公益观察 | 残疾人事业动态（ 2024年第24期总第123期）|乒乓球|公益观察|市残联|幸福

残疾人事业动态

2024年第24期 | 总第123期 | 11月18日-12月1日

事件概览

残疾人康复

残疾人蓝皮书：未来残疾人康复机构将向高质量与普惠化发展

辽宁｜辽宁省残疾人康复服务质量提升（残疾人健康守护）行动正式启动

湖南｜省残疾人康复研究中心召开实习学员座谈会

甘肃兰州｜召开省残疾人康复学会第四届会员代表大会暨综合学术会议

残疾人就业

江苏徐州｜残联为残疾人铺就“幸福就业路”

福建漳州｜市残疾人联合会铸造平台，圆残疾人大学生就业梦

湖南｜探索形成辅助性就业、与企业合作、支持性就业三种就业模式

湖南长沙｜“折翼天使”亦能展翅飞翔

四川｜一人一策！四川首支残疾人就业辅导员拓宽

残疾人就业渠道

甘肃金昌｜“爱心屋”“爱心岗”！残疾人就业迎来新机遇

社会保障

安徽滁州｜社会保障“兜底” 群众幸福“有底”

湖南湘潭｜“高效办成残疾人服务一件事”助推残疾人服务再升级

海南｜印发《关于促进残疾人事业高质量发展的实施意见》

残疾人托养照护

北京｜市残疾人服务示范中心短期托养项目是全市首个“老残双养”试点项目

江苏镇江｜市残疾人托养服务覆盖率接近45%

江西赣州｜儿童托养守护残疾儿童健康成长

无障碍环境

内蒙古呼和浩特｜无障碍设施升级特殊群体出行更顺畅

吉林长春｜“一户一策”微改造情暖千家

广东深圳｜“无碍”更有爱科技助力构建无障碍城市

广西南宁｜让更多人的生活有爱“无碍”

贵州｜贵阳东站完善无障碍设施

体育文化

中国残疾人体育运动管理中心｜圆满完成2024年全国残疾人（25岁以下）乒乓球训练营活动

辽宁｜2024年辽宁省第二届聋人篮球锦标赛在锦州市开幕

辽宁｜省残奥冠军进校园首场活动在沈阳工业大学成功举行

浙江杭州｜组织系列活动助力残疾人体育事业

广东广州｜巴黎残奥会冠军林细妹走进校园，与小学生携手共盼2025残特奥会

广东深圳｜举行“粤港澳”全国残运会暨特奥会大众项目（飞镖）推广活动

辅助技术和辅助器具

中国残疾人体育运动管理中心｜开展科技创新知识讲座

湖北襄阳｜已为6817名残疾人适配辅具

广东广州｜印发《广州市残疾人辅助器具适配补贴实施办法》

组织建设

北京｜2024中国国际福祉博览会在京启幕

江苏｜省残联认真谋划2025年重点工作

甘肃｜2024年省政府残疾人工作委员会全体会议召开

宁夏｜残联召开年度工作务虚会

01 残疾人康复

残疾人蓝皮书：未来残疾人康复机构将向高质量与普惠化发展

《残疾人蓝皮书：中国残疾人事业发展报告（2023~2024）》发布，指出“十四五”时期残疾人事业将紧扣高质量发展，提升康复服务水平，完善社会保障制度。未来，康复机构将快速发展，普惠制康复机构成为主流，政府支持力度加大，社区康复、职业康复等多元化服务将普及，康复项目医保支付范围增加，发展不平衡、不充分状况将改变，向高质量与高水平方向发展。

辽宁｜辽宁省残疾人康复服务质量提升（残疾人健康守护）

行动正式启动辽宁省残疾人康复服务质量提升行动启动，旨在提升残联服务困难残疾群众康复服务水平。行动由省残联与农工党沈阳市委员会联合开展，启动仪式在锦州举行。省残联副理事长于洋肯定了锦州市康复服务工作成绩，强调各级残联需提升康复服务水平，优化供给方式，扩大服务覆盖面，增强残疾人社会参与能力。锦州市中医医院被授予辽宁省脊髓损伤者自助互助康复服务基地牌匾。

湖南｜省残疾人康复研究中心召开实习学员座谈会

湖南省残疾人康复研究中心为2022级20名实习学员召开座谈会，开启4个半月实习。中心提出希望学员珍惜机会，提升专业素养和实践能力，转换角色，做好职业规划。要求学员遵守法律法规，有效沟通，保障安全。省残联与长沙民政职业技术学院合作培养残疾人康复人才，为基层康复机构提供人才支持。

甘肃兰州｜召开省残疾人康复学会第四届会员代表大会暨综合学术会议

甘肃省残疾人康复学会第四届会员代表大会暨学术会议在兰州新区召开，旨在推动残疾人康复工作。会议邀请了中国残疾人康复协会秘书长曹跃进等领导，及400名代表参加。新任会长宋保才表示，将加强康复技术服务支持，推广新技术，加强人才培养和继续教育，发展康复医疗新质生产力。会议还设有7个分论坛和工作坊，促进学科发展和技术推广。

02 残疾人就业

江苏徐州｜残联为残疾人铺就“幸福就业路”

徐州市残联积极促进残疾人就业，通过专场招聘会、入企拓岗、送工入企等措施拓宽就业渠道。同时，提升残疾人就业技能，开展非遗传承、岗前培训、新媒体培训等项目。加大宣传力度，提升用人单位责任意识，促进残疾人多元化就业。峨山残疾人之家提供日间照料、康复训练等服务，并发展辅助性就业，实现年销售额超百万元，帮助残疾人实现自我价值。

福建漳州｜市残疾人联合会铸造平台，圆残疾人大学生就业梦

漳州市残疾人联合会连续六年举办残疾人大学生就业嘉年华活动，实现应届毕业残疾人大学生就业率100%。活动包括岗位开发、职场训练、岗位预对接和就业双选会等环节，为残疾人大学生提供全方位就业服务。通过汇聚国企和民企力量，提供多元化就业岗位，帮助残疾人大学生实现职业梦想。

湖南｜探索形成辅助性就业、与企业合作、支持性就业三种就业模式

湖南省智力残疾人及亲友协会探索出三种智力残疾人就业模式：辅助性就业，即企业与托养机构合作，提供加工产品给机构，组织残疾人参与就业；与企业合作模式，即机构与企业合作成立圆梦驿站，安排残疾人工作；支持性就业模式，即残疾人参加职业训练课程，能力达标后推荐就业，实现自立。

湖南长沙｜“折翼天使”亦能展翅飞翔

长沙市特殊教育学校开设心智障碍职业教育课程，帮助学生找到适配工作。学校提供饮品制作、手工制作等八大职业课程，通过情景课堂教学提升学生综合素养。目前已培养两届共25名职高毕业生，其中近一半学生已稳定就业，展现了“折翼天使”展翅飞翔的可能性。

四川｜一人一策！四川首支残疾人就业辅导员拓宽残疾人就业渠道

成都市龙泉驿区建立首支残疾人就业辅导员队伍，提供全链条服务，包括政策宣讲、心理疏导、职业分析等。队伍根据残疾人具体情况制定个性化就业计划，打通就业全链条，为残疾人提供精准就业服务，拓宽就业渠道，提高就业比例和适配性。

甘肃金昌｜“爱心屋”“爱心岗”！残疾人就业迎来新机遇

金昌市实施“爱心屋”助残就业项目，为残疾人提供就业机会。残疾人在“爱心屋”超市工作，实现稳定收入和生活改善。同时，企业如甘肃佰利联化学有限公司设置“爱心岗”，为残疾人提供就业岗位，改善他们的生活条件。金昌市通过建设“爱心屋”和“爱心岗”，为残疾人提供更多就业机会，促进社会融合。

03 社会保障

安徽滁州｜社会保障“兜底” 群众幸福“有底”

滁州市通过实施无障碍改造项目，改善残疾人居住环境，提升生活质量。项目包括安装无障碍扶手、设置洗浴凳等，使残疾人日常生活更加便利。此外，滁州市还帮助残疾人创业就业，如冯永升获得残联支持开设“满意开锁”店铺，实现自立自强。这些措施确保残疾人共享社会改革发展成果，增强幸福感。

湖南湘潭｜“高效办成残疾人服务一件事”助推残疾人服务再升级

湘潭市推出“高效办成残疾人服务一件事”服务，通过政务服务网和微信公众号等渠道，简化残疾人证补办、就业咨询等流程，实现足不出户办理。该服务整合了残联、民政、人社等部门资源，优化政务服务流程，提升办事效率，为残疾人提供便捷贴心服务，增强残疾人生活信心和社会融入。

海南｜印发《关于促进残疾人事业高质量发展的实施意见》残疾人托养照护

海南省发布实施意见，旨在提升残疾人社会保障和关爱服务水平，促进残疾人事业高质量发展。意见包括完善残疾人托养服务补贴政策，加大社会保障力度，推进残疾评定免费便捷服务，发放困难家庭残疾儿童康复训练生活补助等措施，以满足残疾人日益增长的美好生活需求。

04 残疾人拖养照护

北京｜市残疾人服务示范中心短期托养项目是全市首个“老残双养”试点项目

北京市残疾人服务示范中心开展短期托养项目，作为全市首个“老残双养”试点，为16周岁以上残疾人和60岁以上失能、失智老人提供服务。项目由第三方机构运营，提供无障碍环境设计和个性化托养服务，帮助残疾人在语言、行为、自我认知和社会交往等方面取得进步，提升他们的生活质量。

江苏镇江｜市残疾人托养服务覆盖率接近45%

镇江市残疾人托养服务通过“托养+就业”模式，为残疾人提供生活照顾和辅助性就业等全方位服务。市残疾人托养中心以“就业导向、文化元素、农疗特色”为理念，通过茶艺培训、腰鼓表演队等项目，帮助残疾人实现辅助性就业。目前，镇江市托养服务覆盖率接近45%，超省定最低标准，为残疾人提供个性化、精细化服务。

江西赣州｜儿童托养守护残疾儿童健康成长

赣州市实施“天使之家·为爱续航”困难家庭残疾儿童托养服务试点项目，为残疾孤儿、残疾事实无人抚养儿童等提供机构托养服务。项目依据困难家庭类型分为“年托”“季托”和“日托”，统筹资金来源，优化服务内容，注重养育质量，凝聚各方合力，为困难家庭残疾儿童提供专业、高质量的托养服务，促进他们健康成长。

05 无障碍环境

内蒙古呼和浩特｜无障碍设施升级特殊群体出行更顺畅

呼和浩特市对地铁和机场等公共场所的无障碍设施进行升级，包括无障碍轮椅渡板、直梯、盲文标识等，以确保行动不便、乘坐轮椅、有视力障碍的乘客能够安全顺利出行。地铁还提供无障碍接续服务，机场设有全流程的无障碍设施及服务保障流程，极大地方便了特殊群体的出行。

吉林长春｜“一户一策”微改造情暖千家

长春市实施“一户一策”微改造项目，针对家庭困难的残疾人进行个性化的无障碍改造，如降低灶台高度、安装座便扶手、设置燃气报警器等，以改善他们的居住环境和生活质量。市残联已完成3650户家庭的无障碍改造，让他们的居家生活更加安全、便利。

广东深圳｜“无碍”更有爱科技助力构建无障碍城市

深圳市通过科技创新推动无障碍城市建设，包括无障碍孵化空间和中心区无障碍智慧街区等项目。无障碍孵化空间培育智能康复辅助器具、医疗康复等项目，而智慧街区则通过便民举措和智慧技术，如过街盲道钟、智慧灯杆等，为残障人士提供平等共融的工作环境和生活环境。

广西南宁｜让更多人的生活有爱“无碍”

南宁市积极推进无障碍环境建设，从规划、设计、建设到改造、管理等方面全面发力，让设施完备、体验舒适的无障碍环境融入城市肌理。公共服务设施、交通服务、信息交流和居家生活无障碍改造显著改善，提升了残疾人、老年人等群体的生活质量和社会参与度。

贵州｜贵阳东站完善无障碍设施

贵阳东站针对无障碍设施标识标牌不清晰、残障人士出行难的问题进行了改进，增加了地面、墙面标识标牌，新增了无障碍坐便器、停车位和通道等，极大地方便了残障人士的出行。

06 体育文化

中国残疾人体育运动管理中心｜圆满完成2024年全国残疾人（25岁以下）乒乓球训练营活动

2024年全国残疾人（25岁以下）乒乓球训练营在中国残疾人体育运动管理中心举行，共有129名运动员参训。训练营旨在发现和培养年轻有潜质的运动员，加强梯队建设，并为各参训单位提供赛前热身演练和交流的平台。

辽宁｜2024年辽宁省第二届聋人篮球锦标赛在锦州市开幕

辽宁省第二届聋人篮球锦标赛在锦州市开幕，共有13个代表队的170名运动员参加。锦标赛旨在提升残疾人运动员的身体素质和团队协作精神，展现残疾人自尊、自信、自强、自立的精神风貌。

辽宁｜省残奥冠军进校园首场活动在沈阳工业大学成功举行

辽宁省残奥冠军进校园系列宣讲活动首场在沈阳工业大学举行，残奥冠军分享了自己的运动生涯和人生经历，并与学生交流互动，旨在鼓舞广大残疾人积极康复健身，实现人生梦想。

浙江杭州｜组织系列活动助力残疾人体育事业

杭州市残联组织系列活动庆祝第三十三个国际残疾人日，包括残疾人运动康复中心揭牌、“残疾人友善医院”发布“助残十条”等，旨在促进残疾预防、残疾康复，提升健康水平。

广东广州｜巴黎残奥会冠军林细妹走进校园，与小学生携手共盼2025残特奥会

巴黎残奥会冠军林细妹在广州越秀区铁一小学分享自己的奋斗历程，激发学生的爱国热情和社会责任感，并推广硬地滚球运动项目，为2025残特奥会营造良好氛围。

广东深圳｜举行“粤港澳”全国残运会暨特奥会大众项目（飞镖）推广活动

深圳市龙岗区启动“粤港澳”全国残运会暨特奥会大众项目（飞镖）推广活动，旨在推广普及飞镖运动，为软式飞镖储备裁判、教练、运动员资源，推动项目持续发展。

07 辅助技术和辅助器具

中国残疾人体育运动管理中心｜开展科技创新知识讲座

中国残疾人体育运动管理中心举办了以“向‘新’发力，以‘质’取胜”为主题的科技创新知识讲座，旨在加强新技术、新知识的应用培训。讲座邀请了李楠导师，介绍了增材制造技术（3D打印）在体育装备和康复器械个性化适配中的应用。培训结束后，李楠团队与国家集训队交流，调研科技备战需求，受到热烈欢迎。

湖北襄阳｜已为6817名残疾人适配辅具

襄阳市残联通过线上线下相结合的方式，为6817名残疾人适配了辅助器具，超额完成省政府民生实事任务。残疾人可通过“湖北省残疾人辅助器具服务平台”申请辅具，实现免费享受辅具送到家服务。市残联通过摸底统计、公开招标采购、专业队伍集中或上门服务等方式，确保辅具服务的“最后一米”得以打通。

广东广州｜印发《广州市残疾人辅助器具适配补贴实施办法》

广州市印发了《残疾人辅助器具适配补贴实施办法》，旨在满足残疾人辅助器具适配服务需求，提高生活质量和社会参与能力。办法明确了补贴对象、目录、标准，规定了补贴申请、审核、服务流程，以及机构管理和监督。补贴资金实行专项管理，确保专款专用，同时鼓励社会力量参与辅助器具适配补贴工作。

08 组织建设

北京｜2024中国国际福祉博览会在京启幕

2024中国国际福祉博览会在北京国家会议中心开幕，以“科技赋能，共享福祉”为主题，聚焦前沿科技在辅助器具领域的应用。展会面积达2.2万平方米，汇聚了16个国家和地区的360余家企业和机构，展示万余件产品，涵盖残疾人和老年人的多个生活领域。期间还举办了20多场专业交流活动和“海外买家商贸配对会”，促进了国际商贸对接。

江苏｜省残联认真谋划2025年重点工作

江苏省残联召开工作座谈会，总结2024年工作并谋划2025年重点任务。会议强调，要深入贯彻党的二十届三中全会精神，推动工作部署落地见效，坚持问题导向，争取将重点工作纳入省委常委会重点任务和省政府民生实事。同时，强调改革创新，提升残联组织服务能力，确保各项工作任务圆满完成。

甘肃｜2024年省政府残疾人工作委员会全体会议召开

甘肃省政府残疾人工作委员会全体会议召开，深入学习党的二十届三中全会精神，通报“十四五”残疾人保障和发展规划落实情况，谋划“十五五”残疾人事业发展。会议强调，要聚焦残疾人事业高质量发展，广泛凝聚改革共识，精准落实保障政策，持续扩大就业支持，提高生活质量，推动融合共享。

宁夏｜残联召开年度工作务虚会

宁夏回族自治区残联召开年度工作务虚会，学习贯彻党的二十届三中全会精神，厘清2025年及未来残疾人工作的思路目标、重点任务。会议围绕科技助残、残疾人共同富裕等议题展开讨论，提出对策建议，旨在推动残疾人事业高质量全面发展。会议要求将建设性意见建议纳入工作要点和发展规划中，凝聚共识，推动工作落实。