建国后，我军势必要走现代化、正规化建军之路。组建海、空军等军种，既是形势任务的需要，也是诸军兵种联合作战的需要。而组建这两个军种，我军基本上是从零起步，完全是一种开拓开创性的工作。因此，首任司令选谁，非常引人注目，可以说非军政兼优人才不可、非文武双全将领不可、非声名赫赫战将不可。只有这样的优秀将领，才能胜任本军种挂帅担纲之责。
最终，毛泽东和中央军委历史性地选择了这两人作为两大军种的首任司令：海军司令员肖劲光，空军司令员刘亚楼。为什么会选他们两个人呢？
两个人军事理论与军事实践能力都很强
肖劲光在红军时期曾任军参谋长、中央军事政治学校校长、军团政治委员、军团参谋长、军长等职。抗日战争时期，任留守兵团司令员、晋绥联防军副司令员。解放战争时期，任东北民主联军副总司令兼参谋长、南满军区司令员、东北野战军第一兵团司令员、四野第十二兵团司令员兼政治委员。
刘亚楼在红军时期曾任排长、连长、营长、支队政治委员、团政治委员、师政治委员、师长等职。抗日战争时期，任抗日军政大学训练部部长、教育长。一九三九年赴苏联伏龙芝军事学院学习。解放战争时期，任东北民主联军、东北野战军参谋长，四野第十四兵团司令员。
肖劲光和刘亚楼两人军旅经历十分丰富，既做过政工，也做过军事，还搞过教育。可以说军事理论与军事实践兼优。毛泽东曾风趣地对肖劲光说：“你可是科班上出身的第一个学军事的军事家啊，我们可都是‘土包子’啊！”一向吝惜表扬人的林彪对刘亚楼也是赞赏有加：“你一个刘亚楼顶我三个参谋长”。
两个人都有过留学苏联和当参谋长的重要经历
肖劲光和刘亚楼都有一个不可多得的特殊经历，那就是两个人都留学苏联，算是地道的“喝过洋墨水”的人。肖劲光毕业于莫斯科东方大学，而刘亚楼毕业于伏龙芝军事学院。
建国后，我国外交政策呈现“一边倒”的方针，与苏联友好结盟。当时我军海、空军建设主要靠苏联的大力支持和帮助。而肖劲光和刘亚楼的留学苏联经历，对苏军的武器装备、技术战术、作战思想等都有较深的研究。这无疑有助于他们借鉴苏军的有益经验，以更好地开展我军两大军种的建设。
肖劲光和刘亚楼都有过当参谋长的重要经历，这使他们有很强的筹划能力、很强的组织能力和很强的落实能力。
特别是象我军海、空军建设，一点经验也没有、一点底子也没有，肖劲光和刘亚楼注重加强顶层设计和筹划，敢于大胆开拓创新，敢于大胆探索前进。
两个人上任后都很快作出骄人成绩
1950年8月，肖劲光主持召开了海军建军会议。这次会议，为海军的建设和发展制定了明确的方针。基本建设思路和举措是：建设一支现代化的具有攻防能力的精干的轻型海军力量，以解放军为基础，吸收大量革命的青年知识分子和科学技术人员，争取团结和改造原海军人员，建设人民的海军。制定海军三年建设计划，克服经费紧张、人才匮乏、经验不足等困难，争取在较短时间内完成海军创建任务，初步形成海上防御体系。在肖劲光的领导下，海军建设很快步入正轨，走上了快速发展的轨道。
与海军建设不同，空军在建设的同时，还面临一个尽快入朝参加的问题。为此，刘亚楼要求加紧组建空军部队。从1950年11月到1951年5月，空军“共组建了10个歼击师，2个强击师，2个轰炸师和1个运输师”。入朝作战后，空军可谓是“不鸣则已，一鸣惊人”，连打胜仗，令世人震撼。甚至美空军参谋长范登堡都惊呼：“共产党中国几乎在一夜之间就变成了世界上主要空军强国之一”。整个抗美援朝期间，我空军歼击航空兵部队“计有85批1602架次进行空战，击落敌机123架，击伤敌机41架”。这些成绩的取得，是与刘亚楼的出色领导和指挥分不开的。
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