据光明网报道,欧盟通过对俄罗斯的第15轮制裁措施,新制裁措施的一个重要组成部分是针对所谓的俄“影子舰队”,欧盟声称俄方利用这些船只来规避石油价格上限和其他贸易制裁措施。分析人士认为,由于欧盟部分国家仍然与俄罗斯存在经济联系等因素,欧盟对俄制裁的效果受到怀疑。不透露姓名的知情人士称,欧盟各国谈判代表做出妥协,同意在最新的制裁方案中增加非约束性的措辞,也就是要求欧盟企业考虑逐步结束在俄业务,或者不要在俄开展新业务。

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这是迄今欧盟拟定的第15套对俄一揽子制裁方案。方案还规定要限制与另外30多个经营主体的贸易往来,欧盟认定它们与俄罗斯的国防及安全部门保持联系。此外,欧盟还计划再对一些个人实施入境禁令和资产冻结。欧盟高官对成员国就此达成共识感到欣慰。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯说:“这将进一步削弱(俄总统)普京的战争机器。”欧洲议会议长萝伯塔·梅措拉说:“这发出了又一个强烈信号:我们对乌克兰的支持不会减弱。”

匈牙利外长西雅尔多解释说,布达佩斯支持欧盟第15轮对俄制裁是因为得以从其内容中“删除”了“最疯狂的想法”,延长了对匈牙利石油和天然气公司的豁免,令后者可以继续出口用俄罗斯原料加工的石油产品。西雅尔多在欧盟外长会议结束后对记者说:“ 这次制裁对匈牙利来说,这意味着让步,因为其中延长了对匈牙利石油和天然气公司出口用俄罗斯石油所加工的石油产品的法律许可。这对我们来说很重要。由于得以从制裁方案中‘删除’了最疯狂的想法,我们最终没有否决它。”

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一位天然气合同谈判代表在接受媒体采访时表示:“欧洲能源供应链条脆弱,假如燃料供应中断,情况就会变得非常糟糕,这种情况下,欧洲必须支付更高的价格。”在能源领域,欧盟制裁俄罗斯,却给自己带来深重灾难。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫说,欧洲人反复说要摆脱对俄罗斯能源的依赖,导致欧洲国家开始出现“去工业化”、生产受影响等现象,“想必所有这一切至少会在接下来的10年至20年给欧洲大陆带来恶果”。

而在欧盟公告制裁前几天,俄罗斯外交部副部长格鲁什科在评论欧盟新一轮对俄制裁措施时称,俄方已适应各类制裁,同时将与所有有意愿合作的国家发展关系。他表示,欧盟正走在一条自我毁灭的道路上,任何地缘政治目的通过制裁手段都是无法达成的。如果欧盟想拒绝对俄合作,这是欧盟的选择,但大部分评估显示,这一选择令欧盟遭受1.5万亿欧元的损失。

这份新的“一揽子”制裁措施中,以所谓“为俄罗斯提供军事物资”等为由,在制裁名单中新增了84个实体和个人,其中包括7个中国实体和个人。声明在涉华内容中声称:“一名个人和两个实体协助俄罗斯规避欧盟制裁,以及四个实体向俄罗斯军方供应敏感的无人机部件和微电子部件。”与以往不同的是,根据欧盟理事会官网发布的公报,这是欧盟首次对中国实体和个人实施“全面制裁”,包括旅行禁令、资产冻结和禁止提供资金资源等措施。

对这一没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁,中国外交部表示强烈不满,坚决反对,“中方将采取必要措施,坚决维护中国企业的正当合法权益”。中方的警告,欧盟应当仔细掂量。在俄乌冲突问题上,中国一直致力于劝和促谈,从未向冲突的任何一方提供致命武器,严格管控军民两用物项出口,对无人机出口管制的范围和措施是全球的最严水平。这些都是不争的事实。与之相比,欧方的决定却十分草率。

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欧盟突然对中企出手,可能包含了一种威胁中国的意味。因为此前特朗普在跟法国总统进行会晤时,就曾建议欧盟出面,推动中国施压俄罗斯结束冲突,如果中国不同意就加征关税。在此背景下,欧盟虽然不至于利用关税来威胁中国,但这种以涉俄罗斯因素为由针对中企,显然就是欧盟对中国的施压和试探。也就是想以此,迫使中国对俄罗斯施加所谓的影响力,逼迫俄罗斯向他们让步。现在欧盟不管是制裁俄罗斯还是针对中企,实际上都是在自讨苦吃,其结果可能是两头不讨好。