刊登于《江苏法治报》A05版
年终岁末，人们对法院执行工作尤为关注。能否通过执行让胜诉当事人的纸上权益变成真金白银，考验司法智慧与担当，影响群众的获得感、幸福感。一年来，苏州市中级法院紧盯“切实解决执行难”目标，内挖潜、外借力，健全完善法院内部、法院之间以及法院与部门间的联动机制，构建起“横向协同、纵向贯通、市域一体”的执行工作格局，在一次次胜诉权益更快更准更好兑现的生动实践中，书写“公正与效率”的高分答卷。
据统计，2024年1月至11月，苏州法院执结案件81357件，执行到位金额258.5亿元，均居全省首位。
市域联动
破解查人找物难题
被执行人有钱不还，还坐高铁远走高飞玩“失踪”？近日，苏州中院与上海铁路公安局上海公安处签订《关于建立打击违反限制消费令行为及查找被执行人协作机制的协议》，联合设立联动执行工作站，在苏州辖区铁路公安派出所挂牌运行。
“法院定期向上海铁路公安处发送已采取限制消费措施的被执行人名单和拟实施司法拘留的被执行人名单，在公安机关协助下，高效、精准地查控相关被执行人。”苏州中院执行局副局长沈丽表示，全面查控被执行人名下财产，精准找到规避和抗拒执行的被执行人，是法院执行工作的根本，也是高效兑现胜诉当事人合法权益的基础。而实现这一目标，不能单打独斗，要依靠党委领导下的综合治理执行难工作格局进行深化完善。
今年6月28日，苏州市人大常委会率先出台支持法院切实解决执行难工作的决定，明确联动单位责任，实现综合治理执行难制度化。9月2日，苏州市综合治理执行难工作年度联席会议召开，部署12项重点工作任务。伴随“党委领导、部门协作”执行联动机制的建立，执行工作迎来了新契机。
《关于完善公安机关协助人民法院查控被拘留人和机动车辆工作机制的意见》《关于开展住房公积金网络查询的备忘录》《苏州市“互联网+不动产登记”数据共享合作协议》《司法、金融执行联动协议》等文件相继出台，在持续深化多方联动的过程中，苏州中院依托数字化查控平台，对被执行人名下不动产、公积金、车辆等主要财产形态实现网络查控全覆盖，对消极履行、隐匿踪迹的失信被执行人在市域内实现精准查找。
苏州工业园区法院在公安机关协助下，高效找到久未露面的被执行人赵某，执行110值班团队迅速出警，将赵某拘传到庭。经释法明理，赵某仍拒绝履行义务，法院依法对其拘留15天。在执行拘留期间，赵某表示认识到自己的错误，全额履行了债务。
自执行联动机制运行以来，苏州法院完成不动产查询1113733次，线上查封、解封、过户共计153940次，接收公积金查询反馈951781条，查控失信被执行人4726名，查扣车辆148辆。
“执行联动赋能提效，查人找物的‘天网’越织越密，被执行人违法违规的成本越来越高、空间越来越小。”沈丽说。
专项行动
破除规避执行心理
在常熟法院办理的一起终本执行案件中，作为律师的郑某，在被执行人林某提出通过转让债权以规避执行时，非但没有告知其严重的法律后果予以制止，反而为林某出谋划策、伪造证据，企图以虚假诉讼的方式逃避履行生效判决确定的债务，严重违反律师执业要求，最终郑某及林某双双受到刑事制裁。该案于今年11月入选江苏法院打击拒执犯罪典型案例。
为破解隐匿、转移财产等“人为”障碍，苏州法院在市委政法委领导下，联合公安、检察、司法行政等政法机关在全市开展为期两年的打击拒执犯罪专项行动。截至今年10月底，苏州法院作出拒执罪判决数约占全省四分之一；1至11月，苏州有7115名被执行人迫于威慑自动履行了义务。
“常态化开展打击拒执犯罪工作，对有能力履行而拒不执行的被执行人能够形成有效威慑，从而促使更多债务人自动履行义务，进一步营造良好的法治环境和诚实守信的社会风尚。”苏州中院党组成员、审判委员会专职委员、执行局局长朱劼纯说。
法院协同
推进难案积案办理
今年3月，最高人民法院作出全面推进交叉执行工作部署。
苏州法院把交叉执行作为强化执行攻坚、深化执行协作、优化质效指标的重要抓手，努力攻克难案积案，提升全市法院执行质效。
在优化市域执行资源层面，苏州中院充分发挥执行工作“双重领导”优势，依托数字化执行系统中的执行案件、执行事项、执行人员“三统一”管理模块，做到实时掌握被执行人在全市基层法院的案件分布及执行情况，在线办理交叉执行申请、审查、材料转移、立案等事项，确保了交叉执行决策科学、运转高效。
苏州某电器公司因经营不善，引发大量涉劳动争议案件陆续进入执行程序，且案件分散在不同法院。苏州中院综合案件受理情况，指定姑苏区法院交叉集中执行，达成执行财产分配协议，所有劳动争议案债权全额受偿，妥善化解了群体性纠纷。该案入选最高人民法院首次发布的交叉执行典型案例。
今年以来，苏州法院交叉执行案件3722件，取得实质性进展975件，实现了提级执行、指令执行、集中执行、督促执行和协同执行等5种交叉执行方式的全覆盖。
在加强跨域执行协作层面，苏州中院建立跨域执行协作工作机制，邀请包括上海市第二中级法院以及浙江省嘉兴市、广东省佛山市等12个省（市）18家中级法院加入苏州组建的执行协助“朋友圈”，围绕委托执行、协助执行等事项深化协作。
以长三角地区为例，苏州中院与嘉兴中院相互全案委托执行案件目前已有79件。
同时，苏州法院持续组织开展全市法院异地财产执行攻坚行动，组建异地攻坚小组办理重大疑难复杂案件、强制腾退异地不动产等。目前已协同执行253件，腾退清空不动产4万余平方米。
近日，在一起执行案件中，工业园区法院执行干警在大连市普兰店区法院的协助下，用时2天即完成对130辆涉案大客车的清点、扣押工作，并将车辆转移至指定停车地点。据悉，涉案车辆将进入评估拍卖程序。
热门跟贴