摄影 龚伽一
本文为《中国审判》杂志原创稿件
文| 本刊记者 花蕾
时间，写满奋斗者的故事。
党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），吹响了紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的号角。“怎么助推进一步全面深化改革”的考验随之而来。
人民法院如何不折不扣把《决定》落到实处？如何深化已部署的司法改革举措，加快推进审判工作现代化，更好支撑和服务中国式现代化？
“狠抓九分落实，首先是政治责任，检验的是政治能力，根本是政治自觉。”2024年7月24日，在全国大法官研讨班开班式上，最高人民法院党组书记、院长张军指出，讲政治不是喊口号，践行“两个维护”，就必须全力以赴把党中央确定的原则、提出的要求不折不扣落实好。
行棋观大势，落子谋全局。2024年，各级人民法院学习贯彻全会精神狠抓改革九分落实的决心彰显，助推进一步全面深化改革的轮廓渐成，做深做实审判工作现代化造福人民群众的心意弥坚。
01
事不避难
治理效能显现。“今年上半年，河北全省法院新收案件74.59万件，同比下降3.83%。”河北省高级人民法院院长黄明耀将取得成效归因于坚持党的领导和构建了纠纷止于未发、止于未诉、止于将诉“三重防线”。
“定分”重在“止争”。人民群众到法院来不是走程序的，是希望通过公正裁判维护自己的合法权益。2024年以来，山东省日照市中级人民法院以提升群众满意度为目标，在全市法院部署开展“立审执”一体化改革，运用系统思维打通立案、审判、执行之间的堵点，推动更多纠纷实质性化解。
“巡回”与“指导”，成为2024年最高人民法院巡回法庭再启新程的关键词。深化改革前未纳入巡回法庭办理范围的知识产权案件、涉外涉港澳台案件、少年审判案件等，也都被纳入“当巡则巡”“能巡尽巡”范围，真正将案件审理、纠纷化解工作延伸拓展到“群众家门口”。
“做好四巡的涉诉信访工作，一定要标本兼治，‘抓末端、治已病’的同时‘抓前端、治未病’，做好信访源头治理，促推巡回区法院提高一审、二审案件质量，从‘根’上预防涉诉信访发生。”最高人民法院第四巡回法庭副庭长杨永清表示。
每一起案件的执行都是对公平正义的有力践行。新时代的交叉执行是人民法院针对执行难问题，依法探索出的新方法，往往承载着更复杂的使命。截至2024年6月底，全国法院开展信息化异地执行事项委托1227.69余万件，有效提高了执行效率，减少了外出办案时间，节约了司法成本。
2024年是新中国第一个少年法庭成立四十周年，四十年初心如一。40年来，中国特色社会主义少年司法制度日臻完善，成为我国人权法治保障制度的重要内容，人民法院未成年人审判工作得到了党和人民的充分肯定，在国际司法交流合作中展示了良好的中国形象。
02
强基固本
实现审判工作现代化，一个法院也不能少。对人民法院来说，审判工作质效好不好，关键要看基层。近年来，全国法院积极推动人员、编制、培训、基础设施等资源持续向基层倾斜。但是，与党中央和人民群众的更高要求相比，与肩负的更重责任相比，一些基层法院还存在不少薄弱环节。
如何更好贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、做好政法基层基础工作的重要指示批示精神？2023年12月，最高人民法院吹响了法院脱薄的冲锋号。2024年年初，全国高级法院院长会议对抓好基层法院脱薄工作提出了明确要求。
“2024年以来，在四级法院联动、党委政府支持下，辽宁法院脱薄工作起势有力。”辽宁省高级人民法院院长郑青表示，为薄弱法院补齐配强32名班子成员，下派17名法官到薄弱法院挂职任职，争取建设保障资金3360万元，解决了困扰辽宁省抚顺县人民法院（全国薄弱法院之一）十余年的进院无路、水质不佳等难题。
2024年1月，审判管理质效指标体系在全国法院正式施行。9月，最高人民法院对指标体系再次优化调整，相关指标从26项减至18项，精简比例达三分之一。
“指标体系的‘案—件比’作为推进审判管理现代化的核心指标，引导法官注重实质性化解矛盾，有效破解程序空转，能够全面衡量人民法院办案的质量、效率和效果。”河北省深州市人民法院审管办主任孟春权说。
大力压减会议数量，大力清理整合区域机制、研究基地……2024年，最高人民法院严格清理规范“文山会海”，为基层再卸包袱。
正所谓，“过了一山，仍需再登一峰”。
03
科技赋能
法答网和人民法院案例库上线以来，中级法院、基层法院干警普遍反响热烈。湖北省武汉市洪山区人民法院审管办主任冉超提到，在“一库一网”上线前，洪山法院与上级法院之间的业务交流形式单一，频次和效率也相对较低。现在干警可以通过线上咨询提问、案例编写等方式与上级法院进行更灵活的业务交流。
在2024年的全国两会上，最高人民法院工作报告中提到“推进全国法院‘一张网’建设，以数字法院助力提质增效”，这是数字法院作为重点工作首次出现在工作报告中。
统一办案办公、统一数据标准、统一底层应用……人民法院“一张网”建设是数字法院的基础和“底座”。目前，“一张网”相关的需求梳理、平台研发、规范编制等已取得阶段性进展，自2024年10月起已在部分法院试运行。
2024年11月15日，最高人民法院召开“法信法律基座大模型”（以下简称“大模型”）研究成果新闻发布会，正式发布这一国家级人工智能基础设施。该“大模型”已在两个方面加以应用，一是以其作为底层支撑的深圳法院人工智能辅助审判系统1.0版上线全面运行后，有力提升了审判工作质效；二是以其对“一库一网”数据预训练而研发的“库网融合”智能检索系统将于近期试点应用，以数字化、智能化手段促进法律适用的统一。
“进入数字时代，数字法院建设是对传统司法工作在理念、机制、体系和管理上的更新与重塑，是助力审判工作现代化的重要方式。”上海市高级人民法院院长贾宇表示，上海法院将积极融入全国法院“一张网”建设，持续深化数字法院应用实效，以数字化助推审判工作现代化。
山河为卷，改革为笔，起笔、落笔皆为人民群众。实践证明，狠抓九分落实、不折不扣把全会改革部署落到实处的路，就是人民群众翘首以盼的路。站在新的历史起点上，人民法院紧跟中国式现代化步伐，以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，向着进一步全面深化改革的总目标，再出发！
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《中国审判》杂志2024年第23期
中国审判新闻半月刊·总第357期
编辑/孙敏
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