公益观察 | 每周儿童观察（2024年第48期总第724期）|中国儿童中心|儿童观察|公益观察|孤儿|教育|留守儿童

2024年第48期 | 总第724期 | 11.25-12.1

本周提要

本周亮点

上海：长宁区“彩虹之家计划”助力流动儿童家庭融入城市

山东威海：构建“三全六保”困境儿童关爱服务体系

福建：“四链合一”实施困境儿童重大疾病救治项目 278名患儿受益

广东东莞：全市首个社区级“儿童科创友好体验馆”启用

本周动态

政府动态

儿童保护|河北：民政厅等21部门联合印发《河北省加强流动儿童关爱保护行动实施方案》

儿童保护|青海：民政厅等22部门联合印发《青海省加强流动儿童关爱保护行动实施方案》

儿童保护|重庆：民政局等21部门联合印发《重庆市加强流动儿童关爱保护行动实施方案》

儿童保护|广东：召开全省流动儿童和留守儿童权益保障工作会议

儿童福利|四川：提高全省孤儿基本生活最低养育标准分别至1750元和1350元

儿童福利浙江：组织实施全省儿童福利从业人员技能提升项目

儿童教育|天津滨海新区：成立中小学劳动实践育人联合体

儿童教育|湖北鄂州：鄂城区组建18个教联体实现教联体建设全覆盖

儿童友好|广东惠州：打造圩镇里的“儿童友好”绿美生态小公园

社会动态

人口与家庭|中国儿童中心：“笨爸爸工房”为特殊儿童家庭提供木工体验

儿童福利|中国儿童福利和收养中心：2024年“护童成长”项目工作交流研讨会顺利召开

本周亮点

上海：长宁区“彩虹之家计划”助力流动儿童家庭融入城市

长宁区民政局积极探索，打破户籍壁垒，聚焦长宁区内0-6岁流动儿童家庭，设立“彩虹之家计划”公益服务招投标项目，为流动儿童免费提供亲子早教启蒙、家庭文化交流等多元化服务，助力他们融入上海都市生活与教育环境。目前，周家桥、虹桥、新泾镇、北新泾、江苏路等多个街道的流动儿童家庭踊跃参与其中。社工组织了一系列包括“互动、语言、创意、认知思维”四大核心板块的宣传活动与亲子早教课程，加深了家庭成员间的情感联系，深受家长好评。此外，项目创新开展家庭文化探索之旅，组织流动儿童家庭走进零食博物馆，体验上海独特零食文化魅力，活动有效激发了孩子们的想象力与创造力，增强了其对上海的归属感与认同感，让身处异地的流动儿童感受到社会的关爱。

山东威海：构建“三全六保”困境儿童关爱服务体系

山东省威海市民政局立足困境儿童实际需求，推动困境儿童关爱服务全范围覆盖，一是保生活。建立困境儿童基本生活保障标准动态调整机制；二是保医疗。将困境儿童纳入城乡居民基本医疗保险，对个人缴费部分给予全额资助；三是保教育。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，为在校就读的22名孤儿每人每年发放1万元助学金，并将发放范围扩大到32名事实无人抚养儿童；四是保健康。按照每人800元的标准，每两年为孤儿进行一次健康体检；五是保安全。对困境儿童及监护人开展防伤害、防溺水等安全教育。将儿童福利机构、困境儿童居住场所等纳入安全生产监管，全面排查消除风险隐患。六是保就业。对成年的困境儿童进行摸底登记，建立就业需求台账，收集企业用工需求，实行双向推送、双向选择。

福建：“四链合一”实施困境儿童重大疾病救治项目 278名患儿受益

福建省困境儿童重大疾病救治项目是全省唯一一个救助范围覆盖到PICU（儿童重症监护病房）和NICU（新生儿重症监护中心）的公益项目。在该项目中，福建省妇联积极发挥组织优势，广泛动员各方力量，建立起了一条从省妇联到各级妇联、再到社会爱心力量参与、省妇女儿童发展基金会具体运作的“组织链”，实现了救助需求与公益慈善力量的精准对接，促进了医疗部门和慈善组织间的“双向转介”，形成了强大的救助合力。在救助模式上，项目打破了地域限制，除了本省户籍患儿外，在福建居住的外省困境儿童也可以得到项目资助。通过与福建省儿童医院等医疗机构的深度合作，该项目将包括心血管、泌尿、消化、呼吸等6大类27种先天性畸形、新生儿科类及儿童危重症类重大疾病全部纳入救治范畴，拓宽了“救治链”。项目还建立了术后跟踪、回访、评估机制，依托基层妇联干部、巾帼志愿者和社工等力量，通过入户回访、困境帮扶等方式，持续关注患儿手术后的身心健康、学业和生活状况，及时提供必要的帮助，有效延伸“帮扶链”。项目设立了专门账户，专账管理，并定期接受审计监督，构建了严密的“管理链”。通过“四链合一”工作机制，项目自2020年启动以来，累计募集善款超过1300万元，成功救治了278名罹患重大疾病的困境儿童。

广东东莞：全市首个社区级“儿童科创友好体验馆”启用

11月28日，南城街道新基社区玉兰童心园正式启用。新基社区玉兰童心园于2024年10月建成，空间位于南城街道新基社区居委会三楼，室内面积约800平方米，项目投资约126万元，是新基社区为适应儿童健康成长与发展需求，精心打造的一处城市儿童友好空间，以“童焕新彩筑梦新基”为建设主线，巧妙融合了童心微家妇女微家、科教微家三大空间，打造出“亲子阅读、科普文化、素质提升、时代家风、体验参与”五个主题鲜明的功能区。空间内主推的全市首个社区一级的儿童科创友好体验馆，更是将科技、自然、艺术、趣味、互动融为一体，为孩子们提供了一个充满探索与发现的成长空间。

本周动态

政府动态

儿童保护|河北：民政厅等21部门联合印发《河北省加强流动儿童关爱保护行动实施方案》

为加强流动儿童关爱保护，根据民政部等部门《关于印发〈加强流动儿童关爱保护行动方案〉的通知》(民发〔2024〕35号)要求，结合实际,河北省民政厅等21部门联合印发《河北省加强流动儿童关爱保护行动实施方案》。

儿童保护|青海：民政厅等22部门联合印发《青海省加强流动儿童关爱保护行动实施方案》

为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十四届六次、七次全会决策部署，近日，青海省民政厅会同省委政法委、省委网信办等22部门联合印发《青海省加强流动儿童关爱保护行动实施方案》，为促进全省流动儿童享有高质量权益保障和关爱服务提供了有力支撑。

儿童保护|重庆：民政局等21部门联合印发《重庆市加强流动儿童关爱保护行动实施方案》

近日，重庆市民政局等21部门联合印发《重庆市加强流动儿童关爱保护行动实施方案》。到2026年，流动儿童相关政策制度更加完善，关爱服务体系更加健全，公共服务供给更加均衡，儿童信息台账更加精准，基层基础更加坚实，流动儿童关爱保护整体水平得到明显提高。到2035年，流动儿童关爱保护工作取得显著成效，关爱保护体系全面健全，基本公共服务供给更加均等优质，关爱服务信息化、智能化水平明显提升，流动儿童身心健康发展权益得到全面保障。

儿童保护|广东：召开全省流动儿童和留守儿童权益保障工作会议

11月29日，广东省流动儿童和留守儿童权益保障工作会议在广州召开。会议深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于儿童工作的重要指示批示精神，落实第十五次全国民政会议、全国流动儿童和留守儿童权益保障工作会议精神，结合广东实际，进一步推动流动儿童和留守儿童权益保障工作高质量发展。

儿童保护|山东威海：构建“三全六保”困境儿童关爱服务体系

儿童福利|四川：提高全省孤儿基本生活最低养育标准分别至1750元和1350元

为加强孤儿（含艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童）基本生活保障，提升孤儿养育质量，经四川省政府第37次常务会议研究同意，决定提高全省孤儿基本生活最低养育标准。机构养育孤儿最低养育标准提高到每人每月1750元，社会散居孤儿最低养育标准提高到每人每月1350元。

儿童福利浙江：组织实施全省儿童福利从业人员技能提升项目

为打造专业过硬的儿童福利工作队伍，今年8月—10月，浙江省民政厅组织实施了全省儿童福利从业人员技能提升项目，来自省内儿童福利机构、未成年人救助保护机构等的242名学员参加培训。项目注重分层分类培养，结合前期对全省儿童福利机构专业人才队伍摸底情况，开设了初级孤残儿童护理员、中级孤残儿童护理员、特教康复人员和社会工作者四期培训班。每期培训班安排5天课程，采取“线下培训+线上直播”的形式，邀请儿童福利、康复特教等领域知名专家授课，融入团建、德育、心理减压赋能等课程。通过项目实施，促进儿童福利机构从业人员职业能力和专业技能的提升，增强儿童福利机构养育、教育、康复、医疗、社会工作一体化服务能力，为改善机构内孤弃儿童、临时监护儿童及其他困境儿童的身体健康和生活质量提供坚实保障。

儿童教育|湖北省鄂州市：鄂城区组建18个教联体实现教联体建设全覆盖

11月28日，鄂城区已实现全区教联体建设全覆盖，并结合实际将原29个教联体优化成18个教联体，进一步激发薄弱学校新动能。鄂城区按照“城联乡、强联弱、名联新、大联小、高联低”等原则，以一所优质学校核心校，1-5所相对薄弱学校为成员校，去年将全区中小学103所义务教育学校组建成29个教联体，实现全区教联体建设全覆盖。今年，鄂城区大力推进小规模学校资源整合，优化学校布局，已整合小、弱教学点21所，转移学生776人到条件更好的学校就读。重新遴选优质学校为核心校或指导校，结合实际将原29个教联体优化成18个教联体，并探索建立跨城乡、跨镇街的融合+教联体，实现优势互补。

儿童教育|天津滨海新区：成立中小学劳动实践育人联合体

近日，由天津市滨海新区教体局主办、滨海新区全民健身活动中心和保税区文教局承办的滨海新区2024年中小学劳动实践成果展示暨劳动实践育人联合体成立大会活动在天津港保税区空港学校举办。活动中，与会领导共同启动滨海新区中小学劳动实践育人联合体成立仪式，并为首批成员学校授牌。此外，还公布了《滨海新区中小学劳动教育评价标准》，并在联合体成员校实施。据了解，此次滨海新区中小学劳动实践成果的展示和中小学劳动实践育人联合体的成立，既是贯彻落实党中央、国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育决策部署的具体举措，又是有效提升人才培养质量及充分实现人才价值的本质诉求。

儿童友好|广东惠州：打造圩镇里的“儿童友好”绿美生态小公园

《惠州市美丽圩镇“儿童友好”绿美生态小公园建设指引（试行）》，指引全市71个圩镇在新建、改建小公园中，因地制宜融入儿童友好、绿色环保、优良家风、生态文明、红色基因、亲子互动等建设理念，提供给儿童亲切便捷、绿色的学习、游戏、交流、探索自然空间及场所。目前，全市已有34个在建小公园进行适儿化改造，实现7个县（区）全覆盖。具体做法包括：1.儿童友好理念融入园区设计。打造儿童游乐区或儿童游戏角，增加沙池、浅水池、秋千、滑梯、羽毛球、乒乓球、攀爬绳探索类等游乐设施，设置“童享花卉路径”“植物科普长廊”等，采用柔软材料铺设地面，将“两小池”游乐设施纳入小公园建设规划，增设小水池同时树立安全防护提醒。2.儿童友好理念融入生态文化教育。利用自然材料，如树叶、树枝、果实、种子等制作作品，记录自然笔记，让孩子们培养观察力、思考力和创造力的同时，树立环保意识和责任意识。

社会动态

人口与家庭|中国儿童中心“笨爸爸工房”为特殊儿童家庭提供木工体验

11月21日，中国儿童中心“童+365计划”公益项目以“用爱雕刻时光”为主题，为海豚乐乐儿童发展中心特殊儿童家庭开展社会融合活动。活动旨在将优质教育资源向有不同需要的儿童群体开放，同时给予家庭情感支持。部分5—8岁的儿童及其家长和特教教师在“笨爸爸工房”进行木工体验。在木工老师和特教教师的引导下，孩子们学习使用工具、打磨木材，亲子相互配合完成创意木工作品。2024年，在全国妇联支持下，中国儿童中心整合社会资源，围绕赋能父职成长，筹建打造了亲子木工为载体的父爱主题空间——中国儿童中心笨爸爸工房，为儿童家庭营造高质量陪伴的线下场景。

儿童福利中国儿童福利和收养中心：2024年“护童成长”项目工作交流研讨会顺利召开

11月27日，中国儿童福利和收养中心在江苏省苏州市张家港市组织召开2024年“护童成长”项目“牵手+”计划工作交流研讨会。来自联合国儿童基金会驻华办事处、“牵手+”计划示范基地、项目试点地区省级和县级民政部门、未成年人救助保护机构相关负责同志、工作人员参加会议。会议提出，在机构建设方面，要因地制宜，充分发挥现有工作力量；在功能定位方面，要强调平台作用，建立健全横向纵向工作机制；在服务对象方面，要分清轻重缓急，分层分类为有需求的儿童及其家庭提供服务；在服务能力方面，要强化购买服务，扩充服务供给，提高专业水平；在工作实效方面，要注重以个案管理统领儿童保护各项服务，持续提质增效。