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今年以来，浮梁县持续推进“法律明白人”培养工程，将建设一支高素质“法律明白人”队伍，作为有效推进基层民主法治进程的重要抓手。在遴选、培育、管理和服务等关键环节上，有效形成选优、示范、提质“三步工作法”，充分发挥“法律明白人”在基层社会治理、普法宣传、公共法律服务、矛盾纠纷化解、参与社会治理等领域的积极作用，助推乡村治理体系和治理能力现代化扩面提质。
一、高标选优，筑牢基层法律人才库
在选配“法律明白人”过程中，浮梁县注重坚持“两优”原则，一是坚持好中选“优”，对县、乡、村三级分级登记建档后适时调整、增补，将既有法律知识又有一定社会威望的、热衷于公益事业、社会责任感强的基层党员、村干部、法律工作者、“五老”等人员吸收到“法律明白人”人才库。二是坚持分级培“优”。持续开展法治培训，通过县级举办全县“法律明白人骨干”培训、乡镇开展辖区村“两委”“法律明白人”培训、村级组织“法律明白人”自学“县乡村”同步分级培训，不断提升“法律明白人”培养工程质效。目前，全县共培养“法律明白人”41068名，覆盖全县16个乡镇、166村（社区），实现每个村（社区）总户数50%以上的“法律明白人”培养目标，其中“法律明白人”骨干4233名全部登记在册。
二、示范引领，基层纠纷矛盾调处多元化
浮梁县因地制宜，精准引导，精心打造“法律明白人”示范岗。近年来，“景漂族”在湘湖镇开设了数百家陶瓷作坊、工作室，陶瓷作品版权争议纠纷逐年增多，而大多数“景漂族”未申报知识产权专利，给化解纠纷带来了一定难度。
湘湖镇“法律明白人”刘传胜，是一名有着二十多年工作阅历的人民调解员，化解类似纠纷经验丰富。在向当事人宣传国家专利法律法规知识，引导业主用法律武器维护合法权益的同时，动之以情、晓之以理，化冰雪为暖流，经他调解的无数起纠纷，未出现一起反诉情形。
既讲清法律法规又兼顾地域风俗特点，有机结合，多元化解乡村邻里纠纷和矛盾，是浮梁县基层社会治理逐渐形成的特色工作法。勒功乡沧溪村与安徽省祁门县仅一河之隔，该村退休村支书牵头成立了一支“老朱”志愿服务队，承担起义务收集社情民意、帮助孤寡老人代办事项、开展守望互助、矛盾纠纷调处和边界联调等工作，2021年以来，“老朱”志愿服务队积极参与各类矛盾纠纷化解35件，成功率达100%，在当地逐渐有了一定知名度和影响力。
近年来，浮梁县“法律明白人”示范岗的引领作用日益显现，涌现出一批基层典型案例，如西湖乡“四联”工作法、浮梁镇“ 茶语连心”等，成为基层社会治理体系中不可替代的新生力量。
三、提质扩面，探索基层社会治理新模式
抓实“法律明白人”培养工程，提质是关键。浮梁县坚持和发展新时代“枫桥经验”，在基层社会治理中推动注入更多法治力量，在探索和完善“法律明白人”培育管理、服务和考核机制上不断赋能发力。
一是提升参与社会治理质量。主动对接基层人民法庭，开通“法庭开放日、普法新体验”模式，通过法官的以案释法，进一步增强“法律明白人”的法治思维和法律专业实效性培训；通过邀请法官与“法律明白人”座谈的方式，探讨基层治理中遇到的矛盾纠纷如何化解的技巧，将理论与实践有机结合，进一步增强了“法律明白人”的业务水平，有效激励了“法律明白人”参与乡村治理体系和治理能力现代化建设的主动性和穿透力。
二是提高基层法律服务面。以校地融合为契机，借助属地内景德镇陶瓷大学和景德镇学院两所高等院校的师资力量，聘请院校法学系的师生担任16个乡镇及各行政村的常年法律顾问，村级法律顾问覆盖率为100%。村（居）法律顾问与“法律明白人”结对帮扶联动合作，开展法律讲座、法律咨询、法律援助等公共法律服务，由“法律明白人”和法律顾问“专家”坐诊处理涉法涉诉服务，极大地增强了基层公共法律服务的业务针对性和实效性。
来 源：景德镇市浮梁县司法局
编 辑：余清杨
编 审：吴适靓
总监制：邓 烨
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