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习近平总书记指出:“法治建设既要抓末端,治已病,更要抓前端、治未病。”案结不是终点、事了方能圆满,诚信是社会道德的底线,履行生效法律文书是每个公民应尽的义务。为切实增强当事人树立主动履行意识,提升生效法律文书自动履行率,减少衍生案件,四川省 内江市市中区法院做实诉前、诉中、诉后全链条,创建“3x2”工作机制综合施策,多元推进、多方协同,提高社会诚实守信意识。

“诉前引导+风险告知”,构建自动履行主阵地

紧盯立案环节,向当事人发放《人民法院民事诉讼风险提示书》《申请强制执行风险告知书》《财产保全告知书》,告知当事人涉诉信用风险,充分运用多元调解方式化解纠纷。加大以保促调、以保促执工作力度,积极引导当事人采取诉前保全措施,在降低诉讼成本同时,有效预防“执行不能”风险。今年开展证据保全、财产保全1791件,降低诉讼、执行风险。

运用“双指导、双入驻”工作机制,诉前组织双方当事人进行调解,告知双方权利义务,利用示范裁判等方式,促进当事人达成调解并自动履行。今年诉前调委会调解纠纷4361件、调成870件、司法确认208件,同比上升209.29%、126.11%、86.66%,成功调解四川某建设公司与内江某建筑公司民间借贷纠纷,案涉标的1600余万元,并进行司法确认。

“诉中调解+履行跟踪”,打通自动履行直通车

坚持将调解贯穿案件审理全过程,充分考虑后续可能出现的执行问题,并做好履行跟踪,落实“谁审理、谁负责督促履行”工作机制。凌家法庭通过“微信+互联网”高效调解一起双方均在外地的案件,经法官跟踪案件履行情况后,被告当即在微信群支付赔偿金,一起纠纷得以圆满解决。

今年,市中区法院激活支付令督促程序法律条文,受理支付令案件365件,快捷高效推进解纷工作,批量化解银行贷款纠纷112件、内江甜城交通服务有限公司合同纠纷18件。

“执前督促+职能延伸”,安好自动履行助推器

“喂,是市中区法院执行局吗?能否让我和申请人沟通一下还款事宜?”“你好法官,我收到了你们给我发的《执前督促履行通知书》,我准备将款项还给周某,请问我是直接将款项打给法院还是周某?”

向当事人发出《执前督促履行通知书》,是市中区法院率先探索执前督促机制改革的一个举措。持续抓牢执行案件源头预防工作,成立“执督”团队开展执前研判,从“要我履行”到“我要履行”。结合强制执行措施的威慑力,与发改、税务、不动产建立“公开曝光+悬赏执行+案例宣传”联合惩戒模式,促使当事人在进入正式执行程序前,及时履行法律文书所确定的义务,让守信被激励、失信被惩戒。今年发出“执前督促履行通知书”740份,督促被执行人自动履行129件629万元,有效推动执前矛盾纠纷化解,营造浓厚社会诚信氛围。(王欣怡)