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近年来,校园食品安全事故频发,牵动着无数家长的心。昆明某学校食堂使用变质肉、抚州市某幼儿园经营过期食品、贵溪市某学校食堂使用过期预包装食品、江苏昆山多所学校发放“霉面包”、包头一中学食堂使用发芽土豆、深圳龙华区某学校“香菇肉酱”细菌污染等事件的曝光,不断敲响着校园食品安全的警钟。

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为进一步规范我国中小学校园食品安全管理,教育部近日发布了《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》。该《指引》旨在指导各级教育行政部门和中小学校全面、准确地执行食品安全相关法律法规和政策要求,强化校园食品安全管理。

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《指引》聚焦于校园食品安全的关键领域和薄弱环节,详细规定了操作流程和规范标准,旨在进一步提升校园食品安全管理的规范化、精细化和科学化水平。尤其是对学校主体责任和教育行政部门责任提出明确要求:

学校主体责任

1.明确食品安全管理机构,建立食堂管理领导小组。

2.定期研究部署学校食品安全工作,梳理食品安全风险管控清单。

3.组织开展食品安全监督检查和风险防范。

4.建立和完善食品安全管理制度,包括食材采购、食品加工制作、食品添加剂使用等,制定食品安全突发事件应急处置方案。

5.每年至少开展一次制度自查,并结合相关法规标准变化进行制度修订。

6.校长应切实履行学校食品安全第一责任人责任,将食品安全工作列入学校重要议事内容。

7.定期在食堂召开现场办公会,实地查看了解食品安全工作情况、解决问题并部署相关工作。

8.严格执行陪餐制度,确保学校相关负责人与学生共同用餐。有条件的中小学应建立家长陪餐制度。

9.畅通食品安全投诉举报渠道,及时处理师生家长的反馈。

10.开展食品安全及满意度测评,及时改进管理,并向师生家长反馈。

11.发挥家长监督作用,健全家长委员会监督机制,成立校园膳食监督家长委员会。

12.按要求配备食品安全员和食品安全总监(就餐人数超过500人的),支持和保障其依法开展工作。

13.食品安全总监主要承担组织拟定并督促落实食品安全管理制度、食品安全风险防控措施、食品安全事故处置方案,对存在问题提出改进措施。

14.食品安全员主要承担督促落实食品安全过程控制要求,管理维护食品安全过程记录材料,及时整改食品安全风险隐患。

15.加强学生食品安全意识教育,通过多种形式使学生掌握食品安全的基本知识。

教育行政部门责任

1.制定和完善学校食品安全管理制度,包括招标采购、经营管理、考核评议、监督检查、应急处置等方面。

2.健全食品安全管理体制机制,确保制度落实到位。

3.将食品安全相关指标纳入责任督学每月进学校摸排的重点内容,加强日常监督。

4.加大对学校食堂建设改造的投入,改善供餐条件。

5.推进“互联网+明厨亮灶”建设,实现与市场监管部门信息共享,提升食品安全管理透明度。

6.组织开展食品安全教育培训,加强学校食品安全管理人员队伍建设,提升食品安全保障服务水平。

7.督促和指导中小学开展校园食品安全突发事件应急处置,确保事件得到妥善处理。

8.适时组织开展食品安全突发事件应急演练,提高应对能力。

9.加强与属地市场监管部门的协同配合,共同做好学校食品安全监管工作。

10.及时将发现的学校食堂、承包(委托)经营单位、校外供餐单位、食材供应商等方面的问题通报市场监管部门,配合做好监督管理。

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《指引》还对食堂的场所流程布局、设施设备配置,以及食品采购、验收、加工、储存、配送等关键环节管理进行规定,明确要求严把食材供货关,严格规范大宗食材进货查验,建立“双人或多人联检”查验制度,强化食材进校园管理。要求推进中小学自营食堂建设,强化食堂承包(委托)经营及校外供餐管理,应通过公开招标等公开竞争方式确定,严格落实准入、考核评价和退出机制。

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同时,《指引》专设纪法责任一章,无论是食品安全管理环节的违规操作,还是膳食经费管理中的违法违纪行为,都将受到严厉惩处,以此切实保障中小学生的食品安全。