文化大数据政策及新闻简报（12.19）|163

第049期文化大数据政策及新闻简报

最新政策

四川省人民政府《关于加快数字经济高质量发展的实施意见》

（《意见》详见附件）

（摘自：四川省人民政府）

江苏人大第十二次会议对《江苏省数据条例（草案修改稿）》进行第二次审议

智能机器人进厂“打工”，助力工业企业数智转型；AI助手服务人们的衣食住行，催生新产业新业态新模式……数字化浪潮席卷全球的当下，数据已成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五生产要素，跻身为推动经济高质量发展的新动能。

为抢占数据要素化发展先机，因地制宜培育壮大数据产业，为发展新质生产力注入数据活力，继7月份初次审议之后，11月26日，省十四届人大常委会第十二次会议对《江苏省数据条例（草案修改稿）》（以下简称草案修改稿）进行了第二次审议，草案修改稿对数据权益、数据资源、数据流通、数据产业等多方面内容进行了补充完善。

进一步加强数据权益保护

数据确权授权是数据流通的基础。根据《中共中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称“数据二十条”），草案修改稿对数据权益的内容和相关主体的权利义务作出进一步明晰。规定“个人、组织对通过合法途径收集、获取的数据，依法享有数据持有权益，可以自主管控其持有的数据”“个人、组织对合法持有的数据，依法或者依约定享有数据使用权益，包括对数据进行清洗、变换、归集、标注、训练、分析等，以及持有在此过程中所形成的衍生数据”等，对数据持有、使用和经营权益等内容作出明确。

与此同时，为进一步明确公共数据、市场主体数据和个人信息相关数据授权使用机制，草案修改稿新增“本省实行公共数据授权运营，鼓励探索市场主体数据授权使用新模式，推动数据处理者按照个人授权范围依法依规采集、持有、托管和使用个人信息相关数据，推进数据分类分级确权授权使用和市场化流通交易”等内容，并对数据处理者权利义务、数据权益分配、数据来源者权益保护作出了明确规定。

此外，为落实个人信息保护法、突发事件应对法相关规定，草案修改稿明确了突发事件应对工作中获取的个人信息相关数据的使用规则，切实加强个人信息保护；并对“大数据杀熟”等行为进行规制，以更好维护网络平台用户权益。

南京紫金投资集团有限责任公司总经理、董事陈峥委员对我省数据立法十分关注，她表示，江苏作为经济大省，每年都会产生海量数据，此次立法将数据权益明确为持有、使用和经营权益三部分，能够为后续的数据管理、流通环节打下良好的基础，是立法过程中一次有益的突破，充分体现了我省数据立法的创制性。

进一步统筹数据资源管理

为有效加强对公共数据资源的管理，建立一体化的数据资源体系、健全统一的目录管理和分类管理办法十分必要。为此，根据中办、国办《关于加快公共数据资源开发利用的意见》和国家有关规定，草案修改稿要求建立公共数据统一目录管理和分类管理制度，新增“本省建立健全统一的公共数据目录管理体系，数据主管部门负责公共数据目录的统一管理”“省数据主管部门应当根据公共数据的通用性、基础性、重要性和数据来源属性等制定公共数据分类规则、标准和管理要求”等内容。

在此基础上，草案修改稿专门对基础数据库和主题数据库建设作出规定，明确“本省依托公共数据平台统筹建设全省人口、法人、电子证照、社会信用、自然资源和空间地理等基础数据库，根据需要推进宏观经济、健康医疗、社会保障、生态环保、应急管理等主题数据库建设，推动数据共建共享”。另外，草案修改稿还对强化公共数据汇聚、推动公共数据回流、推进登记服务标准化等内容作出完善。

省作协党组书记郑焱委员认为，数据资源汇聚、共享是数据管理的基础，经过初次审议之后，数据资源的范围、规范性各方面都得到了进一步明确，他建议我省在数据汇聚方面，还应增加一些刚性要求，确保各种数据资源能够尽可能有效、快速地汇聚起来。

进一步促进数据流通交易

数据流通有助于实现数据的价值最大化，促进创新和经济增长。唯有破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻，方能激发共享开放动力，优化公共数据资源配置，从而充分释放公共数据要素潜能，推动高质量发展。

为统筹推进公共数据共享、有序推动公共数据开放，草案修改稿规定“公共管理和服务机构应当按照国家和省有关规定，通过公共数据平台与其他公共管理和服务机构共享公共数据”“公共管理和服务机构通过公共数据平台共享获得的数据，仅限用于本机构履行法定职责、提供公共服务需要，不得以任何形式提供给第三方，也不得用于其他目的”；明确“公共管理和服务机构应当按照国家和省有关规定，通过公共数据平台开放公共数据”，并要求“优先开放与民生紧密相关、社会需求迫切的数据”。

为规范公共数据授权运营，推动数据合规流通，促进数据交易所发展，草案修改稿规定“本省建立健全县级以上地方人民政府持有的公共数据资源授权运营机制”；并进一步明确“公共数据运营机构交易开发利用公共数据资源形成的数据产品和服务、公共管理和服务机构利用财政资金采购公共数据以外的数据产品和服务，应当在依法设立的数据交易场所进行”。

有的常委会组成人员提出，草案修改稿关于促进数据流通交易的规定，严格落实“数据二十条”和中办、国办《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，对于深化数据要素市场化配置改革、释放数据要素价值，加快数实融合强省建设，具有重要意义。

江苏是数字经济大省，发展数据产业兼具海量数据、丰富场景和扎实产业基础等多重优势。数据条例的制定，将为我省抢占数据产业新赛道、加快“数实融合强省”建设、打造发展新质生产力的重要阵地提供硬核支撑、注入强劲动力。

（摘自：“江苏省数据局”公众号）

甘肃人大发布《关于进一步加快数字政府建设促进数字经济数字社会发展的决定》

（《决定》详见附件）

（摘自：江苏省人民代表大会常务委员会）

海南人大通过《海南自由贸易港国际数据中心发展规定》

（《规定》详见附件）

（摘自：海南省人民政府）

内蒙古自治区政务服务与数据管理局：《内蒙古自治区数据流通交易管理暂行办法》（公开征求意见稿）

（《办法》详见附件）

（摘自：内蒙古自治区政务服务与数据管理局）

山东省大数据局关于印发《山东省公共数据开放工作细则（试行）》

（《细则》详见附件）

（摘自：山东省大数据局）

《海南自由贸易港数字经济促进条例》

（《条例》详见附件）

（摘自：海南省人民政府）

齐齐哈尔市印发《齐齐哈尔市公共数据管理暂行办法》

（《办法》详见附件）

（摘自：齐齐哈尔市人民政府）

行业动态（协会/联盟）

全国首批7家数据标注基地试点城市建设动态盘点

在“数据要素×”与“人工智能+”的双重驱动下，数据标注作为人工智能（AI）系统的数据“供能”环节，已成为智慧城市、公共安全和社会治理等政府关注领域的重要基础支撑。

2024年5月24日，国家数据局在第七届数字中国建设峰会上公布成都、沈阳、合肥、长沙、海口、保定、大同为全国数据标注试点城市，数据标注上升至国家战略。至今半年过去了，本文数据要素社将从数据标注简介、数据标注产业发展历程开始，给大家盘点一下如今七大试点城市数据标注基地建设情况。

数据标注是大部分人工智能算法得以有效运行的关键环节。简单来说，数据标注是对未经处理过的语音、图片、文本、视频等数据进行加工处理，从而转变成机器可识别信息的过程。通过大量标注数据的训练，人工智能模型逐渐学会了如何分析和处理信息，进而实现各种智能化应用。数据标注主要分为以下几种类型：

高质量的数据标注不仅提升了AI在复杂环境中的识别和决策能力，成为智能化公共服务的保障，对政府而言，也是推动社会治理精细化和响应速度提升的关键。

在公共安全领域，通过对城市监控视频进行标注，AI系统可以迅速识别异常事件，实时预警风险，增强社会的安全感；

在交通管理中，标注路况和交通流数据，可以让AI系统实时分析交通状况，优化道路使用效率。

随着智能应用的不断深化，数据标注的需求也越来越细分化和专业化。

在医疗健康领域，精准的医学影像标注不仅有助于AI辅助诊断，还能有效降低医疗成本；

在政务服务中，通过标注政务数据，可以让智能客服系统快速响应群众需求，优化政府的服务效率。

数据标注的应用场景不仅推动了智能化公共服务的落地，还助力了政府在数字化治理中的技术创新和效率提升。

我国数据标注产业的发展

我国数据标注产业的发展离不开政策支持和市场需求。从2016年到2017年，中央对数据标注的要求主要是建设数据资源库和标准测试集。这个阶段也是市场对图片、视频等类型的数据标注需求爆炸式增长的阶段。从2021年起，中央文件中对数据标注的政策指向更加明确，提出提升数据的多样化处理能力、聚焦数据标注等数据处理环节等，从数据标注能力、数据标注的应用方向等角度更进一步地为市场指明了发展思路。

在数据标注行业中，计算机视觉和智能语音是数据标注行业的主要应用领域。计算机视觉可以应用于自动驾驶、面部识别、医疗影像诊断等领域，是目前应用最广泛的人工智能项目之一。

2023年计算机视觉用数据标注市场规模达到27.5亿元。智能语音包括计算机识别人类语音和生成人类语言等技术，2023年中国数据标注行业智能语音市场规模达到24.6亿元。2023年，计算机视觉和智能语音的市场规模占数据标注总规模的85.7%。

大模型的出现对数据标注提出了更高的需求。一方面，传统深度学习模型训练数据规模在GB级到TB级，通用大模型训练则耗尽了互联网数据，急需数据标注提高数据质量；

另一方面，大模型也需要更高水平的专业数据，在医疗和量子力学等垂直领域需要专业人士进行标注。超大规模、更高质量等要求为数据标注行业提出了新挑战，也创造了新机遇。

7 个数据标注试点基地

2024年5月24日，国家数据局在第七届数字中国建设峰会上公布了7家全国数据标注试点基地名单，分别为四川成都、辽宁沈阳、安徽合肥、湖南长沙、海南海口、河北保定、山西大同。

这些试点城市承担起了探索建设国家级数据标注基地，充分发挥地方配套支撑作用，在数据标注产业的生态构建、能力提升和场景应用等方面先行先试的重任。2024年10月22日，首届“数据标注产业大会暨供需对接会”在北京顺利召开。本次大会发布了“人工智能数据标注产业图谱”，组织成都、沈阳、合肥、长沙、海口、保定、大同七大数据标注基地进行招引推介，促成了地方数据标注基地和33家企业的合作签约。各试点城市通过建设数据标注基地，正积极构建数据产业生态，吸引国内外投资，培育本土企业，推动数字经济与实体经济的深度融合。

四川成都

2024年5月24日，四川成都获批全国首批数据标注试点基地后，四川省发展改革委积极响应国家数据局号召，将数据标注产业纳入人工智能产业规划布局。目前成都市已经成功吸引了60多家专业数据标注企业，特别是在医疗和自动驾驶领域，形成了独特的产业优势。

6月4日，中共四川省委十二届五次全会审议通过了《关于以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展的决定》，明确提出要争取建设一批国家级数据标注基地，这一决策不仅推动了数字经济的发展，也强化了数字化与绿色化的协同，为绿色制造和绿色科技创新提供了新的动力。时间推进到9月24日，在“数据要素×”大赛四川分赛总决赛活动上，四川省发展改革委和省大数据中心发布了首批8个人工智能高质量数据集，这些数据集经过严格的清洗和标注，可直接用于开发和训练人工智能模型，为四川省人工智能产业的发展提供了坚实的数据基础。在10月22日首届“数据标注产业大会暨供需对接会”上，成都市新津区的成都数据标注基地牧山园区一举拿下7个项目，成为大会中达成合作最多的标注基地。这些合作项目包括与中国电信的高质量数据集智能标注基地项目，以及与其他5家企业的标注业务合作项目，进一步巩固了成都在数据标注产业的领先地位。此外，电子科技大学研究员、四川省数字经济研究院执行院长曹晟曾在接受《蓉数说》采访时，深入探讨了成都在数据标注产业的机遇与挑战。他强调成都应利用公共数据授权运营的优势，探索新一代数据标注平台建设，并依托强大的算力支撑体系，为不同行业提供智能定制化的数据标注解决方案。成都在数据标注产业的快速发展，展现了其在新经济领域的巨大潜力，为全国数据标注产业的发展提供了新的思路和模式。

辽宁沈阳

2024年8月9日，沈阳市皇姑区数据标注基地正式启动，这是辽沈地区首个数字标注产业园区。在沈阳市数据局的指导下，皇姑区人民政府主办的启动大会上，18家企业签署了意向协议，入驻产业园区。同时，沈阳人工智能高质量数据集服务平台也正式启动，为数据标注产业提供了强大的数据支持。这一举措不仅推动了当地数据标注产业的发展，也为人工智能技术的进步提供了坚实的基础。

11月6日，沈阳市数字经济企业协会召开了沈阳市数据标注产业联盟筹备工作会议。会议中，沈阳市数据局副局长王曾强调了沈阳市积极推进国家数据标注基地建设的决心，并提到正在研究制定数据标注产业发展三年活动计划及支持政策。此外，沈阳市数字经济企业协会牵头组建沈阳数据标注产业联盟，并与沈阳师范大学合作成立沈阳数据产业研究院，这对于推动沈阳国家数据标注基地建设具有重要意义。11月19日，沈阳职业技术学院举行了“沈阳国家级数据标注基地产教融合数字人才创新基地”签约授牌暨人工智能训练师培训班开班仪式。沈阳市数据局党组书记、局长莽琦在仪式上强调，建设沈阳国家级数据标注产业基地是国家对人工智能战略发展的需要，也是对沈阳数据产业发展壮大的信任。他期望在市数据局与大东区的大力支持下，学校与北京软通动力公司深度合作，推动数据标注教育链、人才链、产业链与创新链有机衔接，共同打造国家级数据标注基地全国标杆。此外，沈阳市皇姑区，作为数字化转型先行者，正积极构建数据标注产业的新生态。皇姑区创新发展研究中心的专家们为推动区域数据标注产业发展积极出谋划策。这一系列动作，从产业园区的建设到产业联盟的筹备，再到产教融合基地建设、数据标注课题探究，形成了在数据标注产业领域的独特优势和良好发展氛围。这些举措不仅加速了区域内数据标注产业的集聚，还促进了技术创新和人才培养，为区域数字经济的高质量发展奠定了坚实基础。

安徽合肥

合肥市在推进数据标注产业方面采取了一系列行动，这些措施共同营造了一个积极的产业发展氛围。2024年7月11日，合肥新站高新区举办了全国数据资源产教融合共同体成立大会，这标志着合肥市在数据标注产业生态构建、能力提升和场景应用方面迈出了重要一步。该共同体的成立旨在汇聚多方力量，包括企业、高校、职业院校等，共同推动数据资源的开发利用，计划在未来三年内引进和培育超过10家数据标注项目，并培养超过5000名从业人员。

在2024年11月，华南城集团、百度集团、数商云集和绿海商务学院在合肥完成了百度智能云（合肥）人工智能基础数据基地的战略合作框架协议签订。该基地的建设将围绕数据培训、生产、交易构建全栈式服务体系，聚焦三大产品，深化两大服务，打造区域AI基础数据服务产业基地。此外，基地还将建设数据标注实训中心，集聚和培养AI人才，形成区域中高端人才的“磁吸效应”。通过这些项目的实施，合肥正逐步构建起一个技术先进、人才充沛、安全可靠的数据标注产业生态，为区域乃至全国的数字经济发展提供强有力的支撑。

湖南长沙

在长沙市被国家数据局正式确定为全国首批数据标注基地建设试点城市后，2024年6月，长沙市政协副主席陈剑文带队开展数据标注产业专题调研，强调要充分发挥长沙的地方优势特色，将数据标注基地建好、用实。市政协将积极建言献策，助推数据要素乘数作用发挥，加速数据标注产业生态构建、能力提升和场景应用等方面的先行先试。

紧接着，在6月14日，湖南省数据标注标准委员会筹备会议成功召开，该委员会的成立旨在规范数据标注流程、优化标注质量，助力提升湖南省在全国数据标注领域的地位和影响力，标志着湖南省在数据标注标准制定方面迈出了坚实的一步。7月，长沙市举办“星城杯”技能竞赛，其中包括了数据标注师赛道，设置了文化、地理信息、医疗、政务、金融等5个子赛道。这一竞赛旨在推进长沙打造国家级数据标注基地任务，精心培养和选拔数据标注领域的专业人才。8月21日，省数据局党组书记、局长彭涛带队赴长沙市开展数据标注基地建设调研，强调数据标注在推动数据资源汇聚、提升数据质量、盘活数据要素价值中的重要作用，并提出了一系列支持数据标注产业发展的政策建议。9月9日，湖南省数据标注产业联盟正式成立，长沙信息产业园、马栏山视频文创园、天心经开区等三个园区获得长沙首批数据标注基地授牌，这标志着长沙高水平建设国家数据标注基地迈出了坚实的一步。10月24日，长沙市综合数据标注基地数据标注供需交流会在世界计算·长沙智谷圆满落幕。此次交流会旨在推动长沙市数据标注产业的高质量发展，促进长沙综合数据标注基地快速形成面向产业的供需规模化的服务能力。11月4日，长沙市数据局起草了《长沙市关于推进国家数据标注基地建设的工作方案（2024-2026年）（征求意见稿）》（以下简称《方案》），公开征求意见，以期汇集各方智慧，共同推动长沙市数据标注产业的发展。《方案》提出到2026年，以建成全球高质量音视频文创数据特色开发基地，争创国家文化和科技融合试验区，打造“全国数据标注产业第一城”为目标，构建“1个综合标注基地+N个行业标注基地”产业布局，建成长沙市智能标注公共服务平台，推进工业制造、交通运输、金融服务、医疗健康、教育教学、文化旅游、地理信息、公共安全等领域标注数据规模达2500TB以上，形成8个以上行业高质量数据集。建立数据标注人才引进和培育体系，带动从业人员达1.5万人。引进3家以上数据标注龙头企业，引育数据标注企业达30家，拉动数据标注产业规模达15亿元，带动数据相关产业达100亿元以上。

海南海口

海口市在成为全国首批数据标注基地建设试点城市后，海南省高度重视。6月27日，海南省委常委、市委书记罗增斌罗增斌主持召开专题会议，研究海口市全国数据标注基地建设工作。罗增斌强调，建设全国数据标注基地是发展数字经济的重要行动，是落实省委、省政府“向数图强”战略部署的重要举措，也是结合海口实际发展数字经济，培育发展新质生产力的具体实践。会议提出，要充分认识建设全国数据标注基地的重要意义，并依托海南自贸港政策优势，推动海口市数字经济的高质量发展。

7月5日，海口市教育局牵头组织了数据标注人才建设座谈会，邀请了包括海南大学、海南师范大学在内的12家院校代表参加。会议在百度智能云（海口）人工智能数据标注基地召开，旨在持续推进产学研深度融合，加快海口数字人才的培育。在10月18日，教育局组织举办深化数据标注产教融合现场会，旨在加快海口数字人才的培育，并全面推行工学一体化技能人才培养模式。

7月中旬，海南日报记者从海口市科工信局获悉，海口正在推动国家数据标注基地的试点建设，重点打造以“AI数据国际化”和“卫星遥感测绘”为特色的数据标注示范基地。在两年的试点建设期内，海口将利用其区位优势，提供“来数加工”等增值服务，形成国际化数据服务能力，并参与国际化的数据要素市场。

与此同时，海南长光卫星信息技术有限公司在7月举行了“航天大数据标注基地”的揭牌仪式，该基地将依托全球最大的亚米级遥感星座“吉林一号”开展航天大数据标注业务，为海南自贸港航空信息技术和数字经济产业集群的发展提供助力。

海口市通过政策支持、产学研合作以及特色企业参与，致力于打造具有国际竞争力的数据标注产业集群，显示出建设好数字标注基地的坚定决心和明确方向。

河北保定

7月22日，保定市委书记党晓龙在数字保定建设推进大会上强调，保定将全力推动数据标注基地试点城市建设，顺应数据要素价值化趋势，立足保定、服务京津冀，推动数据标注产业做大做强。保定将形成“行业知识+行业经验+产业数据+行业大模型+产业大场景”于一体的产业生态，加快数字经济创新发展，持续推进数字政府建设，提升数字社会治理效能，扩大数字法治建设成果。

在10月，保定市举办了首届人工智能基础数据标注职工职业技能大赛正式开赛，吸引了来自企业、高校和社会团体的93支队伍约400名选手参加。这次大赛旨在提高数据标注从业人员的专业技能，培养优秀人才，推动数据标注产业的高质量发展。同月，保定市依托国家数据标注基地建设，发布了人工智能评测数据集，共计500套。这些数据集经过严格的清洗、标注、校验等数据处理流程，确保了数据的格式、质量和一致性符合技术要求与标准。数据集包含文本、图像、音频、视频等多模态形式，可直接用于人工智能模型的测试及性能评估，覆盖了大模型、自动驾驶、智能语音、智能制造、生物认证和智能安防等多个领域。保定市数据局局长张闯在采访中说到，“下一步，我们将借鉴全国数据标注产业发达地区的相关政策，在企业孵化培育、重点项目落地实施、资金政策扶持等方面加大力度。”，保定将依托长城汽车、数联天下等龙头企业建设行业高质量数据集，探索构建汽车、土地、医疗等行业垂直大模型；不定期组织数智场景交流活动，基于场景建设吸引数智化领域先进企业来保入驻，推动保定市数字产业高质量发展。展现了保定在数据标注和数字经济领域的决心和行动力。

山西大同

大同市也在积极探索数据标注产业建设。从8月中旬开始，大同市残疾人就业服务中心举办了市级残疾人职业技能培训班，特别关注数据标注技能的培训。这一举措不仅为残疾人提供了就业机会，也响应了AI技术发展对数据标注需求的增长，展现了大同市在推动数据标注产业发展的同时，也在积极促进社会包容性和就业公平。

8月21日，大同市国家级数据标注基地建设正式启动。国家数据局领导夏冰在启动仪式上强调了大同的地理优势和丰富的行业数据资源，以及在数据标注人才培养方面取得的成就。夏冰认为，数据标注基地的建设将进一步释放大同的产业基础优势，完善我国数据标注产业的发展格局。9月9日，大同市委书记卢东亮主持了专题会议，推进国家级数据标注基地的建设工作。会议中，市数据局汇报了《大同市创建国家级数据标注基地实施方案》和《大同市数据产业发展三年行动计划》，明确了大同市在数据产业发展上的目标和路径。这标志着大同市在数据标注产业的布局和发展上迈出了坚实的步伐。9月23日，国家级数据标注基地建设研讨会暨2024年第二十届呼叫中心产业发展年会在大同市召开。会议聚集了来自全国各地的呼叫中心行业精英，共同探讨数据标注产业和呼叫中心的未来发展趋势，分享行业智慧与成果，为产业创新发展提供动力。这一系列举措共同构筑了大同市数据标注产业的坚实基础，为地方经济的高质量发展注入了新动能，同时也为全国数据标注产业的发展贡献了“大同经验”。

（摘自：“数据要素社”公众号）

四个典型案例告诉你，农产品数据到底值多少钱？

在数字经济的浪潮中，数据已从无形的“矿藏”转变为驱动企业发展的新动力。2024年初，《企业数据资源相关会计处理暂行规定》正式施行以来，各行各业的数据资产纷纷完成入表，并实现真正的数据生“金”。

12月5日，首农食品集团所属子公司北京首农畜牧发展有限公司获得北京农商行发放的一笔数据资产质押贷款，金额1020万元，成为北京市管企业落地的首笔涉农数据资产质押贷款。农业领域数据的资产化再次成为了焦点，本文将回顾 2024 年四个农业领域数据资产化典型案例，供大家参考。

01案例一：北京首农畜牧数据资产质押贷款1020万元

地区：北京

企业：首农食品集团所属子公司北京首农畜牧发展有限公司

资产化过程：12月5日，北京首农畜牧获得北京农商行发放的一笔数据资产质押贷款，金额1020万元，成为北京市管企业落地的首笔涉农数据资产质押贷款。

作为一家畜牧养殖企业，北京首农畜牧公司拥有自主研发的信息数据管理平台，具有丰富数据积累和大量数据应用场景。今年10月31日，该公司的“牛群养殖基础数据资产”“牛用饲料检测数据资产”入表，评估价值约2000万元。

据了解，牛群基础数据库拥有涉及60万余头奶牛的数据，包括育种、生产、体型、繁殖等，主要用于生产管理和育种；饲料检测数据库也拥有2.8万条记录，可用于优化牛用饲料配方，提高饲料利用效率。

在市国资委指导下，北京农商行、第三方评估公司、会计师事务所、北京国际大数据交易所等多方通力合作，首农畜牧公司在一个月内相继完成数据资产登记认证、价值评估、资产质押登记、授信审批及最终放款环节，打通数据要素“资源化→资产化→资本化”路径，实现数据资产可感知、可评估、可变现，让数据真正从无形的资源，转化为具有实际经济价值的资产。

02案例二：农业领域首单数据资产“IPO”项目，获千万股权融资

地区：上海

企业：左岸芯慧（上海）数据技术股份有限公司

资产化过程：11 月 25 日，农业数据完成资产通证化，成为首个RWA（Real World Asset Tokenization）项目——“马陆葡萄RWA”项目，并完成1000万元股权融资。

马陆葡萄”是上海最具代表性的农产品品牌之一，至今已有40多年发展历史。结合“马陆葡萄”产业链发展情况，上海数据交易所联合马陆镇经济发展服务中心、左岸芯慧、“马陆葡萄”种植企业，以及基础设施服务商、信息安全服务商、律师事务所、会计师事务所、资产评估公司等数商等探索数据要素创新应用。

其中，左岸芯慧作为项目运营方，基于SwiftLink管理平台核心架构，将农产品及农产品生产数据整合为项目资产，依托项目运营方股份的可流通交易属性，确保信息披露的准确性、完整性、及时性，增强投资者信心，并完成1000万元股权融资。

RWA的实现来自数据价值的释放，但当前国内数据流通还面临一定制约。北京交通大学教授张向宏对记者表示，公共数据在共享和开放中存在“不敢、不愿、不能”的问题，需要更多地将数据作为促进发展的对象，完善数据价值创造过程中的利益分配机制及相关技术研发。

在全球范围内，美国、日本、瑞士、新加坡、阿联酋等全球多个国家都在积极探索资产通证化，中国香港也以Ensemble项目沙盒推动相关创新应用。虎裕基金创始人文鹏表示，RWA有望成为整个数据产业发展的关键环节。通过RWA，企业可以利用精准可信的数据盘活资源、优化服务，推动产品创新升级，从而提升经营效率，形成核心竞争力。

03案例三：山东德州60万条番茄种植数据贷款3000万元

地区：山东德州

企业：德州财金智慧农业科技有限公司

资产化过程：6月20日，德州财金智慧农业科技有限公司（以下简称德州财金农业）从青岛银行德州分行获得授信3000万元，质押物是该公司的“玻璃温室番茄生产数据集”。

这是德州市首笔数据资产质押贷款，也是山东省首笔农业生产数据资产质押贷款，也是全国首单农业领域数据贷款。

德州财金农业是德州市属国有企业，其投资建设运营的财金智慧农业产业园是亚洲单体面积最大的玻璃温室，年产8000吨西红柿。

“685个传感器、1700多个控制器每天产生大量数据，精准控制温室30多万株番茄的生长环境，经营数据已形成较大的无形资产。”德州财金农业董事、副总经理薛林说，2019年智慧农业产业园投入运营，每周汇总数据2478条，5年来累计数据量超64万条。

这些数据包含该园区室内气象监测数据、灌溉监测数据等，公司将其整合开发，形成了设施番茄产业标准化高质量生产的“专家生长曲线”数据集，对提升番茄生产质量、生产效率和精细化作业水平有重要价值。

今年4月25日，该公司的“玻璃温室番茄生产数据集”数据资产完成入表工作，资产规模为1个数据表、64.428万条数据。

山东新天地土地房地产资产评估有限公司对德州财金农业数据资产进行分析和评估，“玻璃温室番茄生产数据集”资产估值达到4410万元。青岛银行德州分行以此数据资产为质押物，给该公司授信3000万元。

农业生产数据入表后，除了能抵押贷款，企业还能对外出售数据使用权。6月24日，山东数据交易德州平台上线。通过该平台，德州财金农业与青岛中科贝尔机器人有限公司完成农业数据使用权交易，交易额达50万元，这成为平台首单数据成功交易案例。

据悉，利用德州财金农业的“玻璃温室番茄生产数据集”，青岛中科贝尔机器人有限公司将形成人工智能算法训练数据，用于智慧农业自动控制系统的研发。

04案例四：湖南“晃牛保”获1000 万授信额度

地区：湖南怀化

企业：湖南开源数字科技集团有限公司

资产化过程：今年初，湖南省怀化市新晃侗族自治县“晃牛保”数据产品在深圳数据交易所上架，3月份，该数据产品获得湖南新晃农村商业银行1000万元人民币的授信额度。

3月18日，湖南新晃农村商业银行与华南数字产业集团、开源数字科技乡村振兴首例数据资产无抵押融资协议成功签约。开源数字科技因其数据资产的价值获得湖南新晃农村商业银行高达1000万元人民币的授信额度。

这是全国首例乡村振兴数据资产融资。

此次合作由新晃侗族自治县政府牵头联合华南数集团、深圳数据交易所等多方力量，采取系列综合措施实现数据资源的深度开发和利用。

为了充分激活县域特别是黄牛产业等特色经济的数据要素潜能新，晃侗族自治县政府首先着手搭建并运营本地特色产业三产融合的数字化平台，全面覆盖黄牛繁育、养殖、屠宰加工、交易等全链条环节，实现海量产业数据的实时采集汇聚及属地化精细管理。在此基础上，针对金融信贷和保险风控等行业亟待解决的关键问题和高附加值应用场景，精准挖掘并精心设计出具有市场竞争力的数据产品。数据产品经过深圳数据交易所的确权登记、严格合规审核、公开透明公示流程后上市交易。此外，该模式还延伸至数据资产融资贷款领域，实现了从数据资源到数据资产到数据资本的商业化全流程闭环，标志着一种全新县域特色产业数据要素商业模式的诞生。

（摘自：“数据要素社”公众号）

国家数据局局长刘烈宏出席2024新型智慧城市发展创新大会并在鲁调研

11月27日，2024新型智慧城市发展创新大会在山东青岛开幕。国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席开幕式并讲话，国家信息中心党委专职副书记吴文化，山东省委常委、青岛市委书记曾赞荣，山东省副省长周立伟致辞。

刘烈宏指出，近年来，在各部门协同推进、各地方创新实践下，我国智慧城市建设取得一系列标志性成果，进一步提升了城市管理水平，丰富了城市服务新体验，带动了城市产业新发展。伴随着数字技术快速发展，数据要素的价值日益凸显，与城市经济社会各领域深度融合渗透，城市全域数字化转型发展面临新机遇。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于城市数字化转型的重要指示精神，以进一步全面深化改革为动力，统筹推进城市全域数字化转型与数字经济、数字社会、数字政府建设，夯实城市数据底座，开放城市应用场景，筑牢数据安全屏障，持续促进实体经济与数字经济融合发展，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

本次大会由国家信息中心指导，山东省大数据局主办，以“深化数据赋能推进城市全域数字化转型”为主题，组织开展了城市全域数字化转型现场观摩活动，召开了“数字赋能创新生态发展”、“海洋大数据与海洋人工智能”、“数智融合，打造城市全域智慧空间”、“数据要素”等专题会议和城市全域数字化转型圆桌会议。会上，中国工程院院士欧进萍、蒋昌俊作了主旨演讲，天津等部分省市进行了典型经验交流，部分企业代表就优秀案例进行了分享。国家数据局、国家信息中心有关负责同志，部分省、市负责同志，山东省省直有关单位、各市政府及有关部门负责同志，有关专家学者、行业协会、企业代表等参加大会。

大会举办期间，刘烈宏一行还先后到山东高速信息集团、山东省国土测绘院、神思电子、浪潮集团、青岛市城市云脑、青岛格兰德信用管理咨询有限公司、国实科技集团有限公司、海尔卡奥斯、特来电新能源股份有限公司、海信集团等开展实地调研，详细听取了有关工作汇报，深入了解山东在数据开发利用、数据基础设施建设、城市全域数字化转型、产业互联网建设等方面的工作情况。

（摘自：“山东省大数据局”公众号）

国家数据局局长刘烈宏出席2024新型智慧城市发展创新大会

11月27日，2024新型智慧城市发展创新大会在山东青岛开幕。国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席开幕式并讲话，山东省委常委、青岛市委书记曾赞荣，山东省副省长周立伟致辞。

本次大会以“深化数据赋能推进城市全域数字化转型”为主题，组织开展了城市全域数字化转型现场观摩活动，召开了“数字赋能创新生态发展”、“海洋大数据与海洋人工智能”、“数智融合，打造城市全域智慧空间”、“数据要素”等专题会议和城市全域数字化转型圆桌会议。会上，中国工程院院士欧进萍、蒋昌俊作了主旨演讲，天津等部分省市进行了典型经验交流，部分企业代表就优秀案例进行了分享。

（摘自：“国家数据局”公众号）

国家数据局局长刘烈宏一行来宁波调研数据高质量发展工作

11月20日至21日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏一行来宁波调研数据高质量发展工作，详细了解宁波依托港产城融合和制造业发达优势，大力推进数据要素市场化配置改革，充分发挥数据要素作用，构建以数据为关键要素的数字经济情况。宁波市委副书记、市长汤飞帆参加有关调研活动。

刘烈宏一行参观了数创港·宁波市公共数据授权运营中心，详细了解数字宁波“2934”规划布局以及宁波市数据要素制度体系、数据基础设施体系、数据资源体系、数据要素融合应用体系、数据要素交易市场体系、数据产业协同发展体系情况，特别是公共数据授权运营和“三台一链一系统”数据交易市场体系建设情况及港航物流、金融服务、医疗健康等行业数据流通平台建设运营情况。宁波市公共数据授权运营中心为数据产业发展提供数据验证测试实验室、公共数据授权运营、数据交易市场监测、数商企业培育孵化四大主要能力，截至目前，平台已有效支撑20个授权运营场景的测试验证和上线运行，支撑了32个数据产品的开发、交付、审查，数据产品调用次数达23361次，初步形成具有宁波特色的数据产品生态体系。

刘烈宏指出，数据要素授权运营要提升数据质量，做好数据安全保障工作，宁波具有丰富的场景优势，要使用数据手段来解决多方需求，实现数据价值，纾解社会问题。

调研中，刘烈宏一行听取了宁波数据工作情况汇报。近年来，宁波深入贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述精神，落实数字中国和数字浙江战略，围绕数据“供得出、流得动、用得好、保安全”目标，充分释放数据要素价值，大力发展以数据为关键要素的数字经济，坚持以数据要素市场化配置改革为主线，统筹推进数字宁波、数字经济、数字政府、数字社会建设，积极打造数字中国建设市域样板，培育发展新质生产力，走出了一条具有宁波特色的数据高质量发展路径。

刘烈宏肯定了宁波在创新数据要素市场化配置改革、统筹推动城市全域数字化转型建设、全力促进数字经济高质量发展等方面的工作成效，国家数据局鼓励和支持宁波结合自身特色优势，开展更多探索实践和创新发展，在打造数字中国建设市域样板中取得更多成果成效。

刘烈宏一行还调研了蓝卓数字科技有限公司，听取蓝卓国产supOS工业操作系统和数字化综合赋能平台的讲解，走访了宁波舟山港的梅山港区与穿山港区，调研梅山港区智慧港口建设情况以及航运大数据中心和海丝指数情况。

浙江省数据局局长金志鹏，国家数据局数字经济司司长吴晓宁，宁波市委常委、副市长徐岩，宁波市副市长徐强等参加有关调研活动。

（摘自：“宁波市数据局”公众号）

2024新型智慧城市发展创新大会在青岛举行

以“深化数据赋能。推进城市全域数字化转型”为主题2024新型智慧城市发展创新大会，在青岛举行，刘烈宏讲话，曾赞荣周立伟致辞。

11月27日上午，2024新型智慧城市发展创新大会在青岛开幕。国家发展改革委党组成员，国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席开幕式并讲话，省委常委、市委书记曾赞荣，副省长周立伟致辞。

刘烈宏在讲话中说，近年来，在各部门协同推进、各地方创新实践下，我国智慧城市建设取得一系列标志性成果，进一步提升了城市管理水平，丰富了城市服务新体验，带动了城市产业新发展。伴随着数字技术快速发展，数据要素的价值日益凸显，与经济社会各领域深度融合渗透，城市全域数字化转型发展面临新机遇。我们要以进一步全面深化改革为动力，统筹推进城市全域数字化转型与数字经济、数字社会、数字政府建设，夯实城市数据底座，开放城市应用场景，筑牢数据安全屏障，促进实体经济与数字经济融合发展，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

曾赞荣在致辞中说，青岛是沿海重要的中心城市、国家历史文化名城、现代海洋城市、国际性综合交通枢纽城市。近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，围绕建设现代化国际大都市，持续深化新型智慧城市建设，加快打造有竞争力的数字产业体系、协同高效的数字政府、普惠便捷的数字社会、泛在智联的数字基础设施，推动数字青岛建设迈出坚实步伐。我们将以本次大会为契机，不断深化与各位专家、企业家的交流对接，进一步加强项目合作、场景应用和产学研协作，积极推进城市全域数字化转型，共同谱写智慧城市建设发展新篇章。

周立伟在致辞中说，山东坚持以数字强省建设为统领，大力推进数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化，建立全国首套省级新型智慧城市建设地方标准，全域开展新型智慧城市建设，为绿色低碳高质量发展插上了“数字翅膀”。我们将以此次大会为契机，充分发挥数据基础资源和创新引擎作用，聚力推动实数深度融合，挖掘数据要素价值，提升数字惠民效能，加速推进新型智慧城市建设迈向“体系重构、质效提升”新阶段，为建设数字强省、推进数字中国建设作出更大贡献。

会上，国家信息中心党委专职副书记吴文化致辞；中国工程院院士欧进萍、蒋昌俊作主旨演讲。

2024新型智慧城市发展创新大会由国家信息中心指导，山东省大数据局主办，青岛市大数据发展管理局承办，以“深化数据赋能推进城市全域数字化转型”为主题，包括1场主题大会、4场专题会议、1场城市全域数字化转型圆桌会议，组织开展城市全域数字化转型现场观摩活动，配套搭建城市全域数字化转型展区。

国家数据局、国家信息中心有关负责同志，部分省、市负责同志，省直有关部门负责同志，市领导王波、常红军，有关专家学者、行业协会、企业代表等参加。

（摘自：“青岛市大数据发展管理局”公众号）

长三角首推数据领域一体化

今天（30日），上海、江苏、浙江、安徽三省一市数据管理部门共同宣布，建立长三角数据专题合作机制，首次明确加快推进长三角在数据领域的一体化。长三角数据领域一体化合作重点在八方面发力，包括：数据安全可信流通，算力资源合作发展，长三角“一网通办”，数据市场一体化，数字经济统筹协同，城市全域数字化转型，长三角政务数据资源共享，公共数据开发利用。结合新的发展趋势，长三角数据管理部门提出多项改革举措，比如：基于新的可信数据空间和区块链等技术构建数据流通体系；探索建立跨区域算力资源调度体系；打造一体化公共数据资源登记平台等。

（摘自：“国家数据局”公众号）

全省推进“数字湖南”建设专题培训班开班

11月25日上午，全省推进“数字湖南”建设专题培训班在衡阳市委党校开班。该班由省委组织部、省数据局主办，衡阳市委组织部承办，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习领会习近平总书记关于加快建设数字中国的重要论述，围绕加强数字湖南建设，大力实施大数据战略，增强公务员数字思维、数字认知和数字技能，加快推动数据要素价值化，推进数字经济高质量发展等展开学习讨论，凝聚干事创业的共识与合力。

省数据局党组成员、副局长周述东代表省数据局作开班动员讲话，并围绕“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要论述持续用力共同谱写数字湖南建设新篇章”讲授开班第一课。衡阳市委组织部副部长、市公务员局局长陈国辉致辞，省委组织部相关处室负责同志主持开班式。周述东在开班讲话中强调要求，要端正学习态度，以空杯心态珍惜学习机会，认真聆听国内顶尖学者、教授的真知灼见，开启思维激荡、思路激发的提升之旅。要立足自身工作岗位，坚持边学习边思考，结合数字湖南和数据工作面临的新情况新问题，在互学互鉴中取长补短，共同提高。要以“严字当头”维护优质形象，按照“组织到位、学习到位、纪律到位、氛围到位、成果到位”五个到位的要求，全程做好培训工作，树立优质形象。

为期五天的培训，将以专题授课、现场教学、分组研讨等方式进行。各市州工业和信息化、数据管理部门负责同志、科长，省工业和信息化厅、省数据局以及湖南数据产业集团相关同志参加培训。

（摘自：“湖南省数据局”公众号）

9.24亿！全国首宗“卖天”，一县城公开出让低空经济30年特许经营权

11月26日，济南公共资源交易中心官网发布了《平阴县低空经济特许经营权出让项目中标公告》，据招标信息显示，中标单位为山东金宇通用航空有限公司，项目招标人为平阴县发展和改革局，项目为出让平阴县低空经济30年特许经营权，特许经营者在特许经营期内负责低空经济的运营和维护，提供飞行执照驾培等服务，合同履行期限为30年，中标金额为9.24亿元，中标日期为本月26日。

招标条件：本招标项目平阴县低空经济特许经营权出让项目，已批准建设，招标人为平阴县发展和改革局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

项目地点：平阴县主要内容：出让平阴县低空经济30年特许经营权，特许经营者在特许经营期内负责低空经济的运营和维护，提供飞行执照驾培等服务。

标段划分：作为一个标段发包。

合同履行期限：30年公告显示，该项目的中标单位为山东金宇通用航空有限公司。据天眼查显示，该公司成立于2024年11月5日，也就是上述项目招标公告发布的当天。该公司为国有独资，由平阴县财政局100%控股。

根据财经媒体泰山财经报道，作为全国首宗“低空经济”特许经营权出让的地区，平阴县在低空经济领域具有良好的产业发展基础。目前，平阴县拥有平阴榆山机场和平阴孝直通用机场两处机场，2001年启动建设的平阴榆山机场是华东地区建设较早的通用机场。2018年1月，“空中看山东”低空旅游启动暨大棕熊飞机山东首飞仪式在济南平阴机场举行，揭开了低空旅游的序幕。

其中，作为军民合用机场的平阴孝直通用机场，入驻了山东琦泉通用航空有限公司、深圳中航智飞科技有限公司，以及辽宁辽河通航公司，上述公司分别开展了航空摄影业务、无人机组装试飞、农林飞防等业务。今年4月17日上午，伴随着马达的轰鸣声，一架“领雁”AG50轻型运动飞机在平阴榆山机场起飞，进行低空飞行表演。这标志着济南成为AG50飞机在北方7省市（黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、北京、天津）的唯一授权销售城市，济南低空产业示范基地建设正式启动。该基地由时代低空（山东）产业发展有限公司和平阴县政府合作，将开展低空网和飞行服务站系统、智慧机场运营示范中心、无人机试验试飞中心、通用飞机交付与研制中心、航空科普教育中心等5大类建设，努力打造集航空器生产制造、服务保障、机场运营、飞行培训、航空教育、飞行表演等于一体的低空经济产业集群。其中，AG50轻型运动飞机交付中心项目已经列入山东省航空航天产业发展规划。此外，随着低空空域管理改革的深入推进，低空空域资源呈现出极大的社会、经济价值发展，低空无人机物流已经成为建设现代物流体系的重要途径。抢抓这一黄金机遇期，平阴县成功牵手南京航空航天大学，结合平阴县物流产业发展现状和市场需求，在政府指导下共同打造了济南低空物流运营示范中心,旨在打造“低空公共运输+地面共同配送+城乡双向融合”的现代物流体系。示范中心基于平阴县物流快递需求和地面配送网点建设现状，综合考虑低空空域环境、无人机起降性能、5G/4G通信导航设施性能与市政安全防护要求等影响要素，建设物流无人机起降场，规划设计低空无人机物流运输航线和飞行规则，开展全县范围内低空物流商业化运营、维护保障和完善升级等服务，打造“低空公共运输+地面共同配送+城乡双向融合”的现代物流体系。作为济南“天空之城”的重要组成部分，平阴县积极发挥较为明显的先发优势，加快培育产业生态，健全政策支持、金融服务、人才培养机制，为低空经济的发展提供有力支撑。通过人才回引和产业招商，平阴县已拥有3家无人机制造、组装、应用服务企业。中科鲲鹏技术有限公司是一家综合性无人智控领域技术研发、制造、实施企业，目前年产各类无人机3000台/架，广泛应用于工业、农业、新能源、环境监测等领域。深圳中航智飞科技有限公司山东分公司和山东路平航空服务有限公司主要开展无人机产品试验、装备型号模拟器以及各型训练器材的研发、生产和销售，民用航空器驾驶员培训、飞行训练服务及无人机培训业务。

“低空经济特许经营权公开招标对县域经济具有很多积极影响”，业内人士分析称，特许经营权出让带来的财政收入，可用于支持当地的基础设施建设、公共服务改善等，同时，也有助推动产业机构的优化升级，带动与之相关的一系列上下游产业发展，提升县域的知名度和影响力，为县域经济注入活力。

目前，通过人才回引和产业招商，平阴县已拥有包括中科鲲鹏技术有限公司、深圳中航智飞科技有限公司山东分公司、以及山东路平航空服务有限公司等3家涉及无人机制造、组装、应用服务企业。

业内人士表示，通过出让特许经营权，未来将会吸引更多的低空经济相关企业入驻平阴县，形成产业集聚效应。如无人机制造企业、飞行服务企业、航空培训学校等，逐步构建起完整的低空经济产业链，推动产业协同发展，提升产业整体竞争力。

（摘自：“数据要素社”公众号）

全国首个时空地理数据专业性交易和服务平台揭牌成立

11月25日，全国首个时空地理数据专业性交易和服务平台——时空地理数据行业创新中心，在2024数据资产管理峰会上正式揭牌成立。上海市规划和自然资源局副局长孙珊、中国测绘学会理事长宋超智、中国地理信息产业协会会长李维森共同见证，上海市测绘院党委书记张弘与上海数据交易所总经理汤奇峰共同揭牌。

新质蓄力、乘“数”同行，加大高质量时空数据供给在党的二十大报告中，习近平总书记将数字中国建设、数字经济发展提升到了构筑国家竞争新优势、推进中国式现代化的战略高度，为新时代新征程全面推进测绘地理信息事业转型升级提供了根本遵循，指明了前进方向。自然资源部作出了“激活测绘地理信息数据潜能，更好支撑高质量发展”的部署，上海市委市政府要求发挥数据要素乘数效应，推进城市数字化转型，不断开创上海数据工作新局面。

为了充分发挥测绘地理信息作为重要战略性数据资源和新型生产要素的优势，更精准高效地服务数字中国建设、数字经济发展，拓展上海规划资源在数据资产领域的创新应用与实践，在上海市规划和自然资源局领导的关心支持下，时空地理数据行业创新中心应运而生。未来，中心将始终聚焦测绘地理信息、卫星遥感及地表覆盖等数据边界，提升数据资源开发利用水平；集聚多元化、多时态、多层次的测绘地理信息数据资源，促进数据高效合规流通，更好释放数据要素价值，更好推进数据资源化、产品化、资产化，同时为政府、社会和市场之间架起“数据桥梁”，共同研究和完善数据评估、交易、资产入表和收益分配等机制，推动参与各方主体畅想数智成果，从而更好地服务城市全域数字化转型，不断开拓数字中国、数字上海建设新领域新赛道。场景赋能、跨界融合，深挖测绘地理信息数据价值激活测绘地理信息数据要素潜能，既要在数据供给上下功夫，也要深挖数据价值和作用，探索建立数据管理与共享机制便是关键之举。

上海数据交易所紧扣建设国家数据交易所的发展定位，通过构建数据交易运营体系推动数据交易提质增量，以数据资产入表和创新应用推动数据资产化进程，逐步形成“立足上海、服务全国、辐射全球”的能力。上海市测绘院作为上海市规划和自然资源局下属事业单位，上海测绘地理信息领域的排头兵和先行者，积极发挥技术创新主体作用，强化测绘地理信息创新平台建设，在提升数据规模和质量的基础上丰富应用场景，赋能各行各业，服务千家万户，在加快向科技创新型和要素保障型单位转型发展的进程中，不断打造规划资源科技新力量。围绕时空地理数据行业创新中心的建设，双方发挥各自优势，互相协作赋能，构建时空地理数据流通相关行业标准和规范，拓展示范应用场景，推进数据空间、区块链等数据基础设施建设，促进数据跨组织、跨行业、跨区域等可信流通利用；培育全产业链生态，推动时空地理数据支撑构建数字城市，加快发展新质生产力。

（摘自：“数据要素X工作坊”公众号）

农业领域首单数据资产“IPO”项目落地，马陆葡萄RWA获千万元股权融资

11月25日，左岸芯慧（上海）数据技术股份有限公司（以下简称“左岸芯慧”）在2024数据资产管理峰会上发布农业领域首个RWA（RealWorldAssetTokenization）项目——“马陆葡萄RWA”项目，并完成1000万元股权融资。RWA即现实世界资产通证化，是指将实物资产的所有权以数字代币的形式存储在区块链上进行交易的过程。这一概念可以类比为数字世界的“IPO”，即通过通证化的方式，将现实世界中的各类资产转化为可在区块链上交易的数字资产。

大数据流通与交易技术国家工程实验室数据资产管理中心主任刘小钰表示，目前，世界范围内已经有很多国家和地区在RWA领域进行了积极创新探索，而我国则处于起步阶段，尚有广阔的发展空间。与此同时，我国拥有众多颇具潜力的RWA创新性标的，如绿色能源、碳排放、算法算力等产业行业。据测算，到2030年，我国RWA资产规模或将达到百万亿元规模。

马陆葡萄RWA项目落地“马陆葡萄”是上海最具代表性的农产品品牌之一，至今已有40多年发展历史。结合“马陆葡萄”产业链发展情况，上海数据交易所联合马陆镇经济发展服务中心、左岸芯慧、“马陆葡萄”种植企业，以及基础设施服务商、信息安全服务商、律师事务所、会计师事务所、资产评估公司等数商等探索数据要素创新应用。其中，左岸芯慧作为项目运营方，基于SwiftLink管理平台核心架构，将农产品及农产品生产数据整合为项目资产，依托项目运营方股份的可流通交易属性，确保信息披露的准确性、完整性、及时性，增强投资者信心，并完成1000万元股权融资。上海数据交易所数据资产交易部总监叶礼峰表示，左岸芯慧作为数据运营类科技公司，对“马陆葡萄”数据进行运营管理，并与股交中心进行对接，将其管理的“马陆葡萄”相关数据在上海数据交易所和股交中心同时披露，实现数据资产与资金资产的连接与打通。左岸芯慧表示，项目融资将用于智慧农业领域的新型基础设施建设和改造升级，以满足更高的农业生产标准，实现农产品溯源，优化农产品供应链管理。同时，培育壮大农业经营主体，提升农产品品牌影响力，提高销售额。此外，还将支持保险、银行等金融机构服务特色农业产业开展数字金融、普惠金融创新，促进数据要素市场与资本要素市场联动发展，充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用。

虎裕基金创始人文鹏表示，马陆葡萄RWA项目是数据要素流通的又一个里程碑，也是整个数据产业发展的关键环节，它不仅能促进数据相关技术的发展，还能带动数字经济的增长。通过RWA，企业可以利用精准可信的数据盘活资源、优化服务，推动产品创新升级，从而提升经营效率，形成核心竞争力。数据资产通证化发展可期依托区块链技术将实物资产以及数据要素等无形资产转换为数字形态，已成为区块链发展历史中的最新应用，为解决实体资产金融化面临的真实性、透明性、流动性、经济性和共识性五重挑战提供了新的探索路径。目前，美国、日本、瑞士、新加坡等多个国家都在积极探索数据资产通证化，中国香港也以Ensemble项目沙盒推动虚拟资产创新应用。在刘小钰看来，对企业而言，数据资产通证化不仅可以实现资产变现，提供新的收入来源，增加经营效益。更重要的是，还能提供新的融资渠道，即通过数据资产通证化项目，吸引投资者参与，满足融资需求。从投资者角度来看，数据资产通证化可以进一步丰富投资选择。同时，通证化项目能够将传统大宗资产分割为更小的可交易单位，便于投资者根据自身资金状况购买合适的通证份额，降低了投资门槛。随着马陆葡萄RWA项目的落地，我国数据资产通证化市场建设也将进一步提速。香港国际金融学会主席、香港中文大学（深圳）高等金融研究院教授肖耿表示，未来在数据资产通证化领域，内地与香港紧密协作乃是大势所趋。融合香港的金融市场生态优势与内地雄厚的实体经济数据体量、多元的应用场景以及坚实的真实资产底层根基，从而构建起强大的协同效应，为数据资产通证化开辟全新格局。

（摘自：“数据要素X工作坊”公众号）

全国首个！数据局作为行政单位完成数据产权登记

近日，十堰市茅箭区数据局在中部数据流通服务中心（简称“中部中心”）“数据资源盘活一站式服务”的支持下，成为湖北省首个完成大财政体系数据资源“三确”工作的行政单位，并获得由中部中心颁发的《湖北省数据产权登记证书》，据公开消息，这也是全国首个数据局作为行政单位完成数据“三确”工作。

为响应省大财政体系建设，做好数据资源“确认、确权、确值”工作，十堰市茅箭区数据局按照《湖北省数据局关于深化大财政体系建设在全省推开数据资源盘点盘活工作的通知》、《湖北省数据局、财政厅关于行政事业单位数据资源进账入卡工作指引》等文件要求，在中部数据流通服务中心（简称“中部中心”）“数据资源盘活一站式服务”的支持下，成为湖北省首个完成大财政体系数据资源“三确”工作的行政单位，并获得由中部中心颁发的《湖北省数据产权登记证书》。

本次工作既是湖北省首个行政单位完成数据资源“三确”工作的试点案例，也是湖北省贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，推进公共数据开发利用，规范公共数据授权运营的积极探索。

十堰市茅箭区的数据资源“三确”案例，为湖北省加快公共数据资源开发利用，充分释放公共数据要素潜能，实现行政事业单位数据资源进账入卡探索出了宝贵的先行先试经验，是湖北省大财政体系工作推进的又一里程碑。

（摘自：“数据要素社”公众号）

最新！移动入场数据交易所建设运营

近日，在2024年腾冲科学家论坛人工智能分论坛上，云南移动与昆明联合产权交易公司（以下简称“昆明产权公司”）签署“昆明国际数据交易所建设运营合作协议”，双方将合力打造云南首个综合性数据交易平台。

根据协议，双方将共同推进行业区域化特色标准建立、国际交易新模式探索、交易市场规模化活跃、品牌创新力及影响力扩展，依托“连接+算力+能力”的信息服务体系，构建跨行业、跨区域、跨领域、跨主体的下一代集约高效的数据流通基础设施，为数据流通交易提供低成本、高效率、可信赖的流通环境，形成一张“数据物流网”。据了解，双方共建的运营数据交易所具备两大“首创”特色：一是首创“1+15”运营模式，“1”即在昆明建立省级综合性平台和统一标准体系，“15”即在15个地州建立交易服务分中心，线上线下联动构筑省内数据流通要素流通架构。二是首创“9+N”收入模式，“9”即九大收入来源，分别是数据交易收入、交易撮合佣金、会员增值服务收入、数据要素登记存证服务收入、城市行业专区/分中心建设合作收入、企业数据资产化服务收入、产学研服务收入、培训及认证服务、第三方专业服务机构服务佣金的九大收入分成；“N”即云南移动作为超级VIP数据商，将连接到数据流通的每个链条节点，适配到对应的数据能力，打造出一套标准产品体系。云南移动的成熟数据产品将无门槛上架，为社会各需求方提供获取渠道和路径，并将根据市场需求情况，接入数据治理开发能力和数据运营产品。同时，云南移动将结合数据要素资产化趋势，快速融入国家“可信数据空间”示范创新潮流，打造数据资产标准服务产品体系、“云+算力”标准资费体系，顺应园区工业企业数字化转型趋势，拉动园区经济收入增长。此外，双方还将强化沟通，共同成立数据交易合作的决策委员会、专家委员会以及运营团队，在战略新兴领域铸造出一批新型专家人才，为数据交易产业的蓬勃发展储备人才队伍。

数据显示，2023年我国数据交易市场规模已达1500亿元，预计2025年将突破3000亿元。这一平台将成为云南连接南亚东南亚的数字桥梁。

（摘自：“数据要素社”公众号）

全国市场监管系统数据质量提升暨信息共享应用座谈会在山西运城召开

10月24日，全国市场监管系统企业信用监管数据质量全面提升暨信息共享应用座谈会在山西运城召开。市场监管总局党组成员、副局长，国家认监委主任蒲淳出席会议并讲话。山西省政府党组成员、副省长汤志平出席会议并致辞。

会议指出，全国信用监管条线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，深刻认识信用监管数据质量提升工作的重要意义，在统一数据标准、加强源头治理、强化问题整改、强化常态监测、拓展数据应用等方面做了大量工作，全国经营主体信用监管数据质量显著提升，工作成效显著。

会议强调，要深化思想认识，准确把握信用监管数据治理应用形势要求，巩固工作成果，持续健全数据质量管理常态长效机制；深化数据应用，强化数据应用与质量提升的良性互动；坚持固本培元，不断夯实信用监管数据治理应用基础。

会议要求，各级市场监管部门要认真落实党中央、国务院关于数字中国、数字政府工作部署要求，清醒认识数据质量提升工作存在的短板和不足，进一步创新方式方法，强化技术支撑，凝聚工作合力，常态化抓好数据质量管理，重视信用监管数据价值，建好用好护好公示系统，加大数据分析力度，丰富数据应用场景，为提升信用监管效能打牢数据工作基础。

陕西、江苏、山西、湖北、重庆、浙江宁波、安徽合肥、江苏常熟等8个省市市场监管部门负责同志作交流发言，国家数据局相关司局负责同志，总局相关司局、直属单位负责同志，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管部门负责同志参会。

（摘自：“中国市场监管报”公众号）

江西出台首个数据资源公证登记和数据资产质押公证登记省级标准，2025年6月1日实施

近日，由江西省司法厅指导，江西省南昌市赣江公证处、江西财经大学数据法律研究院等单位牵头，中国移动通信集团江西有限公司等单位联合起草的《数据资源公证登记规范》和《数据资产质押公证登记规范》等2个行业标准，被江西省市场监督管理局批准为江西省地方标准，予以正式发布，于2025年6月1日起实施。作为数据资源和数据资产质押公证确权登记领域的全国首个省级地方标准，以上标准的发布实施，标志着“数据资源+区块链+公证”的“江西经验”成为了“江西标准”，数据资源和数据资产质押公证确权领域的省级地方标准实现了“从0到1”的重要突破，意义重大。

作为中央网信办和司法部确定的国家“区块链+法治”创新应用试点单位，江西省司法厅深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，紧紧抓住机遇，坚持先行先试，大胆探索创新，积极推进“区块链+公证”建设，有力指导厅直属单位赣江公证处建设了全国首创的江西省数据资源登记平台，开展了全国首单数据资源公证登记，完成了全国首例全链路合规公证模式数据资源入表并授信企业数据资产质押融资，打造了以数据资源确权公证模式为核心的数据要素市场建设成功范例，促进了数字与法治深度融合，点燃了江西数字法治高质量发展“新引擎”。

为了将江西“数据资源+区块链+公证”的发展经验固化为地方标准，形成可复制可推广的“江西经验”，2024年5月，江西省司法厅向省市场监督管理局发函，申请《数据资源公证登记规范》《数据资产质押公证登记规范》地方标准的立项。经江西省市场监督管理局组织立项评审，批准立项制定《数据资源公证登记规范》《数据资产质押公证登记规范》地方标准。经过半年多的调研、起草、征求意见及修改完善，最终正式发布。以上2个标准，分别规定了数据资源和数据资产质押公证登记的基本原则、登记事项、登记程序、变更登记、撤销登记、相关法律责任等内容，有效填补了该领域标准缺失的短板和空白，是新时代新征程上推动江西数字经济高质量发展的重要制度性文件，将为江西加快打造全国数字经济发展新高地提供强有力的法治支撑。

（摘自：“江西司法凭证”公众号）

北京：积极推进数据资产等新兴领域资产管理试点工作

11月29日，北京市第十六届人大常委会第十三次会议审议了《北京市人民政府关于2023年度国有资产管理情况的综合报告》和《北京市人民政府关于2023年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告》。

在下一步工作安排中提出积极推进数据资产等新兴领域资产管理试点工作，探索推进数据资产全流程管理方式，释放数据价值。加大资产统筹盘活力度，鼓励国有资产共享共用，提高公物仓运作效能。研究建立资产管理绩效评价体系，促进行政事业性国有资产节约高效利用。

北京市国有资产总体情况

报告全面反映了2023年北京市国有企业、国有金融企业、行政事业单位和国有自然资源等各类国有资产管理、使用、处置和监督的实际情况。最新报告显示：

截至2023年末，全市国有企业（不含金融企业）资产总额9.31万亿元，负债总额6.17万亿元，所有者权益3.14万亿元，归属于母公司所有者权益2.16万亿元，资产负债率66.2%。其中：市级国有...