单是11月,非税收增长40.4%,非税收入在2889亿元!

前11个月,已经累积达到3.7万亿元

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明明向来占比大约在10%,甚至占据地方一般公共预算收入较低比重,这罚没收入怎么越来越多?

高速率的增长比例,国家开始出手!

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涨速太快了

异常增长,涨速难控,事出反常必有妖,“非税收入”终究惊动国务院和人民日报

听来夸张,数据“买单”,财政部清晰显示,单是在1-11月一般公共预算收入,其中非税收入累计实现37088亿元,同比增速便增长17%。

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看起来并不明显,但这光是11月份,非税收入便在2889亿元,同比大幅增长40.4%。

一个月的时间,这样的增长速度,终是属于“异常增长”的一环,那怎么涨的这么快?

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先说什么是非税收入,实际上,这非税收入范围更加宽泛,其中有有偿使用收入、行政事业型收费,再或者是专项收入,国有资本经营收入,最后就是占比较小的罚没收入

实际上,这非税收入的增长,并非在11月的单月异常上涨才有所发现,在10月之际,“非税收入的异常增长”便被关注,不过此时财政部却是说的明白。

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之所以快速增长,主要还是因为地方通过处置闲置的资产,好比加大了资源、带动国有资产等等有偿使用收入,另外还有国有资本经营收入的增长。

总之,该收入的拉动使得非税收入增长了10.8个百分点

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为此相关地区更是披露详细的非税收入的详细数据,比如甘肃省清晰写露,政府住房基金收入分别增长53.1%、60.9%、21.4%、1.8%。

另外的专项收入和行政事业性收费收入又分别降低了多少百分比,虽然透露的清楚,但这终是“非税收收入增速太快”却是让人直觉不对劲了。

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其中,尤为明显的便是罚没收入

要清楚,罚没收入作为非税收入的其中一个,占比素来大约仅占据10%,但如今从不完全省份公开的数据中可以看到,罚没收入已经出现两位数的较快增长。

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而为何市场如此关心罚没收入,便是因为这罚没收入一旦异常增长,营商环境也便“坏”了

那罚没收入又是什么?

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通俗来说,以交通举例,好比乱停乱放车的罚款,再或者是执法机关的没收款、赃款,还有诸如公安、税务、法院、市场监管等一般的罚没收入。

这一部分的财款比例上升,且“异常增长”自然太明显,毕竟只占据非税收入的10%,那自然也便引人怀疑,既然罚没收入异常增长了,那便是“乱罚款”等乱象出现了

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实际该说法的问题固然存在,但并非能够以偏概全

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国家出手了

先看为何说各地不少罚没收入出现增长情况,直观来看,便是各地财政压力矛盾已经很明显了

简单来说,便是地方财政收入和支出压力中间存在的矛盾

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财政收入结构来说,本便分为税收收入和非税收入,而罚没收入作为非税收入的一部分,本身便是一种特殊的财政收入手段,实际仔细查看数据可知道,从2020年之后增速便已开始明显

而这异常增长的现象,可以说,便是地方财政收入结构不合理了。

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好比这楼市,楼市的动态发展,尤其在国家出台“组合拳”政策后开始有所回缓,减轻企业负担之外,激发市场活力,且惠及百姓。

但是地方政府却仍旧依赖于从前价格扭曲的房地产市场,自然造就尤其严重的土地依赖症,那么一旦地方政府经济压力,楼市疲软,本是互惠互利促进经济链的二者,自然这收入也大打折扣。

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靠借向“罚没收入”这样的收入以填补正常经济的维持运转和发展,也就成为地方弥补财力的应急手段

自然,这说法点的直接,也是因为国家发现了地方的“漏洞”。某偏远地区,且是某山区,单是交通违规罚款一年便达到3000多万,然当地一般公共预算收入才1亿多元

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也就是说,光是这罚没收入便占据其中1/3,这与规定的占据“10%”相比,又是如何能说合理?

另外还有诸如国办督查室2021年便通报过河北某地,仅仅在2个多月,就有2547家企业和个体工商户被罚,其中罚没收入达到6718万元。

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加上,人民日报此次多次提及的“远洋捕捞”方式的执法司法,已经开始有所频率,这种跨省式的违规执法,继续扩大罚没收入比例之外,严重损害民营企业家的合法权益之外,也已经破坏了营商环境。

这长此以往,罚没收入的增长迅速,自然非税收入异常增长,这也终是异常增长的“诡异”,国家要出手了。

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实际今年2月,国务院便有所行动,其中发布有关“进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见”10月份,我国进一步指出,针对于“罚没收入”提醒到各地政府,必要时进行督查

且会议上点名的清楚,要依法依规组织非税收入,确保非税收入应收尽收,但不得乱收,且坚决不能够“收过头”,务必切实减轻经营主体的负担

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10月的言辞点名,12月16日,国务院再度发力,确保进一步严格执法程序,优化执法方式,强化监督问责。

另外表示,明年要开展并且规范涉企执法的专项行动,杜绝“乱罚款乱收费”等现象,显然,国家要对此现象“重拳出击”。

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而对于罚没收入的异常增长,终究是要“焕然一新”了。