拜登赶在下台前,留下了一份重要的政治遗产,将《中美科技合作协定》延期5年,然而美媒很快就泼冷水,称特朗普可能会在执政的第一天就诋毁协议。
日前,中国科技部发布最新消息,在期满后历经2次延期波折,中美两国在北京换文签署了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》,将《中美科技合作协定》自2024年8月27日起延期5年。
按照美国国务院的声明,新签署的协定进行了大篇幅修改,仅涵盖基础研究,不促进关键技术和新兴技术的发展,当然这也对中美合作具有重大意义。
不过,港媒随后援引一名美国政府官员的话称,特朗普可能会在执政的“第一天就废除该协议”。
那么,如何看待《中美科技合作协定》续约一事呢?
首先,这说明拜登政府认清了现实,当下在科技领域是美国有求于中国。
就像美国驻华大使伯恩斯在卸任之前讲的,他将80%的时间用于管理与中国的竞争,20%的时间用于接触,美国之前对中国采取了不合作和制裁的政策,但没有起到效果,反而是中美近期在芬太尼等问题上合作,取得了意料外的收获。
从中不难看出,拜登政府官员其实明白中美合作的重要性,只不过长期被零和博弈的思维冲昏了头,但是最终中美还是不可避免的走向合作。
不过,短期内美国的这种冷战思维很难得到改变,即便是这次中美科技合作协定被续约,也是经历了一个非常漫长和困难的谈判和博弈,这既与共和党从中作梗有关,民主党本身意志不坚定也脱不开关系。
说白了,拜登政府将中美协定视为施压中方的一个谈判筹码,就如同关税政策一样,最终发现美国在很多重要科技领域离不开中国,这才松了口。
这还更不要说,美方给中美合作又设定了很多条条框框,在美方依赖中国的地方才肯同意,说白了一切以美国利益优先,合则用,不合则弃。
中美
不过,中方也要做好准备的是,特朗普上台后是否会毁约。
一来,特朗普在这方面的黑历史非常多,比如美国高校已经发出预警,呼吁留学生尽快返校,最好是在特朗普就职之前,从中不难看出美国内部也对特朗普的对华态度并不看好;
二来,共和党本身就反对中美续签科技合作协定,现在虽然没有成功拦住拜登政府,但是特朗普上台后就不一样了。
一方面,特朗普可以想办法耍阴招撕毁协定;另一方面,共和党也能让这份协议变成“僵尸协议”,等于签了变成白签,并且共和党是拥有这个能力的,目前国会参众两院均是共和党的天下。
但是不管怎么说,这份协定对中美两国都具有好处,甚至可以说在不少领域是中国在提拔并帮助美国,特朗普想要毁约也会受到阻力。
另外,特朗普这才邀请中方高层出席他的就职典礼,如果刚一上任就撕毁中美协议,对两国关系的打击不言自明,也显得他虚情假意。
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