第二次当选美国总统的特朗普(Donald Trump)还未正式就职即在11月发出将在就职首日对加拿大输美产品征收25%追加关税的威胁,以此逼迫加拿大将对第三方关税上调至美国标准,及加强加美边境对毒品和非法移民的管理。

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对此加拿大联邦政府试图协调各省立场共同应对。加拿大广播公司(CBC)报道称,12月11日加拿大联邦总理杜鲁多(Justin Trudeau)会晤加拿大各省省长讨论如何协调应对“特朗普关税”,这是他在特朗普重新当选后第二次召开类似会议。

CBC报道援引知情者话称,杜鲁多提出的应对包括包括进一步限制用于制造芬太尼的化学前体,并改善加拿大皇家骑警(RCMP)与其他警察部队之间的协调,以满足特朗普的要求。联邦公安部长勒布朗(Dominic LeBlanc)参加了与各省省长的会晤并表示,联邦政府计划的细节将在几天内公布,称“将把省长们提出的许多积极建议纳入我们的边境计划,然后,显然,我们的首要任务是与即将上任的特朗普政府和加拿大人分享该计划的细节”。知情者称,杜鲁多表示不惜投入10亿加元加强边境安全,包括购买无人机、直升机等更多设备,以缓解特朗普的担忧。报道援引一名熟悉各省高层的消息人士话称,联邦虽然缺少一些细节,但总体而言受到了省长的一致好评。安大略省省长、现任联邦委员会主席福特(Doug Ford)在会后告诉记者,他在会议上听到的内容是一个“良好的开端”。

但杜鲁多政府并非单纯准备了软的一手。

加拿大《环球邮报》和美国彭博社率先报道称,与会的副总理兼财长方慧兰(Chrystia Freeland)表示,会议的另一个目的是“听取各省省长的建议,以确定如果需要征收报复性关税,应该针对哪些产品”,呼吁加拿大需要“做好战斗准备”,因为“‘特朗普关税’百分百会到来……,这场灾难即将来临……它将于1月20日或21日来临,我们需要做好准备。我们需要作为一个国家团结起来”。

尽管方慧兰表示,一些省长“一些省长主动确定了他们所在省份生产并出口到美国的产品,而这些产品正是美国所依赖的,应该被视为加拿大应对措施的一部分”,但据报道,各省对“硬的一手”积极性参差不齐。

加拿大环球新闻电视台报道称,福特建议加拿大“可以切断对美能源供应”,包括石油、天然气和电力,他在11日称“惟如此方能保护安大略省、安大略省人民以及整个加拿大人民”。他近期两次威胁切断对美国电力供应,并停止安大略省从美国进口酒类。安大略省酒类管理委员会成立于1927年,是该省的主要酒类零售商,年营收超过70亿加元。是世界上最大的酒精类产品购买者。福特表示,停止电力出口将是安大略省的“最后手段”,因为安大略省严重依赖与美国的贸易。“我们向美国发出一个信息……你们来攻击安大略省,你们攻击安大略省人民和加拿大人的生计,我们将使用我们工具箱中的所有工具来保护安大略省人民和加拿大人。但愿事情永远不会发展到那一步”,除了可能切断密歇根州、纽约州和明尼苏达州的电力外,福特政府还正在考虑限制加拿大电动汽车电池和供应链所需的关键矿产的出口。

CBC报道称,新不伦瑞克省长霍尔特(Susan Holt)对避免“特朗普关税”表示乐观,称一旦“特朗普关税”落实,该省同意“在必要时”对美实施反制性措施。11日接受CBC《权力与政治》(Power & Politics)专栏采访时称“包括报复性关税在内一切手段都在考虑中”,她提到的应对包括和邻省爱德华王子岛省协调强化边境管理以满足特朗普要求,和考虑切断对美国新英格兰地区精炼燃油和林业产品供应,该省每天向新英格兰地区供应几十万桶精炼燃油,据该省政府统计,2023年新不伦瑞克省92%以上的出口产品销往美国。

然而,加拿大对美最重要的出口产品是石油和天然气,而这些产品的主要出口省份——阿尔伯特省却反对限制这些产品对美出口。

阿尔伯特省省长史密斯(Danielle Smith)12月12日在接受该省《埃德蒙顿日报》采访时表示,“在任何情况下,阿尔伯塔省都不会同意切断石油和天然气出口。”并补充称,对于当前的僵局,她更倾向于采取“外交而非威胁”的策略。加拿大环球新闻报道指出,由于对美依赖程度更高,阿尔伯特省长期秉持较联邦政府和其它省份更亲美的政策,如果采用停供能源做法报复“特朗普关税”,阿尔伯特省将承担较其它省更重的损失,《埃德蒙顿日报》称加美年贸易额9000亿美元,其中阿尔伯特省约占1800亿美元,所以该省省长是最坚决反对任何反制措施者。她表示“我们不支持关税。我不支持对加拿大商品征收关税,也不支持对美国商品征收关税,因为这只会让加拿大人和美国人的日常生活变得更加昂贵。我们正在采取外交方式,并与美国的盟友会面,我们正在争取让阿尔伯塔省的石油和天然气成为解决方案的一部分”。但该省亲美的主要是代表石油产业和农产业利益的保守党,左翼省新民主党领袖南希(Naheed Nenshi)发表声明,呼吁史密斯重新考虑她的立场,因为一味对美突哦哦妥协“削弱了我们国家的谈判地位,并威胁到了我们的经济,而‘特朗普关税’一旦实施,将损害艾伯塔省的就业、投资和经济,这是非常现实的,需要认真、深思熟虑的应对。这(一味妥协)不是办法”。

另一家对美出口大户——农产品出口省份萨斯喀彻温省的态度和阿尔伯特省大同小异。CTV电视台报道称,该省省长莫伊(Scott Moe)敦促杜鲁多公开发表声明,承诺“哪怕‘特朗普关税’落实,加拿大也不要采取任何贸易报复手段反制”,称“报复将是对加拿大努力和加拿大人的背叛”。据萨斯喀彻温省政府称,美国是该省最大的出口市场,2022年该省的出口额达293亿美元,其中原油、钾肥和菜籽油是最常见的三种出口产品。萨斯喀彻温省也是世界上最大的钾肥生产者。

对阿尔伯特和萨斯喀彻温省长的言论13日福特作出反驳,坚持“我将百分百代表我的省发言,并坚持我此前的主张”。

CTV报道称,魁北克省长勒戈(Francois Legault)、纽芬兰及拉布拉多省长弗瑞(Andrew Furey)等均已公开表态,附和阿尔伯特省长史密斯的言论,反对对美实施贸易报复手段反制“特朗普关税”。而持左翼立场的不列颠哥伦比亚省省长尹大卫(David Eby)则完全相反,赞成全国各省协调立场,他在一份声明中称,“美国当选总统特朗普对加拿大产品征收关税的不合理威胁将给边境两边的工人和企业带来灾难,我们支持加拿大提出的全民应对威胁的方案。”。

各家媒体均报道称,其他省长对自己的策略守口如瓶,但大多数人承认,如果需要的话,他们“可能会采取报复措施”,如纽芬兰及拉布拉多省长富里(Andrew Furey)就表示,“我们希望这(‘特朗普关税’)只是虚张声势。但我们正做好准备,以防万一。”

各加拿大省长还纷纷越境发动“舆论战”:福特11日上午出现在CNBC“权力午餐”(Power Lunch)节目,对主持人埃文斯(Kelly Evans)称“‘特朗普关税’将损害加美两国人利益”,表示自己将向杜鲁多施压,以确保特朗普对边境问题的担忧得到解决,他此前几周频繁在亲特朗普的福克斯新闻电视台露面,同日史密斯也出现在福克斯新闻上。

福特耗资数百万美元在美国电视台投放广告,以宣扬安大略省和美国间经济及文化联系,他还敦促加拿大联邦政府效仿。

而另一方面,特朗普还在继续对加拿大施压。12月8日接受NBC“与媒体见面”(Meet the Press)专访时声称“我非常相信关税,我认为关税是最美丽的辞藻……它会让我们变得更加富有(I'm a big believer in tariffs. I think tariffs are the most beautiful word.... It's going to make us rich)”,称“关税不仅在经济上是一种强有力的工具,而且在经济之外还能发挥其他作用”,吹嘘“正是关税威胁让杜鲁多放下电话15秒内就飞来了我的海湖庄园”。

CTV报道称,加拿大朝野对“特朗普关税”威胁噤若寒蝉,前联邦财长莫纽11日称反制措施“必须慎之又慎”,“我认为我们需要与他们合作,思考哪些地方可以做出符合我们自身利益的改变,而不是迅速做出加剧紧张局势的反应”、“加拿大联邦和各省政府需要按顺序开展一些工作,以便在1月20日之前完成(避免‘特朗普关税’)这一目标”。

或许意识到如此七嘴八舌只会令特朗普变本加厉。据CTV报道称,加拿大联邦公安部长勒布朗14日在新不伦瑞克省圣约翰表示,“大家应该小心,不要将奇怪的公众评论与与加拿大政府合作的明确愿望相混淆……当前对整个国家来说都是一个重要的时刻,如果加拿大政客们不努力共同为国家利益而努力,我想加拿大人不会宽容”,呼吁各省省长不要继续轻率对外公开其在这一问题上的分歧。