近年来，北京市下大力气推进污染防治攻坚战，将蓝天保卫战作为重中之重，取得了明显成效。十年间，北京市环境质量持续改善，PM2.5年平均浓度比2013年下降64.2%，空气质量优良天数增加95天。
这背后，既有各级生态环境部门的勠力攻坚，也离不开多轮次的大气监督帮扶。实践中，北京市建立起了“区域包干+市级督导”执法监督帮扶工作机制，执法总队各支队分别负责对应辖区监督执法相关工作，支队派联络员与区执法骨干一同参与异地帮扶工作；同时，支队不定期召开问题推进会。“强力度抓问题”和“提温度助纾困”并重，助力监督帮扶走深走实，为确保高质量完成整改任务和区域大气环境质量持续改善打下了坚实基础。
市区两级协作，形成帮扶合力
“各位联络员，生态环境部2024008轮远程帮扶工作今日开启。此次推送的10个问题涉及房山区、顺义区、大兴区、门头沟区和开发区，请全面检查。”
顺义区：“收到”
大兴区：“收到”
上述对话来自北京市生态环境局各区监督帮扶联络群。北京市生态环境保护综合执法总队副总队长李斌向记者介绍，“远程帮扶工作任务发布后，各区逐步开展工作，我们也陆续收到了各区在远程帮扶中发现的问题反馈。”
为强化统筹监督帮扶工作，北京市构建了市区两级联动高效的“常态化”快速反应机制。印发《北京市生态环境保护综合执法快速反应机制（试行）》，明确提出针对监督帮扶反馈的问题线索，各区执法部门要在1个工作日内赶到现场点位核实，两个工作日内反馈核实结果或申诉信息。对于能够快速整改的线索，要同步反馈整改情况。
实践中，充分市区两级联络体系优势，推动监督帮扶发现问题有序整改。其中，市级联络员与区级联络员的工作各有侧重。市级联络员负责对外沟通，协调资源，推进整改进度。同时，针对跨区域的问题进行整改销号，对各区提交的整改材料进行初步审核。区级联络员负责具体实施和反馈整改情况。
在市区两级沟通协作体系下，北京市强化了监督帮扶问题跟踪督办。李斌表示：“在监督帮扶工作中，这一体系通过明确职责分工、加强信息共享与协同作战，形成上下联动的强大合力，确保了监督帮扶工作的高效推进。”
提升企业环境管理水平，持续改善空气质量
在北京市密云区的一家机械有限公司内，监督帮扶组在检查中发现，企业的废气处理设施未正常开启。密云区生态环境部门随即对该企业进行了重点帮扶。执法人员对企业开展废气治理宣传教育，并耐心提供治污设施维护等方面的建议。企业充分认识到管理上的不足，将生产设备和治污设备开关设定为同一开关，确保生产设备开启时，污染治理设施同时开启。
“通过这次生态环境监督帮扶，我们的环境意识得到了极大提升，企业的管理模式也发生了积极变化。现在，我们有专人每天对废气治理设施进行巡查维护，确保设施正常运行，废气达标排放。”企业负责人当场表示。
这样的场景时常发生在北京市不同区域的监督帮扶工作中。在帮扶工作的持续推进下，企业逐步由被动管理向主动提升转变，违法违规问题不断减少。李斌表示：“这不仅有助于企业减少违法违规问题的发生，也助力形成企业绿色发展、环保护航民生的共赢局面。”
执法人员深入帮扶检查现场
李斌介绍，围绕帮扶查找的问题，北京市实施动态管理监督，通过建立问题台账，细化完善整改措施，实施执法闭环管理。针对监测报告不实等移送移交类问题，北京市一方面将问题及时移送至相关部门，同时，加大企业自行监测力度，压紧压实第三方主体责任，确保监测结果真实准确。另一方面，积极制定2024年北京市打击第三方环保服务机构弄虚作假专项整治方案。通过一系列措施，确保问题整改到位、销号清零。
对于污染源自动监控运行维护不规范等立行立改类问题，李斌介绍：“我们通过限期整改、现场核查、不定期复查等措施，确保此类问题不反复。”
监督帮扶工作并非一时，而是长久持续的任务。根据生态环境部发布的最新数据，今年前7个轮次的监督帮扶工作，北京共发现问题203个，整改184个，整改完成率为90.64％，高于全国平均整改完成率。
“下一步，北京市将进一步完善市区两级联络体系，规范整改销号材料的提交和审核，督促企业整改环境问题、提升环境水平，推进重点区域空气质量持续改善。”李斌表示。
编辑：张黎
来源：中国环境网
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