中央农村工作会议17日至18日在北京召开。会议分析当前“三农”工作面临的形势和挑战,部署2025年“三农”工作。会议讨论了《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的意见(讨论稿)》。
2025年“三农”工作“五个要点”
深化农村改革为“首要”
如何做好2025年“三农”工作?习近平总书记作重要指示,强调了五个要点——
坚持城乡融合发展,进一步深化农村改革,完善强农惠农富农支持制度,全面推进乡村振兴。
严守耕地红线,高质量推进高标准农田建设,强化农业科技和装备支撑,确保粮食和重要农产品稳产保供。
积极发展乡村富民产业,提高农业综合效益,壮大县域经济,拓宽农民增收渠道,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。
深入学习运用“千万工程”经验,扎实推进乡村建设,繁荣乡村文化,推进移风易俗,建设宜居宜业和美乡村。
加强农村基层党组织建设,提升党建引领基层治理效能。
会议强调,要加强党对“三农”工作的全面领导,推动学习运用“千万工程”经验走深走实,健全推进乡村全面振兴长效机制。走好新时代党的群众路线,坚持从农村实际出发,尊重农民意愿,发挥农民主体作用,改进工作方式方法,鼓励各地实践探索和改革创新,不断开创乡村全面振兴新局面。
推进乡村全面振兴“六个方面”
保障粮食安全需“面面俱到”
会议强调,要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴,集中力量抓好办成一批重点实事,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
1.保障粮食安全
要坚决扛牢保障国家粮食安全重任——
➤确保稳产方面:持续增强粮食等重要农产品供给保障能力,深入推进粮油作物大面积单产提升行动,加强农业防灾减灾能力建设;
➤耕地保护方面:强化耕地保护和质量提升,严格耕地占补平衡管理,建立耕地种植用途监测体系,抓好高标准农田建设工程质量和资金安全监管;
➤科技支撑方面:推进农业科技力量协同攻关,加快科技成果大面积推广应用,因地制宜发展农业新质生产力;
➤政策支持方面:健全粮食生产支持政策体系,启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿;
➤机制完善方面:完善农产品贸易与生产协调机制,推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平;构建多元化食物供给体系,扶持畜牧业稳定发展,健全粮食和食物节约长效机制。
2.巩固脱贫成果
➤要毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作,提升防止返贫致贫监测帮扶效能;
➤统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。
3.乡村产业
要推动乡村产业提质增效,做好“土特产”文章,培育新产业新业态,完善联农带农机制,促进农民增收。
4.乡村建设
➤要提升乡村规划建设水平,顺应人口变化趋势,推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合,统筹县域城乡规划布局;
➤推动基础设施向农村延伸,提高农村基本公共服务水平,持续改善农村人居环境,加强农村生态环境治理。
5.乡村治理
➤要着力健全乡村治理体系,深入推进抓党建促乡村振兴,持续整治形式主义为基层减负;
➤实施文明乡风建设工程,加强新时代农村精神文明建设,积极开展移风易俗;
➤坚持和发展新时代“枫桥经验”,做好农村矛盾纠纷排查化解,维护农村稳定安宁。
6.农村改革
要全面落实进一步深化农村改革任务,有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式,创新乡村振兴投融资机制,激发乡村振兴动力活力。
整理:南方农村报记者肖婉琦
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