【文/观察者网 阮佳琪】
今年4月美国财政部部长耶伦访华前夕,美媒《华尔街日报》的一篇专栏文章特意提及一段耶伦的对华表态,为其在访华期间继续操弄所谓“中国产能过剩”话术、借机向中国进口产品发难造势。
当时这篇文章称,耶伦出发前说,她这一代的经济学家从小被灌输的观点是,“如果有人给你送来便宜货,你就应该回一封感谢信”,但现在她再也不会说“寄感谢信”这种话了。
过去作为克林顿政府的高级经济学家,耶伦曾渴望同中国建立更紧密的关系,在目睹了市场改革后的中国经济蓬勃发展,她还认为21世纪初中国的出口飙升是种“积极信号”。《华尔街日报》对此渲染称,耶伦如今的立场转变,标志着“美国对华经济思维的旧时代的结束”。
而今距离耶伦离任仅一月有余,《华尔街日报》旧事重提。
据《华尔街日报》当地时间12日报道,耶伦在华盛顿接受了该媒体的专访。被问及当时提出“拒送感谢信”一说,表明她对自由贸易,尤其是与中国进行自由贸易的看法发生了何种变化时,耶伦声称,她从中看到了自由贸易的“弊端”,一句话推翻贯行了200多年的经济学原理。
《华尔街日报》视频截图
耶伦说,以前她相信,有能力进口其他国家更具产能优势的商品,可以大大降低国内消费者和企业的成本,并使一个国家能够将本国资源配置到更具生产力的领域。
随后,她开始附和西方惯常炒作的所谓“中国冲击”话术。耶伦声称,在中国2001年加入世贸组织以后,美国看到大量低成本进口商品的涌入,对美国制造业和就业环境造成巨大冲击,这让她看到了自由贸易可能会带来不利后果。
“我们更加清楚地认识到,贸易并不能让所有人受益。它可能会使一些人受益,但实际上会使另一些人受损”,她煞有其事道。
谈及中国进口产品,耶伦也自然不会忘记翻炒所谓“中国产能过剩”的谬论。她声称,允许外国通过提供补贴的方式,削弱美国在半导体等关键领域的竞争力,会对一个技术变革往往源于其生产过程的行业产生非常不利的长期影响。
她继而对拜登的经济遗产大为吹捧,赞赏其领导下的美国政府着眼于国家的中长期发展,推出了《通胀削减法案》《基础设施法案》以及《芯片与科学法案》,对来自中国的清洁能源、商品和半导体等征收了所谓“有针对性”的关税,保护了对美国未来至关重要的关键领域。
颇为讽刺的是,同样是对中国无端征收关税,拜登政府征税,耶伦辩称,“有时使用关税手段是适当的”。
但提到美国当选总统特朗普近日宣称要对中国等国征收新的关税时,她就大加批判,表演一个身段自如。
美国当选总统特朗普
耶伦称,特朗普新任政府若征收基础广泛的关税,这会大幅提高美国消费者的生活成本,并对依赖进口的企业造成成本压力,将对美国经济某些领域的竞争力产生不利影响,还可能会破坏拜登政府在缓解通胀方面取得的进展。
回顾拜登政府的“功绩”,耶伦还提到,在特朗普挑起贸易摩擦导致中美关系破裂后,拜登政府致力于重建对华关系。
“我们与中国存在重大分歧,我们需要能够表达这些分歧,但我们也需要能够在我们有共同关切的其他领域进行合作。”她自夸道,“我认为(现在)双边关系的基础更加牢固了。”
话音未落,耶伦紧接着就开始吹捧其标志性政策“友岸外包”的作用,宣称拜登政府以“重要的方式”,解决了在供应链等对中国“过度依赖”领域的问题,深化了与美方认为能付诸信任的其他国家的贸易关系。十足是把美方“既要又要”的拧巴心态演绎得淋漓尽致。
耶伦接受媒体采访
实际上,无论白宫主人是拜登还是特朗普,美国对华打压从未收手,有的只是各种哗众取宠的强词夺理罢了。
和耶伦一样,拜登前不久(10日)还在吹嘘自己过去四年的“经济成就”,并借机抨击特朗普加征关税的计划是“重大错误”;仅一天之隔(11日),拜登就把自己的脸打得“啪啪作响”——他的政府对从中国进口的关键材料再度加征新的关税。
当地时间12月11日,美国贸易代表办公室宣布,将把从中国进口的太阳能晶圆和多晶硅(一种制造太阳能电池板的必要组件)的关税从25%提高一倍,至50%;而用于制造电子产品和半导体的某些钨制品,将被征收25%的新关税。
香港《南华早报》报道指出,美方最新加征的这些进口关税意在“防范中国日益增强的清洁能源实力”,将于2025年1月1日生效,也就是特朗普于1月20日举行就职典礼的前几周。
“这些行动将补充拜登-哈里斯政府为促进清洁能源经济所做的国内投资,同时增强关键供应链的韧性。”为拜登政府此举辩解时,美国贸易代表戴琪仍在延续错误论调,声称中国虽然“改变了一些具体的不公平措施”,但“有害的强制技术转让做法”仍在继续,在某些情况下还在恶化。
对于美国采取的贸易保护主义举措,中国外交部发言人此前指出,美方继续将经贸问题政治化,进一步增加对华关税是错上加错,只会显著推升进口商品成本,让美国企业和消费者承担更多的损失,令美国消费者付出更大的代价。中国敦促美方切实遵守世贸组织规则,立即取消对华加征关税措施。中方将采取一切必要措施,捍卫自身权益。
另据中国驻美国大使馆网站消息,12月3日,中国驻美国大使谢锋应邀以视频方式在美国中国总商会芝加哥分会年会上发表演讲。
谢锋强调,中美利益深度交融,美方与中方脱钩就是“朝自己脚上开枪”,贸易战已成为高悬在美企头顶的“达摩克利斯之剑”。关税武器化不可能包治百病,取消中国永久正常贸易关系地位将动摇全球贸易体系的根基。双赢是中国字典里最美的词汇,合作共赢是中美最好的选择。
延伸阅读
从激光导航技术到大蒜,美国国会众议院已经通过了一项包含禁止诸多中国进口商品的法案,并极有可能在今年年底成为正式法律。
据香港《南华早报》12月12日报道,当地时间12月11日,美国众议院以281票对140票通过了国会年度国防法案,即“国防授权法案”(NDAA)。《华尔街日报》称,预计参议院将于下周就这项规模高达8950亿美元的法案进行快速审议,并可能在下周末国会休会前通过,随后预计美国总统拜登将签署成法。
报道指出,“国防授权法案”为美国国防部设定了最高预算并指导政策方向,可谓是一项“必须通过”的法案,因为该法案的颁布是军人按时领取薪资和福利的必要条件。因此,一些与国防无严格关联的条款也经常被纳入该法案。而与往年一样,2025财年的“国防授权法案”充斥着“同中国竞争和对抗”的相关内容。
美国国会外景图 美联社
据报道,除了其他一些采购限制外,此次“国防授权法案”还禁止五角大楼使用或签约使用在中国制造或采用中国开发的操作系统的激光雷达技术。
“激光雷达是一种军民两用的遥感技术,是中国寻求技术优势的核心所在。”总部位于华盛顿的智库机构“保卫民主基金会”(FDD)就这样配合炒作渲染称,虽然中国制造的传感器是美国公共安全、交通和公用事业系统中的“关键节点”,但其“全系统集成”使得用户数据“容易遭遇间谍活动和破坏”。、
今年早些时候,美国国防部将中国最大的激光雷达系统制造商之一禾赛科技,列入所谓“中国涉军企业”名单,宣称该企业与军方有关联。为维护公司声誉,以捍卫公司的正当权益,禾赛则决定对美国国防部提起法律诉讼。
报道称,出于所谓“数据方面的担忧”,此次“国防授权法案”还禁止五角大楼同中国在线辅导公司以及为华为提供半导体产品和服务的实体签订合同。与此同时,出于所谓“农业安全和反竞争方面的担忧”,法案还禁止在美国军营销售中国的新鲜或冷藏大蒜。
无独有偶,当地时间12月10日,美国佛罗里达州共和党籍参议员里克·斯科特(Rick Scott)的办公室发布一份声明,声称中国种植的大蒜对美国的食品安全构成“极大威胁”,希望多个联邦机构能够调查美国进口的中国大蒜。这份声明不断给中国泼脏水,污蔑“有报道说,中国大蒜在污水中生长,然后在令人发指的条件下被漂白、收割。这些过程中往往涉及奴隶和童工。”
事实上,斯科特的荒唐说辞,早在2017年就被推翻。当时,位于加拿大魁北克省麦吉尔大学的科学与社会办公室曾表示,“没有证据”表明中国使用污水作为种植大蒜的肥料。虽然斯科特对中国大蒜的诬陷早就被证实是无稽之谈,但他多年来仍不遗余力地打造可笑至极的“中国大蒜威胁论”。
中国是世界上主要的大蒜生产国和出口国,也是对美最大的大蒜出口国。在过去几十年中,美国以反倾销等为由,对中国大蒜实施了数次提高税收的阻击。
炒作“中国大蒜威胁论”的斯科特 视频截图
值得注意的是,此次“国防授权法案”的另一个突出主题是——扩大美国在“印太地区”的国防工业基础。该法案授权在美国印太司令部的军事设施内或其附近建立“先进制造工厂”,以“支持潜艇、造船和其他国防活动工业基地”。
该法案还委托进行了大量以中国为重点的研究,这些研究往往对制定未来的立法至关重要。今年,“国防授权法案”要求提交一份有关上海航运交易所享有“反竞争优势”的报告。过去一年里,美国议员不断声称,该交易所在往来“印太地区”的贸易费率指数上拥有所谓“垄断地位”,“中方这一操纵可能对美国货主不利”。
此外,该法案要求对情报界招聘普通话人员的情况进行评估,在美国人赴华留学人数减少的背景下,国会顾问强调了这一潜在问题;法案要求提交一份所谓中国规避美国透明度和国家安全法规努力的报告;法案还要求分析中国是如何支持国内生物技术产业发展的。
《南华早报》指出,在新一届国会即将于明年1月正式亮相之前,部分美国议员试图通过的几项涉华重要措施未能如愿。这些措施包括:限制美国对中国的对外投资、禁止与主要中国生物技术公司进行联邦合同合作,以及制定取消某些中国商品免税待遇的立法。同时,一项原本将大幅限制中国公民进入国家安全实验室的条款,在反对者表示这将严重干扰科学研究后,被大幅削弱。
然而,观察人士表示,共和党方面可能认为,将更具攻击性的立法推迟到明年更为合理,届时他们的政党将控制国会两院以及白宫。
“他们现在不太需要推动立法。”美国企业研究所(AEI)高级研究员扎克·库珀(Zack Cooper)补充说:“共和党人可能觉得,在下届国会通过共识性的立法比在本届国会更容易。”
去年12月,美国总统拜登曾将“2024财年国防授权法案”签署成法,该法案包含涉华消极条款。对此,中国外交部发言人毛宁回应指出,美方执意通过并签署包含涉华消极内容的“2024财年国防授权法案”,中方对此表示强烈不满和坚决反对,已向美方提出严正交涉。
毛宁说,该法案渲染“中国威胁”,打压中国企业,限制中美正常经贸往来和人文交流,不符合任何一方利益。美方应摒弃冷战思维和意识形态偏见,为中美经贸等各领域合作创造良好环境。“我们敦促美方同中方相向而行,落实好中美元首旧金山会晤达成的重要成果和共识,不得实施上述法案涉华消极条款。如美方一意孤行,中方将采取坚决有力措施,坚定捍卫自身主权安全发展利益。”
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