,凝聚共识畅通执行渠道。

三是精准打击趋利性执法行为。该院翔实查核查封扣押冻结物品权属,全面审查企业家羁押必要性,依法保障企业家合法权利。如在办理赵某某非法经营撤案监督案中,该院依法提前介入,督促公安机关解押不当查扣冻结财物价值200万元,同时推动市场监督管理局跟踪案件办理,督促对涉案人员进行行政处罚。四是全力开展追赃挽损工作。该院出台《福州市台江区人民检察院追赃挽损工作实施细则(试行)》,将追赃挽损贯穿办案全程。在办理黄某某职务侵占案中,依法引导公安机关侦查取证,核查企业经营状况,厘清职务侵占金额,追赃挽损67万元,有力挽回企业损失;在办理林某某职务侵占案件中,向犯罪嫌疑人释法说理,告知其主动退赃退赔的法律后果,帮助被害公司挽回损失。

找准营商环境发力点 做深做实涉企法律服务

一是疏通联络渠道。该院开通检察服务“绿色通道”,先后设立金融检察工作站、金融法治宣传教育基地、“金盾·护侨”检察联络点三个基地,运用专题讲座、庭审观摩、法治小品等方式,开展活动百余场,提供“菜单式”金融法治宣传教育活动,打造专业系统化的法律宣讲体系。

二是强化交流互动。该院院领导组建8个专门团队挂钩联系27家福州市龙头企业,先后上门走访44次,精准对接企业法律需求,有效提供法律服务;建立企业旁听庭审机制,主动邀请金融机构、大型公司高管和一线业务员等关键岗位人员旁听庭审,筑牢企业犯罪防线。

三是建立护企机制。该院积极整合多方资源,制定《台江区人民检察院服务保障现代商贸金融服务核心区建设实施意见》,与区金融科技局、税务局、市场监管局会签《关于加强专业支撑促进法治化营商环境建设的工作意见》,与相关部门会签《关于加强金融消保领域行政司法协作的会议纪要》,合力营造法治化营商环境。

发送 | 台江区委政法委、台江区人民检察院

编辑 |台江区人民检察院 兰宁、赵庆子

审核 | 台江区人民检察院 程 明

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