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《人民法院报》12月11日6版

代表委员联络工作是人民法院深化同人民群众的血肉联系,保障人民当家作主的重要渠道,也是践行全过程人民民主的具体实践。

近年来,江门市两级法院始终坚持“为大局服务、为人民司法”,深入践行全过程人民民主,推动代表委员联络工作与审判工作有机融合、双向共促,以民主监督之力赋能法院工作高质量发展。

“请进来”﹢“走上门”
零距离见证法院发展成果

今年4月,3名全国人大代表应邀来到江门中院视察调研。智能化的审判系统、高效的案件管理平台、便捷的在线诉讼服务……代表们在诉讼服务中心驻足,沉浸式体验数字法院建设成果,领略现代科技与司法实践的深度融合。

“如何免除诉讼当事人特别是异地诉讼当事人的奔波?”

“依托人民法院在线服务、广东诉讼服务网等信息化平台,立案、开庭、调解、缴费均可实现线上办理,异地当事人也可以轻松在线上进行跨域立案,纠纷解决更为高效、便捷。”

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全国人大代表丁雪梅(左)在江门中院诉讼服务中心视察调研

针对代表们关注的问题,江门中院负责人一一认真回答。全国人大代表丁雪梅不禁感叹道:“这次到法院,我更加深刻感受到新时代法院工作的全新风貌,体会到司法服务的温度。”

把代表“请进来”的同时,江门中院也不忘主动“走上门”,通过搭建多元化的沟通桥梁,让代表委员更全面地了解、监督、理解和支持法院工作。

6月11日,江门中院立案庭副庭长梁慧敏率多位基层法院立案庭庭长前往江门市律师协会,与律师行业人大代表“面对面”交流座谈。

“法官与律师之间的良性互动,不仅有利于及时解决工作中遇到的各种难点、堵点,更有利于凝聚共识,增强互信。”在梁慧敏看来,这种交流实现了人大监督和法院主动接受监督的“双向奔赴”,为构建开放、透明、阳光的司法环境提供了有力支撑。

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江门两级法院立案庭庭长与律师人大代表就民事案件立案及诉前财产保全等问题进行座谈交流

为进一步密切联系沟通,江门法院还组织开展了“加强新时代侨益司法保护服务保障高质量发展”“法治护航优化营商环境”等一系列专项联络活动,广泛吸纳代表委员的意见建议,以“零距离联络”促进“实质化监督”。据统计,2024年以来,江门中院共邀请代表委员视察法院、座谈交流、参与重大活动117人次。

从“请进来”到“走上门”,从座谈交流到定期发送《江门法院工作通报》、定期邮寄《江门审判》专刊……法院的联络方式日益多元化,代表委员的监督履职渠道不断拓宽,对法院工作的认同感、信任度和支持力与日俱增。

“办案件”﹢“促公正”
全方位接受群众监督

“现在开庭!”随着清脆的法槌声响起,一起非法狩猎案在开平市大沙镇正式开庭。巡回庭审现场,全国、省、县、镇四级人大代表与镇村干部、村民一同旁听。

“整个庭审过程非常严谨,法官主持有序,充分保障了当事人的诉讼权益。”全国人大代表陈奭荣感触很深,“到案发地公开开庭,也进一步表明了人民法院以公开促公正的决心。”

开展代表委员旁听庭审活动是人民法院自觉接受人大监督的重要形式,也是以案释法、增强代表监督实效的有力举措,更是人民法院推进司法公开、促进公平正义的重要途径。

这样的活动对代表委员们来说并不鲜见。今年5月,江门市政协委员管善建来到江门中院,旁听了一场特别的听证会。

2022年,被告人王某因犯走私国家禁止进出口的货物、物品罪被判处有期徒刑二年。但王某身患重病,父亲也罹患肺癌,面对巨额的医药费缺口,筹集罚金举步维艰。秉承着以人为本、执法为民的原则,江门中院最终裁定,减少其罚金15万元。

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江门中院对被执行人王某申请减免罚金举行公开听证,市人大代表梁育钦、市政协委员管善建到庭旁听

“严格执法并不等于冷酷无情。法官在严格执法的基础上,切切实实为当事人办实事,让法律充满了人性的温暖和关怀。”管善建赞许道。

一个案例胜过一沓文件。近年来,江门中院坚持“重在平时、融入日常”理念,在代表联络中突出“亲历性”,2023年共邀请代表委员见证、评议审判和执行工作9次,以评议监督促进规范用权,以司法公开促进司法公正。

“听意见”﹢“促发展”
将意见建议落到实处

“建议完善涉侨纠纷当事人身份识别机制及在线调解平台的建设,切实减轻当事人诉累。”在江门市政协十四届二次会议上,有政协委员向江门中院提出有关提案。

江门被称为“中国第一侨乡”,如何保护华侨华人的权益?这是代表委员们一直关注的问题,也是江门法院面临的重要课题。

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全国人大代表黄达昌(前排左二)、全国人大代表崔岩(前排右一)到江门中院了解跨域立案工作情况

“时空”距离阻隔、沟通成本高、流程多且复杂……针对侨胞跨境诉讼的痛点、难点,江门法院开发了“邑侨通”涉侨法律服务小程序,整合移动微法院、授权见证通、粤公正等平台,实现立案、调解、法律咨询、在线缴费等全流程线上办理,让侨胞们诉讼“不再难”。

身在美国的华侨余某通过律师向恩平市人民法院提交跨境立案申请,法官通过“广东移动微法院”在线视频见证并确认了余某的身份信息和委托书,短短4分钟便成功立案。

生活在加拿大的关先生通过在线授权平台“AOL授权见证通”系统,仅用时5分钟便顺利实现跨国线上证据审核和授权委托。

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法官使用涉侨异步审理系统“云上”开庭

“‘指尖上’的诉讼服务极大地方便了华侨华人办理各项事务,充分体现了以人民为中心的理念。”江门市政协委员蒲容称赞道。

听民意、汇民智、聚民力,近年来,江门法院不断探索,走出了“海内﹢海外”“线上﹢线下”侨益保护特色路径,多元化解涉侨纠纷1465件。

“联系点”﹢“智汇团”
迸发良法善治正能量

法者,治之端也。基层立法联系点是听民声、察民情、聚民智的“神经末梢”,在法治建设中发挥着至关重要的作用。

2020年7月,江海区人大常委会被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点,与此同时,身在司法审判一线的专业法官,成为立法联系点最直接的“智库”。

“人民法院作为审判机关,通过审理案件洞察法律漏洞和短板,掌握法律适用情况,能够为法律的修订和完善提供精准建议。”江海区人民法院副院长周奇说。

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为充分发挥法院在立法意见征集和司法实践中的积极作用,江海法院成立了由审判业务专家、资深法官、办案能手为主力军的“司法智汇团”,群策群力、各展所长,为刑事、民事、行政、执行等领域立法工作提供专业支持,共参与了公司法、医师法、农村集体经济组织法等60余部法律法规草案的意见征集工作,近年来上报意见建议超100条,共有7条建议被全国人大立法采纳吸收。

“2022年至2023年,江门中院建议提案办复率和代表、委员满意率均为100%,相关工作得到了代表委员的高度肯定。”江门中院有关负责人说,“接下来,我们将通过搭建‘线上﹢线下’多元联络平台,强化‘参与﹢监督’职能效果,聚焦‘品牌﹢个性’开展特色联络,持续深化代表委员联络工作,不断丰富全过程人民民主的生动实践。”

来源:人民法院报

排版:谭年安

编辑:古慧琳

审校:何奎

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