最近,美国政府正在举行交接仪式,而美国即将下台的国务卿布林肯也见了自己的接班人,那就是上了中国制裁名单的佛罗里达州共和党参议员卢比奥。而在这次交流会上,卢比奥和布林肯,这两个新旧国务卿也谈到了涉华问题。一方面,卢比奥对自己遭到中国制裁的问题,表示“自己有信心找到办法与中国进行外交上的接触”。

另一方面,他却对中国赞不绝口,表示美国20年来的政策失败了,本来想靠资本主义改变中国,没想到如今却是中国改变了资本主义,中国的制造业发展实在是太快了。可以说卢比奥在对华问题上,看法也有所转变,甚至是对中国赞不绝口。而布林肯原本想要向卢比奥传授自己的方法,但没想到卢比奥如此信心爆棚,甚至在国务卿的职责问题上,被他给上了一课。

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(卢比奥和布林肯开始正面交锋)

据彭博社报道,布林肯和卢比奥进行了会面,卢比奥是特朗普推荐的下一届国务卿人选,美国国务院的高级发言人帕特尔透露说,布林肯和卢比奥进行了深入的对话。要知道,现任的拜登政府与即将上任、由特朗普领导的新政府之间,在权力交接上出现了一些困难。原因就是过渡团队的位置、政策理念等方面意见不一致。而且,拜登政府对特朗普最近频繁与外国领导人进行会谈,并且派代表介入全球外交事务感到不快,认为这破坏了美国历史上“同一时期只有一位总统”这一传统。目前布林肯已经迈出第一步,开始与卢比奥交谈,被看作是一个积极的信号。

要知道,布林肯结局已定,明年就将走人了,而卢比奥还得等参议院同意他上任。更关键的是,卢比奥上了中国的制裁名单,这意味着他任内或许无法访问中国。但这次会谈,看起来他对此并不上心,卢比奥表示,“自信地说我愿意跟中国打交道”。

对于卢比奥这个人,我们不得不去了解,毕竟要与他打交道4年。卢比奥之所以“臭名昭著”,主要就是他的极端反华立场,同时,也是推动中美脱钩的关键人物之一。2020年8月,中国把卢比奥列入了制裁名单,现在也没有解除。最近,有一位外国记者向中国外交部发言人林剑提问,想要确认在特朗普执政期间对27名美国官员的制裁是否还有效,林剑表示没有新的信息可以提供。

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(特朗普和卢比奥关系很融洽)

那么可以看出,卢比奥依然在中国的制裁名单上,要知道,中国对卢比奥的制裁,包括资产冻结、禁止参与经济活动以及旅行禁令,这就意味着他不能像布林肯那样访问中国,也就是说,也不用指望他能够重现布林肯2023年6月访华时带来的“中美关系解冻”效果。

而美国国务卿主要负责美国的对外关系,中美作为世界上最重要的双边关系,如果任内不能来华访问,将是一大败笔。所以卢比奥面临的问题就是,如何在受限的情况下与中国保持必要的外交接触。

目前,卢比奥本人也给出了答案,甚至给布林肯也“上了一课”。一方面,卢比奥表示,“总统制定外交政策,国务卿的工作就是执行”,这句话表面上看似在强调服从总统的外交政策,但实际上含有深意,他把一些责任推到了特朗普身上,也暗示自己不会偏离特朗普的对外方针。也就是说,当着现任国务卿的面,卢比奥认为国务卿的工作就应该是以总统的外交政策为方针,而不应该是自己拿太多的主意。这显然是否定了布林肯任期内的做法。要知道,在一些关键问题上,美国国务卿是有一定的自主权的,尤其是拜登政府的布林肯,更是接连主动出访中东以及中国周边地区进行布局。

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(美国国务卿将交接工作)

那么第二点,在涉华问题上,卢比奥口风也变了。要知道,他向来言辞犀利且极端,而这次却显得很谨慎,他表示,美国曾经支持中国加入世界贸易组织,是希望用资本主义来改变中国,但是,事与愿违,过去二十三年并没有看到这种改变。反而是资本主义受到了中国的影响,比如中国的制造业发展迅速,现在全球产业链大都离不开中国。

也就是说,他开始客观的分析中美关系,他还表示,美国的衰落反而促进了中国的繁荣,但他认为,这并不是中国的错,而是美国领导人在冷战结束后“过于自信”所致。卢比奥很激动地谈到中国在世界范围内的影响力,他指出,中国能够快速决策并集中精力解决问题,这一点是美国难以匹敌的,例如中国能够迅速修建公路,而美国则需要几年的时间。最后,卢比奥表示,中国有很多国有企业和民营企业在为国家利益服务,而美国缺乏集中力量与中国竞争。所以他认为,与苏联相比,中国要强大的多。

不难看出,卢比奥本人对华问题上说法也有了变化,现在更加客观冷静的分析问题的本质,但这也并不意味着卢比奥本人就会在他担任国务卿后,缓和对中国的关系。还是那句话,既然卢比奥已经上了中国的制裁名单,那么他要优先解决的问题就是如何为中美关系做出贡献,如何打动中方解除对他的制裁,在场面儿上光说几句漂亮话是没有用的。